Начало!

Выбирать ли консультанта (палить ли из большого ружья)

"Почему мы не можем сделать это сами?" - вот вопрос неопытного (и даже опытного) персонала, задаваемый чаще всего после того, как отклики на RFQ/RFP получены. Намерения "сделать самому" всегда понятны, но обычно общественные агентства испытывают недостаток технического опыта в перфоманс-контрактах, преодолеть который затруднительно без внешней помощи, либо изучения детального руководства.

Позволить ЭСКО руководить вами в ходе этого процесса аналогично ожиданию от продавца автомобилей прдажи вашему сыну (или дочке) наилучшего автомобиля в ваше отсутствие. Несомненно, большая часть ЭСКО может предоставить осуществимое решение для заказчика. Но весь вопрос в том, как вы хотите тратить свои деньги. Это же деньги и ваши деньги!!!

Уровень вовлеченности консультанта - это спорный вопрос, разрешаемый на переговорах и соответствующий нуждам агентства. Он может меняться от минимальной вовлеченности (по телефону/факсу/электронной почте) до максимальной вовлеченности с рабочим местом консультанта на месте работ у заказчика, представительством консультанта в качестве представителя заказчика и руководителя персоналом заказчика в ходе всего процесса.

Компетентные консультанты обычно могут предоставить общедоступную информацию и формы для широкой рекламы и оценки Запроса Квалификаций (RFQ) и Запроса Предложений (RFP) , так же как дать интервью или объяснение. Некоторые даже заключают соглашения об энергосервисе, включая части контракта, относящиеся к эксплуатации, а также измерениям и верификации (M&V).

Достаточно странно то, что обычно мало квалифицированных, независимых консультантов по перфоманс-контрактам доступно для общественных агентств. Это может быть следствием факта, что на квалифицированных специалистов высокий спрос и многие уже заняты в ЭСКО. Затраты на наем консультанта могут быть легко включены в перфоманс-контракт.

Дополнительную информацию вы можете получить в 2 источниках: государственных энергетических офисах и Национальной ассоциации ЭСКО США

(НАЭСКО, http://www.naesco.org/)

Обучение отборочного комитета

Как и любой процесс, перфоманс-контракт, когда разбивается на части и анализируется по шагам, следует старой пословице "если вы поняли это, то это не так уж и сложно". Самое сложное - это убедить высшее руководство, что ему требуется обучение и на обучение нужно посвятить ценное время, заранее предусмотренное на поглощение пива.

Обучение отборочного комитета рекомендуется проводить так, чтобы процесс обучения завершился до того, как пришли первые отклики! Можно считать, что тратить целые дни на обучение нецелесообразно.

Но какие издержки нужно понести для правильного выбора ЭСКО, выполняющей работы на миллионы долларов для вашего агентства? Независимо от вашей точки зрения, просто выделите время для разрешения вопросов - вопросов будет очень много!

Отборочный комитет, вероятно, предпочтет использование стандартных форм оценки и будет понимать, что выбор ЭСКО - это процесс оценки, не только соответствия минимальным стандартам, но и сравнения с другими ЭСКО.

Наиболее объективной процедурой оценки будет та, при которой каждый член отборочного комитета будет независимо производить свою оценку. Предусмотрите мнение "невозможно оценить" в критерии выигрыша. Это мнение, когда появится, будет направлено не против ЭСКО при суммировании баллов, а просто позволит указавшему его члену дать оценку, не имея опыта в конкретной области.

Некоторые комитеты предпочитают выражать мнение по каждому критерию, одной буквой на бланке. Вероятно, причиной этого является прошлый опыт неудач (имевших место при отсутствии квалификаций по определенным техническим вопросам). Этот метод более субъективен, чем индивидуальная оценка. Возможно наличие руководства по указанию метода выбора оценки.

Не забудьте документировать свою оценку, независимо от или выбранного вами или навязанного вам метода.

