Заключение

Развивая связи с Центральной Азией, Китай преследует, прежде всего, экономические цели. Китай старается дей­ствовать достаточно осторожно, укрепляя на данный момент преимущественно двусторонние отношения с центральноазиатскими государ­ствами, стремясь быть для них в какой-то мере примером для подражания, а может быть, и реальным помощником, в случае если действия других держав будут угрожать их интересам. Откровеннее других написал об этом Ли Гуфоу: «В то время как Соединенные Штаты и Россия стараются проникнуть в регион, страны Центральной Азии нуждаются в поддержке Ки­тая для их нейтрализации»¹.

За рассмотренный в работе период Китай превратился в одного из основных акторов в регионе. Хотя Китай, благодаря Синьцзяну, является государством, непосредственно расположенным в ЦА, его экономическая политика в этом направлении долгое время была весьма пассивной. Однако, некоторое ослабление присутствия России, активное проникновение в регион США, а главное – обнаруженные запасы углеводородов заставили Пекин уделить пристальное внимание своей региональной политике на этом направлении. Китай постепенно становится активным участником, а постепенно и локомитивом экономического сотрудничества в регионе.

На первом этапе (1992-1995 гг.), Китай очень осторожно начал выстраивать отношения с центральноазиатскими государствами, закладывал фундамент будущего сотрудничества. Развитие экономического сотрудничества не являлось первоочередной задачей для китайского правительства в данный период времени. Китай очень настороженно отнесся к потере Россией своего влияния в регионе из-за распада СССР и опасался слишком активно проявить себя, чтобы не осложнить отношения с Москвой. Налаживание отношений происходило преимущественно на двусторонней основе и отрасли экономического сотрудничества, которые получили развитие на данном этапе – это, прежде всего, торговля и развитие коммуникаций.

В середине 1990-х гг., с постепенным укреплением своих позиций в регионе и в условиях быстрого развития экономики самого Китая, Пекин переходит к более решительным действиям. Он расширяет свое присутствие в регионе, делая ставку на координацию своих усилий с Россией. Кроме того, к данному моменту в качестве приоритетного направления сотрудничества рассматривается энергетика. Получение доступа к энергоресурсам региона становится вопросом обеспечения национальной безопасности Китая. И, следовательно, Пекин, как никто другой, был заинтересован в укреплении отношений с центральноазиатскими государствами, становясь локомотивом этих отношений. Поэтому практически все инициативы по развитию сотрудничества исходили от Китая. Сюда относится как строительство трубопроводов и развитие транспортной инфраструктуры, причем полностью за счет Китая, так и начало инвестиционной активности

С 2001 года начинается следующий этап взаимоотношений Китая с государствами ЦА. По времени он совпадает с приходом к власти в Китае «четвертого поколения» политиков и активизацией американского присутствия после событий 11 сентября. Политика Китая в этих условиях становится еще более активной и наступательной. Отражением эволюции экономической политики КНР в ЦА становится активное использование формата многостороннего сотрудничества в рамках ШОС для продвижения своих экономических интересов.

В целом, экономическая политика Китая в Центральной Азии, которая является неотъемлемой частью внешней политики КНР, свидетельствует о следующем:

Во-первых, в основе китайской внешней политики по-прежнему лежит задача обеспечения благоприятных внешних условий для дальнейшего экономического развития Китая и его превращения в мировую державу. Во многом именно через эту призму Пекин всегда рассматривал и продолжает рассматривать Центральную Азию.

Во-вторых, новые китайские руководители уже в меньшей степени, нежели их предшественники, склонны «оглядываться на Россию» в принятии тех или иных решений в отношении стран Центральной Азии, а тем более спокойно наблюдать за усилением в регионе США. Поэтому после 2001 г. Китай стал действовать на центральноазиатском направлении весьма активно и инициативно, грамотно используя при этом весь набор политических, экономических, и других инструментов как в рамках ШОС, так и в двусторонних отношениях с государствами ЦА.

В-третьих, политике Китая в Центральной Азии присущи определенные недостатки. Так, Пекин склонен рассматривать регион как сырьевой придаток китайской экономики. Дальнейшее усиление экономического присутствия КНР в ЦА, скорее всего, будет по-прежнему идти за счет увеличения объемов поставок готовой продукции, наращивания проектно-инвестиционной активности, в первую очередь в сырьевых секторах, развития трубопроводных и других транспортных проектов, а также соответствующего финансового и политического сопровождения этих усилий. В итоге, крайне трудно прогнозировать, к чему приведет рост экономического присутствия Китая в регионе.

