- •Глава 6. Демократия: история и современность
- •§ 1. Понятие и измерение демократии
- •6.1.2. Этимологические определения демократии
- •6.1.3. Ценностный подход к демократии
- •6.1.4. Эмпирический подход к демократии
- •6.1.5. Конституирующие признаки демократии
- •6.1.6. Всеобщая и социально ограниченная демократия
- •Индивидуалистическая, плюралистическая и коллективистская демократии
- •Прямая, плебисцитарная и представительная демократии
- •6.1.10. Деспотическая, тоталитарная и конституционная демократии
- •§ 2. Современная демократия
- •6.2.1. Демократия классического либерализма
- •6.2.1.1. Либерализм как идейная основа государственного устройства
- •6.2.1.3. Слабости либеральной демократии
- •6.2.2. Коллективистская демократия
- •6.2.2.3. Плебисцитарная партийная демократия
- •6.2.2.4. Отличительные черты коллективистской демократии
- •§ 3. Плюралистическая демократия и способы перехода к ней
- •6.3.1. Современная модель демократии
- •6.3.1.1. Особенности современной демократии
- •6.3.1.2. Плюралистическая теория демократии
- •6.3.1.3. Общие черты плюралистических теорий демократии
- •6.3.1.4. Слабости теории и практики плюралистической демократии
- •6.3.3.2. Экономические предпосылки демократии
- •6.3.3.3. Социальные предпосылки демократии
- •5.3.3.4. Политическая культура как предпосылка демократии
- •6.3.3.5. Влияние религии
- •6.3.3.6. Внешнеполитические предпосылки демократии
- •6.3.3.8. Общие модели демократизации
- •6.3.3.9. Закономерности демократизации
6.2.2. Коллективистская демократия
Концепции и реальные воплощения коллективистской демократии пытаются преодолеть недостатки либеральной модели и осуществить подлинное народовластие. Этот тип демократии теоретически достаточно детально разработан. Попытки же его практического осуществления, сделанные прежде всего в странах государственного социализма, не увенчались успехом. И все же они значительно обогатили теорию и практику демократии (хотя в большей степени негативным опытом), оказали значительное влияние на современные политические системы Запада.
Коллективистскую демократию нередко называют идентитарной. В этом названии отражается тот факт, что она исходит из целостности народа (нации, класса), наличия у него единой воли еще до акта ее публичного выражения и идентичности этой воли и действий представителей власти. В своей исторически первой, античной форме демократия явно тяготела к коллективистской модели.
В соответствии с радикально-демократическими концепциями разумный человек мог существовать автономно только в естественном состоянии, в общественном же состоянии — он становится существом социальным, т.е. рационально принимающим ценности общества. Государство, которое возникает на основе договора, руководствуется ценностями общества, носителем которых выступает, народ, оно ограничено «суверенитетом народа». Свобода человека в общественном состоянии может быть обеспечена лишь тогда, когда свободен народ, имеющий волю давать законы государству. Деспотизм государства определяется тем, что оно руководствуется не частными, а общими интересами народа, которые не являются простой суммой частных интересов, а обладают органическим единством. Следовательно, радикально-демократическая теория приветствует публичного человека, обосновывает приоритет общего блага над правом. Свобода такого человека осознана как гражданская свобода и возможна в общественном состоянии при наличии законов, освященных волей народа. Единство народа выступает важнейшим принципом организации политической жизни, а формой демократического участия выступает прямая демократия. Лица, осуществляющие управление в государстве, наделены народным мандатом и ответственны перед ним (императивный мандат). Единство власти обеспечивается суверенитетом народа, а потому принцип разделения властей не является существенным; здесь скорее можно говорить о разделении функций, а не властей. Подчинение меньшинства большинству является внешним выражением единой воли, принципиально требующей общего согласия.
Виднейшими представителями теории идентитарной демократии являются Ж.-Ж. Руссо [74], К. Маркс [48,49,50], В.И. Ленин [40], К. Шмитт [86а].
6.2.2.1. Концепция демократии Руссо
Ценностный подход лежит в основе философии Ж.-Ж. Руссо (1712—1778), который понимал демократию как форму выражения всевластия суверенного народа. Он наиболее последовательно разработал теорию коллективистской демократии и ее основные принципы. Ж.-Ж. Руссо считал подлинной только непосредственную (прямую) демократию. Его теория исходит из идеи суверенитета народа. Под народом понимается добровольное объединение людей в «единое целое». Он подверг критике либеральное разделение общества на «публичное» и «частное». По его мнению, утверждаемые либеральными мыслителями индивидуализм и эгоизм разрушительны для гражданских добродетелей и самого общества. Идеал гражданина демократической республики Ж.-Ж. Руссо — это не ушедший в частную жизнь индивидуалист, а активный член общества, являющийся источником жизни единого «общественного тела».
