5. Авиация

Для многих регионов Севера, Сибири и Дальнего Востока авиация – единственный вид транспорта, обеспечивающий их связь с остальной территорией России. Развитие авиационных перевозок, в том числе внутренних, идет высокими темпами, но не без сложностей. За годы экономических реформ количество действующих аэродромов сократилось в 2,5 раза. Во многом из-за этого до 80 процентов всех пассажирских перевозок осуществляется через Москву. Необходимо восстановить систему местных авиалиний, обеспечивающих межрегиональные и внутрирегиональные перевозки. Для этого мы предлагаем предпринять следующие меры:

- Субсидировать часть стоимости авиабилета на внутрироссийских авиалиниях с участием федерального и региональных бюджетов. Цены на авиаперелеты, особенно из районов Дальнего Востока и Сибири, должны быть радикально снижены. Наряду с расширением системы субсидий авиаперевозок пассажиров на социально-значимых маршрутах необходимо создать условия для развития конкуренции авиаперевозчиков и увеличения количества рейсов. Большая часть маршрутов поделена между авиакомпаниями, что позволяет им неограниченно завышать цены. На каждом маршруте, где выполняются несколько рейсов, в перспективе должны работать, как минимум, две авиакомпании, а на каждом аэродроме, входящем в опорную сеть аэродромов Российской Федерации, – несколько топливозаправочных комплексов, принадлежащих разным компаниям.

- Ускорить развитие сети внутрироссийских узловых аэропортов (хабов), которые смогут заменить Москву в качестве промежуточных пунктов на пути из одного региона в другой. Необходимо восстанавливать региональные и местные аэродромы. Эту задачу можно решить путём включения их развития в федеральные и региональные целевые программы развития транспортной системы. Самим по себе аэропортам трудно содержать всю инфраструктуру и при этом получать прибыль. Одновременно необходимо привлекать частный бизнес для управления аэропортами и аэродромами через механизм концессии. Землю, занятую аэропортами, необходимо передавать в безвозмездное пользование или аренду.

- Развернуть производство необходимой авиатехники, включая, в отдельных случаях, и локализацию производства иностранных образцов.

6. Речной транспорт

Перевозка грузов по воде обходится в несколько раз дешевле, чем другими видами транспорта. Относительно малы не только расходы на транспортировку, но и на инфраструктуру. Во всем мире доля перевозок речным транспортом растёт, а в России - снижается. Для того чтобы переломить эту негативную тенденцию, требуется:

- Ликвидировать препятствия, ограничивающие пропускную способность водных путей, модернизировать гидротехническую инфраструктуру, восстановить Единую глубоководную систему европейской части России. Нужно утвердить государственную программу, направленную на обеспечение конкурентоспособности речного транспорта.

- Развивать инфраструктуру речных портов, в том числе за счёт использования государственно-частного партнёрства и снятия ограничений на приватизацию федерального имущества в речных портах, а также снижения ставок налогообложения на земли, занимаемые организациями внутреннего водного транспорта и судоходными гидротехническими сооружениями.

- Обеспечить поддержку организаций водного транспорта в межнавигационный период.