Литература

Богдановская И.Ю. Закон в английском праве. М.: Наука, 1987.

Богдановская И.Ю. Прецедентное право. М.: Наука, 1993.

Богдановская И.Ю., Данилов С.Ю., Сажина В.В. Административное право Великобритании // Административное право зарубежных стран: Учебник / Под ред. А.Н. Козырина и М.А. Штатиной. М.: Спарк, 2003 (гл. VIII).

Коданева С.И. Британский регионализм (конституционная реформа). М.: Юристъ, 2004.

Кросс Р. Прецедент в английском праве. М.: Юрид. лит., 1985.

Перегудов С.П. Конституционная реформа в Великобритании // Политические институты на рубеже тысячелетий. Дубна : Феникс+, 2001.

Понять британские государственные институты. Oxford, Perspective Publications, 2000.

Современные избирательные системы. Вып. 1: Великобритания, Канада, Мексика, Польша. М.: РЦОИТ; Норма, 2006.

Тема XI. Основы конституционного права Французской Республики и Итальянской Республики: сравнительный анализ

(2 часа)

1. Особенности послевоенной конституционной истории Франции и Италии. Сравнение содержания и формы действующих конституций обеих стран. Французский «конституционный блок» и его действующие элементы. Процедуры изменения обеих конституций: возможные варианты и практика их применения. Интенсивность и основные направления конституционных реформ. Внешнеполитические положения конституций: нормы о международных договорах; о возможностях объединения с иностранными государствами и целях такого объединения; об участии в ЕС.

2. Правовое регулирование гражданства во Франции и Италии. Сочетание права крови и права почвы в действующем законодательстве, условия натурализации и основания прекращения гражданства: характеристика особенностей и целей законодателя. Поколения прав и свобод в документах французского «конституционного блока» и части I итальянской Конституции. Конституционно-правовые гарантии прав человека. Статус и роль Посредника во Франции.

3. Партии, партийные системы Франции и Италии, их эволюция. Конституционно-правовое регулирование статуса политических партий.

4. Формы правления и государственные режимы во Франции и Италии. Концепция рационализированного парламентаризма во Франции и обусловленные ею особенности статуса Президента, Парламента и Правительства. Эволюция государственных режимов и факторы, ее обусловливающие.

5. Сравнение конституционного и фактического статусов Президента во Франции и Италии. Конституционные основы лидерства Президента в государственном механизме Франции. Особенности моделей взаимоотношений Президента с Парламентом и Правительством в обеих странах. Конституционные ограничения власти Президента. Факторы, связывающие Президента при формировании им Правительства. Причины существования «разделенного правления» во Франции. Особенности конституционной регламентации неприкосновенности и юридической ответственности Президента. Основания и порядок прекращения его полномочий. Замещение Президента.

6. Конституционный статус Правительства: компетенция, состав и порядок формирования. Правительство и Премьер-министр. Правительство и Президент. Декреты и ордонансы: различие по предмету регулирования. Понятие регламентарной власти во Франции. Кому Конституция вверяет право ее реализации? Делегированное законодательство и порядок его осуществления. Политическая ответственность Правительства и юридическая ответственность его членов, оценка целесообразности последней.

7. Парламенты обеих стран: палаты, порядок их формирования, состав и срок полномочий. Особенности французской модели формулирования законодательной компетенции Парламента, соотношение законодательной и регламентарной власти. Особые полномочия палат. Организация палат и парламентские процедуры. Законодательный процесс. Сила и слабость Сенатов, реформы порядка их формирования. Особенности принятия органических и финансовых законов. Статус парламентария: свободный мандат, иммунитет и индемнитет. Делегирование голоса. Ответственность парламентариев и основания прекращения их полномочий. Заместители парламентариев: оценка целесообразности института.

8. Судебные системы Франции и Италии. Особенности статуса прокуроров и следователей. Высшие советы магистратуры.

9. Органы конституционного контроля: Конституционный совет во Франции и Конституционный суд в Италии. Государственные советы, Счетные суды. Высокая палата правосудия и Суд правосудия Республики во Франции. Какие из этих органов квазисудебные?

10. Территориальные коллективы во Франции: континентальные и заморские. Сравнительный анализ статуса французских регионов и итальянских областей. Статус Корсики во Франции, провинций Южного Тироля в Италии. Понятие, виды, организация местного самоуправления и управления.