Народный суверенитет, согласно учению Ж.-Ж. Руссо, — это осуществление общей воли. Общая воля не есть «лишь сумма изъявлений воль частных лиц», отражающая частные интересы граждан (воля всех). Формирование народа означает полное отчуждение «каждого из членов ассоциации со всеми правами в пользу своей общины» [74 -161]. С этого момента личность утрачивает свои права. Они становятся ей не нужны, так как целое — государство — подобно любому другому живому организму, заботится о своих членах, которые в свою очередь обязаны думать о благе государства.
Организмический подход Ж.-Ж. Руссо исключает противоречия, конфликты в отношениях между индивидами и государством, устраняет почву для протеста граждан против власти, для политической оппозиции в целом, а также появления частных интересов. Если все же частный интерес возникает, то он представляет собой патологию и поэтому подавляется. Предпосылкой общности интересов и воли народа является имущественное равенство. Ж.-Ж. Руссо выступает не за полную ликвидацию частной собственности, а за ее ограничение и выравнивание ее размеров.
Сам народ неделим. Он обладает единой, общей волей и неотчуждаемым суверенитетом. Внутри него не существует устойчивого большинства и меньшинства, а потому и нет необходимости в защите последнего. Власть народа как целого ничем не ограничена. «Если кто-либо откажется подчиниться общей воле, то он будет к этому принужден всем организмом, а это означает не что иное, как то, что его силой принудят быть свободным» [74 -164]. (Почти буквально эти слова повторял лозунг, украшавший Соловецкий лагерь в 20-е гг.: «Железной рукой загоним все человечество к счастью».)
Народ как коллективное существо может быть представлен только самим собой, а не избранными представителями. Его общая воля выражается непосредственно на собраниях и определяет законы и деятельность правительства, функции которого сводятся лишь к исполнению и техническому обслуживанию решений народа.
Многие идеи Ж.-Ж. Руссо (принцип народного суверенитета, прямого голосования и др.) возымели особенную силу в период Великой французской революции и нашли свое выражение в конституции Франции 1791 г. В то же время они послужили и оправданию якобинского террора. Не случайно его вдохновитель Робеспьер называл Ж.-Ж. Руссо «провозвестником нашей революции». По конституции 1793 г., в соответствии с идеей Ж.-Ж. Руссо о единстве и непротиворечивости воли народа, принцип равноправия распространялся лишь на единомышленников якобинцев.
6.2.2.2. Социалистическая демократия
Основные принципы коллективной теории демократии Ж.-Ж. Руссо получили в дальнейшем развитие в социалистической (марксистско-ленинской) концепции демократии. Эта концепция развивалась в контексте общего учения о социализме и коммунизме. Однако, в отличие от теории Ж.-Ж. Руссо, в концепции социалистической демократии отрицалась частная собственность (Ж.-Ж. Руссо был сторонником имущественного равенства людей, но при сохранении мелкой частной собственности).
Сохраняя важнейшие принципы идентитарной концепции Ж.-Ж. Руссо, теория социалистической демократии существенно изменяет их социальный и политический контекст, дает им специфическую интерпретацию. Социалистическая концепция демократии носит полностью коллективистский характер при отсутствии всякой автономии личности. Она исходит из однородности и целостности вначале рабочего класса, а после построения социализма и всего народа, из наличия у этих суверенов власти классового, а затем общенародного интереса. Этот интерес существует объективно и первоначально осознается марксистско-ленинской партией, которая вносит выражающее его учение в сознание масс. После чего через механизм социалистической демократии, прежде всего Советы, оформляется и выражается общая воля народа.
При этом теория социалистической демократии предусматривает сочетание принципов прямой и формально представительной демократии (избрание депутатов в качестве делегатов, проводников общей воли, наказов избирателей, особая роль руководящего авангарда — коммунистической партии, призванного аккумулировать и предвосхищать волю народа).
В Советах реализуются такие принципы коллективистской демократии, как полновластие, распространенность на все области жизнедеятельности людей, прямая демократия (общие собрания, наказы избирателей, право отзыва депутатов, демократический централизм, предполагающий жесткое подчинение общим решениям), идеологическое единство, недопустимость идеологического и политического инакомыслия и оппозиции и др.
Отличие теории социалистической демократии от концепции Ж.-Ж. Руссо в полном отрицании автономии личности, в подмене народа рабочим классом, трудящимися, а также в идее ведущей роли авангарда рабочего класса и всего народа — коммунистической партии, призванной руководить процессом перехода к полной демократии, общественному самоуправлению.
Реализованное на практике «социалистическое народовластие» с его институтами, рассчитанными преимущественно лишь на внешнее выражение одобрения принятых верхами решений, использовалось в качестве ширмы для прикрытия тоталитарных структур общества и сосредоточения всей фактической власти у высшего партийного руководства.