8. Энергоэффективность

Отечественная экономика характеризуется высокой энергоёмкостью - в 2,4 раза выше показателей развитых стран. Причинами такого положения, кроме суровых климатических условий и территориального фактора, являются нарастающая технологическая отсталость энергоёмких отраслей промышленности и жилищно-коммунального хозяйства, а также недооценка стоимости энергоресурсов, приводящая к избыточному их потреблению. Из-за высокой энергоёмкости ВВП отечественная продукция теряет конкурентоспособность.

У России есть колоссальный резерв энергосбережения, и его необходимо задействовать. В отличие от других стран, вынужденных тратить огромные средства на дальнейшее повышение эффективности использования энергетических ресурсов, в России для решения этой же задачи имеется огромный резерв за счёт точечных, быстро окупаемых мероприятий, зачастую связанных с наведением элементарного порядка в сфере потребления электроэнергии и других ресурсов.

Первые шаги в данном направлении уже сделаны. Принят закон об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Установлены сроки, в течение которых из оборота должны быть выведены электрические лампы накаливания, здания и строения оборудованы приборами учёта воды, газа, тепло- и электроэнергии. Предусмотрены меры экономического стимулирования промышленных предприятий к реализации проектов по энергосбережению. Принята государственная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года».

Чтобы выполнить задачи по снижению энергоёмкости ВВП на 40 процентов к 2020 году, мы предлагаем реализовать следующие меры:

- создание благоприятных условий для развития отечественного производства энергосберегающих товаров (устройств);

- содействие импорту энергосберегающих технологий, включая жилищное строительство («энергосберегающие жилища»);

- внесение требований к энергоэффективности в технические регламенты;

- тиражирование типовых проектов в сфере энергоэффективности;

- применение мер стимулирующего характера для производителей энергоэффективных товаров (услуг) и потребителей энергии;

- приоритетное развитие экологически чистого общественного транспорта;

- стимулирование проектов государственно-частного партнёрства в сфере альтернативных источников энергии.

9. Наука, технологии, инновации

В глобальном мире невозможно конкурировать, владея технологиями вчерашнего дня. В этом смысле вступление во Всемирную торговую организацию (ВТО) станет большим испытанием для России. Конкуренция на внутреннем рынке значительно усилится. И для того, чтобы ее выдержать, необходимо использование современных технологий.

Сбалансированный экономический рост, построение высокоэффективного производства, обеспечение конкурентоспособности высокотехнологичных секторов отечественной экономики на мировых рынках невозможны без продуманной инновационной политики. Государство должно стимулировать технологическое перевооружение и помочь бизнесу получить доступ к современным иностранным технологиям.

Развитие инноваций невозможно без соответствующего кадрового потенциала. Наша страна должна воспитать собственных высококвалифицированных специалистов и вернуть тех, кто уехал за рубеж. Двери должны широко открыться и для зарубежных профессионалов, которые готовы приехать в Россию и делиться своими знаниями.

Одним из конкурентных преимуществ нашей страны всегда было наличие высоких научных достижений. Однако в последнее время роль России в мировом научном сообществе снижается. И связано это не только с сокращением расходов на финансирование отрасли, но и с появлением на мировой арене новых сильных игроков. В текущих условиях меры, которые применялись для укрепления и реализации российского научного потенциала, уже неэффективны.

Задача государства – поддержка исследовательских центров по всей стране, распространение передового опыта «Сколково» на другие регионы России. В ближайшие пять лет необходимо провести комплексную модернизацию научной сферы, качественно изменить подход как к определению приоритетных направлений, так и к финансированию исследовательской деятельности.

Приоритетная задача – создание, в частности, по модели Курчатовского института, комплексных центров по ведущим научным направлениям, где у России есть значительные достижения, обеспечение этих учреждений новой экспериментальной базой. Наша цель – вернуться на передовые рубежи мировой науки, рынка технологий и знаний.

Необходим новый национальный план фундаментальных исследований, согласованный со стратегиями развития ключевых технологий и формирующимися технологическими платформами по приоритетным направлениям научных исследований и технологических разработок.

Для преодоления сложившегося отставания и модернизации сферы науки и технологий предлагаем предпринять следующие шаги:

- Увеличение государственного финансирования науки, при этом уделяя особое внимание долгосрочным программам и проектам. Необходимо внедрить новые, конкурсные механизмы распределения финансирования, основанные на оценке результативности научных институтов, лабораторий или отдельных учёных согласно международной практике.

- Усиление помощи малому инновационному бизнесу.

- Интеграция научно-исследовательских институтов и ведущих высших учебных заведений. В первую очередь это коснется ВУЗов, готовящих магистров по естественно-научным направлениям.

- Расширение научного сообщества. Развитие науки возможно только при условии, что в России будет сформирована «критическая масса» учёных по всем стратегическим направлениям. Для того чтобы создать ее, необходим как приток в науку вчерашних талантливых студентов, так и привлечение в Россию квалифицированных преподавателей и исследователей из-за рубежа, в первую очередь наших соотечественников, а также установление более тесных связей с российской научной диаспорой за границей.