3. Рыболовство и рыбалка – промысел и образ жизни

Россия богата водными биологическими ресурсами, особенно на Дальнем Востоке. В то же время вылов рыбы за последние двадцать лет упал в два раза. Во многом это объясняется ужесточением регламентации рыбного промысла в территориальных водах иностранных государств. В результате большая часть промысла переместилась во внутренние воды, а добывающие мощности флота превзошли объёмы запасов основных промысловых рыб.

За этот же период более чем в полтора раза вырос объём экспорта рыбной продукции, если говорить о качестве, то более 90 процентов - низкой степени переработки. Во многом это произошло из-за ухудшения ситуации с транспортировкой готовой рыбной продукции и сохраняющимся сильным теневым сектором в рыболовстве.

Значительно устарел и требует обновления рыболовецкий флот.

При всём этом практически все водоёмы страны являются водоёмами рыбохозяйственного значения и требования к сточным водам, сбрасываемым в них, по ряду показателей жестче, чем требования к питьевой воде. Это делает невозможным ведение хозяйственной деятельности в рамках природоохранного законодательства.

Для устранения перечисленных проблем и перехода к активному развитию рыбного хозяйства мы предлагаем следующие меры:

- Обеспечение развития добывающих мощностей рыболовецкого флота и мощностей по переработке рыбной продукции в соответствии с объёмами запасов водных биологических ресурсов.

- Совершенствование системы охраны, развитие искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов, использование современных технологий их добычи и обеспечение государственного контроля в этой сфере.

- Достижение баланса интересов между развитием производства и охраной водных биологических ресурсов при сбросе сточных вод.

Приоритетное значение имеет декриминализация отрасли и создание условий для выхода рыболовного бизнеса из тени.

Отдельного внимания требует такое явление, как рыбалка. Рыбаки должны иметь возможность бесплатного лова рыбы в реках и водоёмах, которые являются достоянием всех россиян. Рыбалка – не столько способ пополнения бюджета, сколько выбор здорового образа жизни, гармонии с природой. Но, и нередко, и способ прокормить семью. Об этом тоже нужно помнить российским законодателям.

5. Эффективная власть под контролем народа

   1. Новое качество власти

Общероссийский народный фронт создан и для повышения эффективности государственной власти и местного самоуправления. Устранить существующие здесь недостатки можно только путём развития политической конкуренции, ростом влияния граждан на власть, её максимальной открытостью. В демократическом государстве эффективная политика – результат цивилизованной конкуренции людей и мнений. Поэтому возможности влияния общества на власть необходимо усиливать.

Совсем недавно история поставила Россию перед жизненно важной необходимостью консолидации общества, борьбы с региональным сепаратизмом и безнаказанностью олигархов. И при этом нужно было обеспечить резкий рост экономики, погасить огромные долги государства перед пенсионерами, работниками бюджетной сферы. Можно сказать, что последние десять лет мы жили по законам мобилизационного развития. Для того времени такая модель была эффективна и принималась большинством россиян. Сегодня перед нами новые задачи, требующие более быстрого развития частной инициативы и политической конкуренции.

Успешное их решение предполагает, что партии должны стоять в основе всего политического процесса, значительно усилив свою роль и возможности. Необходима понятная обществу и эффективная система их ответственности перед избирателями за выполнение предвыборных обещаний. При этом нужно оградить партии от необоснованного вмешательства государства в их деятельность. Избирательная система должна вызывать доверие и живую заинтересованность граждан по отношению к процедурам и практической значимости выборов.

На сегодняшний день эволюцию российской партийно-политической, а значит, и избирательной системы, нельзя считать завершённой, хотя в её развитии пройден определённый этап.

За последние годы принят ряд принципиальных решений: снижение требований к численности политических партий, наделение их правом выдвижения кандидатур глав регионов, гарантии равного доступа партий к СМИ, в том числе в период избирательных кампаний, снижение избирательного барьера до 5 процентов и т.д. Предстоит большая работа, ибо важно получить от этих решений политический результат и общественный эффект.

В основном непрозрачная и даже достаточно закрытая для общественности и избирателей практика формирования списков кандидатов в депутаты Государственной Думы от разных партий актуализирует вопрос о целесообразности законодательной разработки практикуемого «Единой Россией» института «праймериз» как предварительного публичного общественного обсуждения и голосования по предлагаемым кандидатурам.

Мы намерены обязать действующих депутатов парламентов всех уровней от партии «Единая Россия» ежегодно публично отчитываться перед членами координационных советов ОНФ о результатах своей работы в законодательных органах власти. Депутаты «Единой России» предложат всем фракциям Государственной Думы Российской Федерации нового созыва использовать механизм промежуточных отчётов депутатов. В перспективе также желательно законодательно установить основания и порядок для досрочного отзыва депутатов Государственной Думы при утрате ими связи с избирателями и их доверия.