60. Налоговое право в системе отрасли финансового права. Налоговая политика рф.

Налоговое право РФ как отрасль права - совокупность финансово-правовых норм, регулирующих властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в РФ, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Структура налогового права:

1) Общая часть - закреплены нормы, регулирующие общие вопросы налогообложения: правовой статус налогоплательщиков и налоговых органов, состав налоговой системы, способы обеспечение исполнения налоговых обязательств, налоговую ответственность участников налоговых правоотношений, основные элементы налогов и сборов и т. д.;

2) Особая часть - характеризует отдельные виды налогов и сборов.

Источники налогового права:

1) международные договоры РФ;

2) Конституция РФ;

3) Налоговый кодекс РФ - устанавливает систему налогов и сборов, взимаемых в федеральный бюджет, а также общие принципы налогообложения и сборов в РФ, в том числе:

а) виды налогов и сборов, взимаемых в Российской Федерации; б) основания возникновения (изменения, прекращения) и порядок исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов; в) принципы установления, введения в действие и прекращения действия ранее введенных налогов и сборов субъектов РФ и местных налогов и сборов; г) права и обязанности налогоплательщиков, налоговых органов и других участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах; д) формы и методы налогового контроля; е) ответственность за совершение налоговых правонарушений; ж) порядок обжалования актов налоговых органов и действий (бездействия) их должностных лиц;

4) принятые в соответствии с ним ФЗо налогах и сборах;

5) нормативно-правовые акты Президента РФ (указы и распоряжения);

6)нормативно-правовые акты Правительства РФ (постановления и распоряжения);

7) нормативно-правовые акты федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных осуществлять функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере налогов и сборов и в сфере таможенного дела.;

Налоговая политика - система мер, проводимых государством в области налогов и налогообложения. Налоговая политика выражается в видах применяемых налогов, величинах налоговых ставок, установлении круга налогоплательщиков и объектов налогообложения, в налоговых льготах.

Осуществляемая в России бюджетно-налоговая политика создает условия для долгосрочного роста экономики РФ: развитие предпринимательской инициативы, рост инвестиций в основной капитал, повышение уровня жизни населения.

Доходы бюджетной системы подвержены существенному влиянию цен на нефть. Однако сформированный стабилизационный фонд создает возможность использования его средств в случае падения мировых цен на нефть. В таком случае возникает проблема согласования бюджетной политики и денежно-кредитной.

Бюджетная политика в области расходов направлена на сокращение доли непроцентных расходов в Валового Внутреннего Продукта. Ужесточение бюджетной политики в области расходов позволяет компенсировать излишнее расширение денежной массы и не допустить ускорения инфляции.

Оптимизация непроцентных расходов осуществляется за счет внедрения современных методов бюджетного планирования, ориентированных на достижение конечных результатов. При этом политика в области социальных расходов направлена на повышение реального уровня пенсий и зарплат бюджетников.

Федеральное правительство проводит политику по сокращению внешнего долга и увеличению внутреннего долга. Это создает предпосылки к снижению зависимости экономики от конъюнктуры мирового рынка нефти.