2. Развитие пенсионной системы

Дальнейшее развитие российской пенсионной системы связано с решением двух основных задач: увеличением размера пенсий (по отношению к размеру заработной платы) и обеспечением сбалансированности пенсионной системы. Рост пенсий будет происходить за счёт преобразований в самой пенсионной системе, обеспечивающих её долгосрочную устойчивость и самодостаточность. При этом окончательные решения о будущей модели пенсионной системы нужно принимать только на основе широкого общественного обсуждения и консолидированной позиции государства, профсоюзов и работодателей.

Для формирования стабильной, эффективной и справедливой пенсионной системы мы предлагаем уделить особое внимание следующим направлениям:

- Развитие накопительной компоненты пенсионной системы, а также инструментов поощрения корпоративных и индивидуальных пенсионных планов (программ) за счёт государственных субсидий. Те, кто работает сегодня, должны быть уверены, что после выхода на пенсию они будут обеспеченными людьми.

- Совершенствование порядка начисления пенсии с целью более полного учёта стажа работы и уровня заработной платы при определении размера пенсии.

- Развитие регионального законодательства, позволяющего оказывать дополнительную социальную поддержку одиноким пенсионерам, достигшим возраста 75 и более лет.

- Предоставление гарантий сохранности пенсионных накоплений по аналогии с соответствующим механизмом защиты банковских вкладов. При этом для увеличения доходности пенсионных накоплений необходимо расширить круг ценных бумаг, в которые могут быть вложены средства пенсионных фондов.

- Формирование специального порядка расчёта пенсии для работников с особыми условиями труда (спортсменов, актёров, представителей других категорий).

- Предоставление гражданам права и свободы самостоятельного выбора возраста выхода на пенсию. Государство будет гарантировать более высокое, растущее пенсионное обеспечение тем, кто продолжает активную трудовую деятельность и оформляет пенсию на три, пять, семь или 10 лет позднее – как выберет сам человек. Необходимы также специальные программы обучения, занятости и наставничества для лиц предпенсионного и пенсионного возраста, намеренных продолжать трудовую деятельность. По данным российских и зарубежных экспертов, трудовая деятельность значительно продлевает активное долголетие и заметно увеличивает продолжительность жизни человека.

3. Защита прав инвалидов

В 2008 году Россия подписала Конвенцию ООН «О правах инвалидов». Тем самым мы подтвердили готовность страны к формированию условий, направленных на соблюдение международных стандартов экономических, социальных, юридических и других прав лиц с ограниченными возможностями. Подписание документа фактически утвердило принципы, на которых должна строиться политика нашего государства по отношению к инвалидам.

Согласно Конвенции органы государственной власти должны обеспечить инвалидам, наравне с другими гражданами, доступ к физическому окружению (здания и сооружения, окружающие человека в повседневной жизни), транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения. Сейчас в России 60 процентам граждан с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата приходится преодолевать барьеры при пользовании общественным транспортом, 48 процентам – при совершении покупок. Две трети инвалидов по зрению отмечают трудность или полную невозможность посещения спортивных сооружений и мест отдыха.

Нерешённость этих проблем приводит к низкой трудовой и социальной активности инвалидов, высокой социальной зависимости, вынужденной изоляции, равнодушному отношению в массовом сознании к лицам с ограниченными возможностями.

Для эффективной защиты прав инвалидов необходимо:

- Активизировать реализацию государственной программы «Доступная среда» на 2011 – 2015 годы. Программа беспрецедентна для России по масштабности поставленных задач и привлекаемым ресурсам. На её реализацию из бюджетов всех уровней выделяется более 46 миллиардов рублей.

- Улучшить координацию действий органов государственной власти и общественных организаций по реабилитации инвалидов.

- Гарантировать представительство организаций, объединяющих лиц с ограниченными возможностями, в органах государственной власти и местного самоуправления.

- Обеспечить предоставление людям с ограниченными возможностями государственных услуг дистанционно, в электронной форме, с использованием сети Интернет.

- Расширить сеть центров реабилитации для детей-инвалидов, гарантировать им доступ к качественному образованию в общеобразовательных и специализированных учебных заведениях по выбору, а также обеспечить инвалидам возможность профессионального обучения и повышения квалификации, в том числе в дистанционных формах.

- Автомобиль для инвалидов является не просто средством передвижения, а своего рода окном в мир. Человек, лишённый возможности перемещаться самостоятельно, с помощью автомобиля может совершать небольшие путешествия, которые сделают его жизнь намного ярче. Необходимо обеспечить производство отечественных автомобилей, специально приспособленных для таких людей. Инвалиды должны получить возможность приобретения автомобиля, переоборудованного для их нужд за государственный счёт либо бесплатного получения такого автомобиля при условии отказа от государственных пособий на определённый срок. Важно обеспечить и места для стоянок автомобилей инвалидов (парковок со спецзнаками).