10. Продовольственная безопасность

Россия богата землёй. Рачительно используя этот щедрый дар природы, мы должны не просто обеспечивать себя продовольствием, но и поставлять его другим странам.

Труд людей, работающих на земле-кормилице, должен быть оценён по достоинству. Важно, чтобы молодёжь на селе смогла реализовать себя, занимаясь делом, которому посвятили жизнь их отцы и деды.

Государственная политика в сельском хозяйстве должна осуществляться по следующим основным направлениям:

- создание привлекательных условий для жизни в деревнях и сёлах;

- обеспечение доходности сельского хозяйства;

- предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям государственной поддержки;

- развитие сельскохозяйственной кооперации;

- устранение административных и информационных барьеров.

1. Развитие сельского хозяйства

Сельское хозяйство должно стать доходным делом. Это тоже бизнес, который должен приносить работающим в нем не только моральное, но и вполне материальное удовлетворение. Никакой инвестор не вложит в сельскохозяйственное производство свои силы и средства, пока не будет уверен, что сможет получить отдачу. В этом деле много рисков. Дожди, засухи и эпидемии в одночасье могут свести на нет все приложенные усилия. И даже хороший урожай приносит с собой не столько большие доходы, сколько низкие цены на рынке.

Основа бизнеса в сельском хозяйстве – система сбыта. Созданию надёжного, финансово устойчивого сельского производства значительно помогла бы закупка части продукции по стабильным, заранее прогнозируемым ценам. Это гарантия будущих доходов, под которую можно привлекать кредиты для приобретения техники и модернизации производства. Для решения данной задачи необходимо тщательно изучить зарубежный опыт функционирования специальных механизмов частно-государственного партнёрства в сфере как формирования квот на производство сельскохозяйственной продукции, так и обеспечения закупки части этой продукции или её излишков по заранее определённым, фиксированным ценам. Нужно развивать и оптовые продовольственные центры, хранилища сельскохозяйственной продукции, позволяющие товаропроизводителям обеспечить стабильный сбыт.

Существенную поддержку агропромышленному бизнесу должна оказывать и совершенствуемая система страхования сельскохозяйственных рисков.

Объём государственной поддержки необходимо приблизить к объективным потребностям отрасли. В сельском хозяйстве применяется 19 различных форм помощи: и субсидирование процентных ставок по кредитам, и содействие в обновлении сельскохозяйственной техники, закупке удобрений, и многое другое. Зачастую сами сельскохозяйственные товаропроизводители не знают о таком многообразии. Вместе с тем доля сельского хозяйства в расходах бюджета, инвестициях и валовом внутреннем продукте продолжает снижаться. Для уверенного развития агропромышленного бизнеса и успешной конкуренции с зарубежными агрохолдингами необходимо осуществлять государственную поддержку, объём которой должен соответствовать соглашениям, заключаемым Российской Федерацией при вступлении во Всемирную торговую организацию. Наиболее остро нуждаются в поддержке виды сельскохозяйственного производства с длительными инвестиционными циклами. Здесь необходима стабильность и последовательность государственной политики. Государственная программа развития сельского хозяйства должна охватывать период, как минимум, до 2020 года.

Требуется всячески поощрять создание крупных товарных производств на селе, агропромышленных холдингов, позволяющих концентрировать товарные и финансовые ресурсы сельскохозяйственных товаропроизводителей, использовать кредиты коммерческих банков, повышать объём инвестиций в агропромышленный комплекс.

Конкуренция российских производителей сельскохозяйственной продукции с зарубежными коллегами требует, по сути, новой индустриализации всего сельскохозяйственного производства, включая кардинальное обновление техники, соответствующей требованиям XXI века, широкое развитие элитного семеноводства и племенного животноводства, не говоря об использовании удобрений и химических средств.

Необходимо ускорить развитие мелиорации. Ирригационные системы, созданные ещё во времена Советского Союза, ветшают и приходят в негодность. Необходимы реконструкция и восстановление этих систем. Требуется менять и само отношение к использованию воды. Мы должны переходить к рациональному водопользованию, учитывающему ценность этого ресурса.

Органические продукты должны стать популярными и в России. Их нельзя долго хранить и транспортировать на большие расстояния, поэтому спрос на «органику» будет способствовать поддержке местных производителей.