Тема XXI. Основы конституционного права Казахстана

Ознакомьтесь с конституционной историей Казахстана советского периода и характеристикой первых конституционных актов независимого Казахстана. Действующая Конституция Казахстана как основной источник его конституционного права была принята на референдуме в 1995 г. народом, созидающим свою государственность на исконной казахской земле, исходящим из своего суверенного права на это, как сказано в ее преамбуле.

Перечень прав и свобод человека и гражданина – в основном общепринятый. Высшими ценностями признаны человек, его жизнь, права и свободы. Изучите конституционные положения о гражданстве и режиме иностранцев, а также о правах, свободах и обязанностях человека и гражданина и их гарантиях.

В Конституции отсутствует раздел об общественном устройстве, хотя ряд положений о таких вопросах включены в ее раздел I (Общие положения) и в раздел II (Человек и гражданин). Обратите внимание на конституционное регулирование отношений собственности и других элементов экономической системы, а также социальных и духовно-культурных отношений, включая межэтнические.

Республика Казахстан провозглашена демократическим, светским, правовым и социальным государством. Государственный язык - казахский, наряду с которым официально употребляется русский язык. Определите, каким образом в Конституции обеспечены принципы народного суверенитета и политического плюрализма. Как можно охарактеризовать фактический политический режим в стране?

Изучите избирательную систему и институт референдума, установленные в республике. Как избираются органы власти.

Определите форму правления и государственный режим в Казахстане. Внимательно изучите конституционный статус органов государственной власти: Президента, Парламента, Правительства, обратите внимание на особенности их статуса в сравнении с европейскими государствами. Ознакомьтесь с порядком образования, составом и полномочиями Конституционного Совета, сравнив его с одноименным органом Франции и конституционными судами других стран. Проделайте то же, изучив статус Счетного комитета по исполнению республиканского бюджета.

Нужно изучить конституционные предписания о судебной системе. Отметьте статус Высшего судебного совета Республики и Квалификационной коллегии юстиции, а также прокуратуры, органов дознания и следствия, судебных исполнителей.

Требуют внимания политико-территориальное устройство Казахстана, а также проблема сочетания регионального и местного государственного управления с местным самоуправлением.

Планы семинарских занятий

При подготовке к семинару студентам необходимо, кроме соответствующих глав учебника кафедры, прочесть хотя бы две книги из рекомендуемой литературы. При подготовке к семинарам по Общей части курса необходимо ознакомиться не менее чем с пятью конституциями стран, основы конституционного (государственного) права которых включены в программу курса, а при подготовке к семинарам по Особенной части курса – тщательно изучить конституции стран, основы конституционного (государственного) права которых будут рассматриваться на соответствующем семинаре. Форма проведения семинара выбирается преподавателем. Это может быть обсуждение вопросов плана семинара или части из них, обсуждение кратких докладов студентов по вопросам семинара, деловая игра, письменная контрольная работа, тестирование и пр. Применительно к семинарам по особенной части курса преподаватель может объединять темы для проведения сравнительного анализа институтов конституционного (государственного) права двух или более стран. Преподаватель может выбрать для рассмотрения на семинаре лишь часть вопросов плана, которые считает наиболее важными.

ДЛЯ СТУДЕНТОВ ОЧНОЙ ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ ИНСТИТУТА ПРАВОВЕДЕНИЯ

И СТУДЕНТОВ ИНСТИТУТА МЕЖДУНАРОДНОГО ЧАСТНОГО ПРАВА

О б щ а я ч а с т ь