Среди основных направлений экономического сотрудничества Китая и государств ЦА, наиболее динамично развивающимся является торговля. Именно торговля стала локомотивом экономических отношений Китая с государствами региона. Вместе с тем, торговля носит все более неэквивалентный для центральноазиатских государств характер, но на данном этапе именно такие отношения удовлетворяют партнеров.

Проектно-инвестиционное сотрудничество все еще находится в стадии зарождения, не оказывая сколько-нибудь значимого влияния на экономические отношения в целом. Хотя попытки их активизации все чаще предпринимаются как в рамках двусторонних отношений, так и в рамках ШОС.

В развитии инфраструктуры, связывающей регион с Китаем, на наш взгляд, за постсоветский период были сделаны существенные шаги. Линии коммуникаций к настоящему моменту практически сформированы – проложены основные дорожные сети и маршруты доставки. Разработана и устоялась система прохождения границ и таможенного оформления между странами региона.

Основой же экономических отношений Китая и государств ЦА является энергетика, она же является и наиболее развитой сферой сотрудничества. В этом нет ничего удивительного, так как именно в этой сфере государства ЦА и КНР являются взаимодополняющими друг друга. Китай практически исчерпал собственные энергоресурсы и его зависимость от импорта нефти и газа все увеличивается и становится вопросом обеспечения национальной безопасности. Для стран ЦА – энергоресурсы – это практически единственный на данный момент источник экономического развития. Другой вопрос, что Китай стремится использовать зависимость государств ЦА от продажи энергоресурсов для увеличения своего влияния в регионе.

В случае, если ситуация и дальше будет развиваться в данном направлении, то со временем проявится высокая вероятность попадания в китайс­кую сферу влияния тех центральноазиатских стран, которые непосредственно граничат с Китаем и являются наименее успеш­ными в экономическом плане. Это, прежде всего, Кыргызстан и Таджикистан. За последние два года Китай особенно заметно усилил свое экономическое присутствие в Киргизии. Вполне возможно, что в ближайшие годы Китай сможет получить и доминирующее положение в ее экономи­ке.

Экономические отношения Китая с Казахстаном, по всей видимости, также будут активно развиваться. Казахстан уже сегодня является крупнейшим торговым партнером Китая в Центральной Азии. Однако, не следует забывать, что существуют два фактора, сдерживающие распространение китайского экономического влияния в Казахстане.

Во-первых, это большое количество этнических русских, в основном проживающих на севере Казахстана. Эти регионы РК особенно сильно экономически ориентированы на Россию. Во-вторых, интересы крупных международных корпораций в Казахстане все еще достаточно сильны: хотя инвестиции Китая в казахстанскую энергетическую сферу весьма существенны, они для Казахстана не столь значительны, как инвестиции компании «Шеврон», «Бритиш Газ» и других в разработку различных нефтяных месторождений. Поэтому, до тех пор, пока в Казахстане и в Каспийском регионе в целом реализуются интересы крупных, преимущественно западных, компаний, экономическое влияние Китая в РК будет лимитировано.

Географическое положение Туркменистана определяет его ориентацию в регионе. На юге страна тяготеет к Ирану, на западе - к Азербайджану и Турции, хотя строительство газопровода «Туркмения - Китай» объективно повысило роль Поднебесной в экономической жизни Туркменистана. Китай стал первым государством, которое могло нарушить российскую монополию на транспортировку газа из Центральной Азии, что является его несомненным политическим и экономическим успехом.

В остальных странах региона экономическое присутствие Китая более скромное, хотя динамика экономического взаимодействия положительная. Так или иначе, каждая страна в Центральной Азии стро­ит свои экономические связи, исходя из собствен­ных интересов. И, хотя некоторые из государств региона естественным образом тяготеют к Китаю, другие двигаются в на­правлении более тесного сотрудничества с Ираном и Турцией. Россия также рассматривается странами региона как союзник и главный экономический партнер. Таким образом, Китай представляет собой лишь одного из возможных контрагентов для центральноазиатских государств, и его способность играть уникальную роль в регионе является пока весьма спорной.

Таким образом, на реально обозримую перспективу ближайших 10-15 лет явно намечается тенденция к возраста­нию торгово-экономического, финансового и отчасти стратегического влияния Китая в ЦА с явным акцентом на Казахстан и Туркменистан.