80.Гарантии и механизм защиты прав личности.

На первое место я бы поставила общекультурные гарантии, хотя там принято это по старинке: экономические и т.д., но если в культуре народа нет этого как бы «ядра», в корневой системе культуры этого нет, - идеи гарантий прав, то очень трудно об этом говорить. Такой общекультурный принцип как свобода необходим для того, чтобы наша культура уважала культуру других людей – это будет правовая свобода.

Формальное равенство. Мы должны считать, что другие люди имеют такое же право на что-то, как и мы с вами. Здесь уместно говорить о культуре прав человека, которая предполагает униперсональный момент знания прав. Необходимо знание своих прав. Уважение к правам других людей, назовем это эмоциональным моментом, аспектом культуры прав человека.

Есть и прагматический аспект. Умение пользоваться своими правами, защищать свои права. Существуют рациональный, эмоциональный и прагматический аспекты, если конспективно говорить о культуре прав человека.

На второе место я бы поставила гарантии политические. Это очень важно - разделение властей, партийный плюрализм, то есть множество партий, а не одна, да еще и правящая.

В общем, демократия, хотя в некоторых странах, таких как Южная Корея, авторитарный политический режим, а не демократический, а с правами человека дело обстоит там совсем не плохо, только не с политическими гарантиями прав. С экономическими, личными – всё хорошо. При авторитарных режимах разрешено всё, кроме политики.

Социальные гарантии. Мы уже много говорили о формировании гражданского общества. Это очень важно как гарантии защиты, охраны прав человека. В связи с этим можно сказать о деятельности различных правозащитных организаций в разных странах в разные времена. Начиная с 16 – 17 вв. в Швеции возникла фигура, воспринятая теперь во всех европейских странах, фигура омбудсмена. Омбудсмен – уполномоченный по правам человека. Раньше писали омбудсмен, а потом появилась целая статья в «Государстве и праве», что правильно писать омбудсман. В разных странах называется по-разному. Во Франции, например, медиатр. Я не отношу это к политическим гарантиям прав, потому что для омбудсмена главное – это быть независимым. В некоторых странах они действуют при правительстве, но лучше, когда при парламентах омбудсмены. Но это не значит, что они зависят от правительства или парламента. Им обязаны предоставлять любые материалы и документы о нарушениях прав. Это, конечно, должна быть личность не такая, как, например, у нас сейчас омбудсмен, который сказал: «Я был на Кубе, и никаких нарушений прав нет». А кто это интересно ему покажет. Что касается Северной Кореи, то Олег Миронов сказал, что «там не едят мясо, потому что не любят». Тоже, какие нарушения прав? Здесь нужен человек, который обладает большим авторитетом в стране. У нас такой был - Ковалев, но он тоже был не всем по душе. Во всяком случае, он был достаточно известен в стране.

Таким образом, институт омбудсменов очень интересен. Вот была докторская диссертация из Твери, в которой был проведен сравнительный анализ деятельности омбудсменов в различных странах, в разных законодательных системах и так далее. Это очень интересно.

Что касается экономических гарантий, то это связано с проблемой социального государства. Очень хотелось бы поговорить о социальном государстве. Некоторые думают, что социальное государство – это, по сути, патерналистское государство. Другие делают акцент на том, что, государство не будет вмешиваться в дела гражданского общества, а только содействовать этому. Проблема не нова. По сути – это проблема соотношения свободы и равенства. Равенства не формального, а социального. Что важнее? Еще Локк, Адам Смит, Хайк (он был очень моден в 80-90-е годы, умер в 90-е годы) говорили, что свобода, иначе получится равенство в рабстве. «Все равны перед тираном, но равны в рабстве», - как сказал еще Платон. А другие, эгалитаристы, начиная с Руссо или Роулса знаменитого, говорили, что важнее равенство, подчеркивая, что государство должно выравнивать социальное неравенство. Так что экономические гарантии, если другие проблемы отбросить, связаны с проблемой социального государства.

В любом случае нельзя, чтобы эти гарантии были направлены на «уравниловку» достижение фактического равенства. Еще Сократ говорил, что «единство не означает одинаковых вкусов в музыке и поэзии».

Гарантии юридические. Юридические гарантии, во-первых, конституционные гарантии, в конституциях. Иные законодательные гарантии, вытекающие из Конституции – это судебная защита прав, это права на квалифицированную юридическую помощь, что является важнейшей юридической гарантией прав человека и гражданина. В последнее десятилетие было очень актуально «Движение за доступ к праву». Создаются бесплатные клиники, в них каждый может обратиться, и бесплатно получить юридическую помощь, но это регламентировано соответствующим образом.

Особо следовало бы сказать о международно-правовых гарантиях, но в каком-то смысле об этом шла речь, когда мы говорили о возможности обращения в Комитет по правам человека, Европейский суд по правам человека. Причем, гарантией является, конечно, международно-правовая ответственность за преступное (это ведь речь шла об ординарном нарушении прав) нарушение прав, каковым является геноцид, преступление против мира и человечества, экоцид и так далее. Начиная с Нюрнбергского процесса, существует это «преступное нарушение прав» в международно-правовом смысле.