26. Правительство - совет министров Республики Беларусь

Исполнительную власть в РБ осущест­вляет Правительство - Совет Министров РБ - центральный орган государственного управления.

Правительство РБ является колле­гиальным органом; подотчетно Президенту и ответствен­но перед Парламентом.

Подотчетность Правительства Президенту означа­ет следующее:

• структуру Правительства определяет Президент (ст.84 Конституции);

• Президент назначает на должность Премьер-ми­нистра;

• назначает на должность и освобождает от нее замес­тителей Премьер-министра, министров и других членов Правительства;

• Президент вправе по собственной инициативе при­нять решение об отставке Правительства;

• Правительство слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом;

• Президент имеет право председательствовать на засе­даниях Правительства Республики Беларусь;

• Правительство обязано информировать Президента Республики Беларусь об основных направлениях деятель­ности Правительства и о всех его важнейших решениях;

• Президент имеет право отменить акты Правительства.

В случае отставки или сложения полномочий Прави­тельство Республики Беларусь по поручению Президента продолжает осуществлять свои полномочия до сформиро­вания нового Совета Министров и др.

Национальное собрание Республики Беларусь правом отмены актов Правительства не наделено, однако оно мо­жет обратиться по этому поводу к Президенту, имеющему право отменять постановления Правительства, а также в Конституционный Суд, который может принять заключе­ние о частичном или полном несоответствии Конституции того или иного постановления.

Ответственность Правительства перед Парламентом:

• согласие на назначение Президентом Премьер-ми­нистра дает Парламент в лице Палаты представителей;

• в течение двух месяцев после своего назначения Пре­мьер-министр обязан представить для обсуждения Парла­менту программу деятельности Правительства, а в случае ее отклонения представить повторную программу в тече­ние двух месяцев (вопрос об ответственности Правитель­ства не м о ж е т быть поставлен в течение года после одобре­ния программы);

• Парламент в лице Палаты представителей может от­клонить или одобрить программу деятельности Прави­тельства. Причем повторное отклонение программы озна­чает выражение вотума недоверия Правительству (вотум недоверия Правительству инициируется не менее 1/3 де­путатов палаты от полного ее состава). В этом случае Пра­вительство заявляет Президенту о своей отставке.

Согласно ст. 107 Конституции, Правительство РБ имеет следующие полномочия:

• руководство системой подчиненных ему органов гос­управления и других органов исполнительной власти;

• разработка основных направлений внутренней и внеш­ней политики и принятие мер по их реализации;

• разработка проекта республиканского бюджета и от­чета о его исполнении;

• обеспечение осуществления государственной полити­ки в области науки, культуры, образования, здравоохране­ния, экологии, социального обеспечения, оплаты труда;

• обеспечение прав и свобод граждан;

• принятие мер по защите интересов государства, на­циональной безопасности и о б о р о н о с п о с о б н о с т и ;

• меры по охране собственности и общественного по­рядка, борьбе с преступностью;

• выступление от имени собственника в отношении имущества, являющегося собственностью Республики Бе­ларусь. Организация управления государственной соб­ственностью;

• обеспечение исполнения Конституции, законов, де­кретов, указов и распоряжений Президента;

• отмена актов министерств и иных органов госуправ­ления;

• осуществление иных полномочий;

• издание постановлений, имеющих обязательную си­лу на всей территории Республики Беларусь

Состав Правительства Республики Беларусь опреде­ляется ст. 106 Конституции, однако она не содержит ис­черпывающего перечня лиц, входящих в состав Прави­тельства. В связи с этим большое значение имеют Указы Президента (от 3 мая 1997 г. и д р . ) .

Можно выделить основные структурные элементы Правительства Республики Беларусь:

1. Премьер-министр;

2. его заместители;

3. министры;

4. руководители иных республиканских органов госу­дарственного управления.