19. Права человека и их реализайция в Конституции Беларуси

Право человека – это охраняемая, обеспечиваемая государством, закрепленная в правовых нормах возможность что-либо делать, осуществлять. Права человека обеспечивают индивиду возможность действовать по своему усмотрению (свободы или негативные права) или получать определенные блага (собственно права или позитивные права). В Беларуси человек, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью общества и государства в Республике Беларусь (ст. 2 Конституции).

Личные, политические и экономические права нередко называют либеральными правами или правами первого поколения. Они носят характер преимущественно негативного права, ограждающего свободу личности от посягательств власти и других людей и нуждающегося лишь в охране со стороны государства. К правам второго поколения относятся социальные, культурные и экологические права. Они определяют обязанности государства гарантировать каждому человеку достойные условия существования, минимум материальных благ и услуг, необходимых для поддержания достойного уровня жизни. В конституции Республики Беларусь содержатся права обоих поколений. К правам первого поколения относятся право на жизнь (ст. 24); свобода, неприкосновенность и достоинство личности (ст. 25); право собственности (ст. 13, 44) и др. К правам второго поколения относятся право на отдых (ст. 43); право на охрану здоровья, включая бесплатное лечение в государственных учреждениях здравоохранения (ст. 45); право на жилище (ст. 48); право на образование (ст. 49); право на участие в культурной жизни (ст. 51) и др.

Правовое государство – это государство, в котором осуществляются принципы верховенства права, разделения властей, обеспечивается политический плюрализм, взаимная ответственность государства и гражданина.

Среди признаков правового государства можно выделить три наиболее распространенных.

1. Признание прав и свобод человека.

2. Верховенство (господство) права.

3. Разделение властей (на законодательную, исполнительную, которые взаимно сдерживаются и контролируются, и независимую судебную, подчиняеющуюся только закону).

Социальное государство – это государство, стремящееся к обеспечению каждому гражданину достойных условий существования, социальной защищенности, участия в управлении производством, а в идеале – примерно одинаковых жизненных шансов и возможностей для самореализации.

Важнейшими признаками социального государства являются:

• ответственность государства за распределение материальных благ в обществе;

• помощь государства человеку в обеспечении достойного уровня жизни;

• наделение граждан соответствующими обязанностями.

В Конституции Республики Беларусь прямо предусмотрено право каждого на достойный уровень жизни, включая достаточное питание, одежду, жилье и постоянное улучшение для этого условий (ч. 2 ст. 21). Средством сглаживания социального неравенства является система социального обеспечения (выплата пенсий, пособий, бесплатное медицинское обслуживание).

Взаимная ответственность государства перед гражданином и гражданина перед государством

Взаимная ответственность государства и человека в Беларуси выражается не только в юридическом закреплении прав и свобод человека и гражданина, но и в возложении на граждан определенных обязанностей перед другими гражданами, обществом и государством. Государство ответственно перед гражданином за создание условий для свободного и достойного развития личности. Гражданин, в свою очередь, ответствен перед государством за неукоснительное исполнение обязанностей, возложенных на него Конституцией (ст. 2).

Каждый, кто находится на территории Республики Беларусь, обязан:

• соблюдать ее Конституцию, законы и уважать национальные традиции (ст. 52);

• уважать достоинство, права, свободы, законные интересы других лиц (ст. 53);

• беречь историко-культурное материальное и духовное наследие и другие национальные ценности (ст. 54);

• охранять природную среду (ст. 55).

Среди обязанностей гражданина следует отметить:

• уплату государственных налогов, пошлин и иных платежей (ст. 56)

• защиту Родины (ст. 57) – в Беларуси существует всеобщая воинская обязанность (за уклонение от очередного призыва на военную службу ст. 77 Уголовного Кодекса Республики Беларусь предусматривает лишение свободы на срок от 1 года до 5 лет);

• воспитание детей, заботу об их здоровье, развитии и обучении, а также заботу о родителях и лицах, их заменяющих, оказание им помощи (ч. 2 ст. 32).

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются на территории Беларуси правами и свободами и исполняют обязанности наравне с гражданами Республики Беларусь, если иное не определено Конституцией, законами и международными договорами (ст. 11). Никто не может быть понужден к исполнению обязанностей, не предусмотренных Конституцией Республики Беларусь и ее законами, либо к отказу от своих прав (ст. 58).