41.Содержание и политические последствия реализации «Реформы Игельстрома» 1785 года

Оренбургский генерал-губернатор Игельстром в 1785 году предложил императрице свой проект реформы управления младшим жузом. Согласно данной реформы, младший жуз делился на три части: Алимулинскую, Бакулинскую, Семиродскую. Во главе каждой части стояла расправа. Расправа состояла из председателя, двух заместителей из влиятельных старшин, а также из письмоводителя. Расправы подчинялись пограничному суду, учрежденному в 1786 году в городе Оренбурге. Пограничный суд состоял из председателя- русского чиновника, пяти русских чиновников и шести выборных казахских старшин. В сорока двух родах младшего жуза были утверждены родовые старшины. По проекту Игельстрома расправы и пограничный суд должны были выполнять административные, судебные и полицейские функции. Старшины приносили присягу в пограничном суде. Таким образом, основная цель реформы Игельстрома заключалась в ликвидации ханской власти. Однако поставленной цели реформа не достигла. Расправы не смогли стать проводниками колониальной политики царизма. Они не справились с задачами поставленными перед ними. Реформа привела лишь к усилению старшинской группировки во главе с лидером освободительного движения Сырым-батыром. В связи с этим в 1789 году царское правительство разработало новый проект управления в младшем жузе, предусматривающий восстановление института ханской власти. В 1795 году после смерти хана Ералы ханом младшего жуза был назначен Есим, против которого выступали старшины во главе с Сырым-батыром и султаны во главе с Каратаем. В 1797 году Есим был убит. Царское правительство предприняло новую попытку ликвидировать ханскую власть и управлять младшим жузом через орган, подконтрольный России. Барон Игельстром предложил новый проект реформы управления младшим жузом. Согласно этой реформы, для управления младшим жузом учреждался Совет старшин, в который входили председатель - султан и шесть старшин. Совет старшин начал свою работу в 1798 году под председательством султана Айчувака. Однако и данная реформа не увенчалась успехом, поскольку политический кризис не был преодолен. Реформа привела лишь к усилению опять же старшинской группировки. Против Совета старшин выступала султанская группировка, которая выступала за восстановление ханской власти.  В качестве кандидата на престол они выдвинули Каратая. Таким образом, и данная реформа потерпела неудачу. Царское правительство вынуждено было восстановить ханскую власть в младшем жузе. Ханом в октябре 1797 года был утвержден Айчувак, не пользовавшийся авторитетом среди казахов. В период правления Айчувака усилились межродовые распри, увеличилось количество грабительских набегов с целью обогащения

42.Социальные и политико-правовые последствия коллективизации в Казахстане

По планам ускоренных темпов Казахстан был отнесен ко второй очереди сплошной коллективизации, которая должна была завершиться весной 1932 г.. Этот план не учитывал того, что население кочевых и полукочевых районов ни экономически, ни психологически не были готовы к этому, что в итоге привело к ужасному голоду 1932-1933 гг. О темпах ускоренной коллективизации в Казахстане свидетельствуют следующие данные: если в 1928 г. было коллективизировано всего до 2% хозяйств, то на 1 октября 1931 года уже 65%, к 1 января 1933 года 79,5 %. На 1 июля 1937г. колхозы Казахстана уже объединяли 97,5 % крестьянских хозяйств.  Вместо 1220 тыс. мелких хозяйств в Казахстане было создано 7653 колхоза, 193 совхоза и 308 машинно-тракторных станций. Анализ архивных данных со всей очевидностью показывает, что темпы коллективизации, установленные в Казахстане являлись явно ошибочными и далеко не реальными. Они не сочетались с конкретными экономическими и социально-политическими условиями края, и послужили основой перманентного кризиса сельского хозяйства, отголоски которого ощутимы и по сей день. В Казахстане, где около 50% территории составляли кочевые и полукочевые районы, коллективизация проводилась одновременно с так называемым оседанием кочевников. Оседание проводилось на базе 100% коллективизации. Оседающие хозяйства сплошным массивом зачислялись в колхозы. Например, в Абралинском районе сразу же было коллективизировано и осело 70% хозяйств, Беркаринском – 84%, а в Жанибекском – 95% хозяйств. Однако для перехода к оседлости не было создано соответствующих условий: жилье, социальная инфраструктура, помещения для скота, кормовая база и др.  Помимо перегибов в темпах коллективизации и оседания широкое распространение имело перескакивание через низшие и переходные формы кооперации. Основной формой колхозного движения в Казахстане считалась животноводческая артель. Коллективизация в Казахстане совершалась в обстановке борьбы с кулачеством и байством. В августе 1928 г. ВЦИК и СНК КАССР приняли печально известный Декрет «О конфискации байских хозяйств», через некоторое время в дополнение к нему Постановление «Об уголовной ответственности за противодействия конфискации и выселению крупнейшего и полуфеодального байства». К крупным баям-полуфеодалам, хозяйства которых подлежали конфискации были отнесены в кочевых районах скотоводы, имевшие более 400 голов скота (в пересчете на крупный), в полукочевых – более 300, а в остальных более 150 голов. Выселению с конфискацией имущества и скота подлежали также бывшие султаны, волостные управители и другие. Для проведения конфискации было организовано 300 комиссий, в которых состояло около 5 тыс. активистов-бедняков.