Подбор требуемых услуг (RFQ/RFP):

Цель ищущих услуги ЭСКО заключается в получении опыта и приобретении энергоэффективного оборудования для внедрения. Вопрос того, что вы внедряете, зависит от нужд агентства и советов ЭСКО.

Ну, а чем вы будете пользоваться, Запросом Квалификаций (RFQ) или Запросом Предложений (RFP), или обеими - это только вопрос предпочтений.

Запрос Квалификаций (RFQ)

RFQ заключается в составлении краткого перечня (обычно из 3) ЭСКО, основанного на квалификациях и рекомендациях. Используемый вместе с RFP, RFQ уменьшает рабочую нагрузку отборочного комитета. RFP, при этом, используется, как второй шаг в дальнейшем конкурирующем ранжировании краткого перечня. RFP и RFQ могут рассматриваться одновременно.

Можно выдвинуть хороший аргумент, что этот подход игнорирует другие важные особенности ЭСКО при разработке краткого перечня; вследствие чего возможно исключение хороших кандидатур, пока еще незаметных.

Бесспорно, это может и должно случиться, но опыт показывает, что отборочные комитеты легко запугиваются горами письменного материала, предназначенного для оценки и могут быстро терять интерес и удобный момент. RFQ может легко быть ограничен 20 страницами (включая справочный материал) плюс приложения.

Тремя рекомендуемыми приложениями будут стандартный технический энергоаудит, стандартное соглашение об энергетическом сервисе (контракт) и самый последний финансовый отчет ЭСКО.

При использовании RFQ для получения краткого перечня из 3-х ЭСКО, отборочный комитет вынужден прочитать три более подробных и технических ответа ЭСКО. Более того, только 3 ЭСКО должны выполнить "сквозной" энергетический аудит.

Запрос Предложений (RFP)

Запрос предложений (RFP) обычно представляет комбинацию Запроса Предложений и Запроса Квалификаций (RFQ/RFP) в одном документе. Это обычно приводит к довольно сложным откликам от ЭСКО, т.е. к довольно обширным документам (папкам до 3 дюймов толщиной).

Однако некоторые предпочитают такой процесс. Но не забудьте: иногда бывает недостаточно проанализировать отклики 8-10 ЭСКО, особенно в случае большого сложного проекта. А если перед отборочным комитетом предстают горы документов, то интересно взглянуть на лица членов отборочного комитета.

Комбинированный RFQ/RFP

Разбивая RFQ/RFP на RFQ & RFP, отборочный комитет может распределить свою рабочую нагрузку и сбалансировать ее с другими требованиями к работе. Конечно, это удлинит процесс выбора, но результат стоит издержек, если они не чрезмерны. Этот процесс разработан для сохранения преимуществ и исключения недостатков, в результате чего общий объем оценочных документов резко уменьшится.

Независимо от того, используете ли вы один запрос или оба, проверьте, включили ли вы следующую информацию, относящуюся к вашему предприятию:

возраст и площадь в кв. футах предприятия, счета за энергию последних 2-3 лет, планируемые обновления в следующие 10 лет, существующее основное энергетическое оборудование (особенно изношенное), требуемый объем проекта и любая особая информация.

Эта информация может включать качество внутреннего воздуха, требования к контрольным точкам необычайно высокой или низкой температуры и, особо, исключительные требования к освещению.

Если вам требуются обязательные конференции перед началом конкурсного отбора только для проверки предполагаемых ответов, то эта информация может быть представлена на этих встречах.

Независимо от того, какой подход используется, для большинства общественных агентств требуется заключительное ранжирование ЭСКО, перечисленных в кратком перечне. Причиной появления ранжированного перечня является обеспечение надежности работы упомянутого агентства в случае неудачи переговоров по заключению контракта с ЭСКО, находящейся на 1-м месте в этом перечне.

В случае такого маловероятного сценария, с ЭСКО, находящимися на местах 2 и 3 в перечне легче вести переговоры по контракту.