Тема 5. Система социального партнерства и механизм ее функционирования в России.

Уровни, формы и методы взаимодействия субъектов социального партнерства. Понятие «система социального партнерства», ее структура: принципы, субъекты, объекты, уровни, функции, формы и механизм реализации. Международная организация труда (МОТ) о механизме социального партнерства. Равноправие субъектов, взаимное признание полномочности представителей сторон, порядок взаимодействия, условия эффективного сотрудничества сторон. Роль правовых регуляторов социального взаимодействия.

Многоуровневый характер функционирования системы социального партнерства:

• федеральный уровень, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в РФ;

• региональный уровень, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в субъекте РФ;

• отраслевой уровень, устанавливающий основы регулирования отношений труда в сфере труда в отрасли (отраслях);

• территориальный уровень, устанавливающий основы регулирования в сфере труда в муниципальном образовании;

• уровень организации, устанавливающий конкретные взаимные обязательства в сфере труда между работником и работодателем.

Представители сторон каждого уровня. Границы их компетенции, характер решаемых задач.

Формы социального партнерства:

• коллективные переговоры по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и их заключению;

• взаимные консультации по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства;

• участие работников, их представителей в управлении организацией;

• участие представителей работников и работодателей в досудебном решении трудовых споров.

Порядок разрешения спорных ситуаций. Использование примири­тельных процедур. Органы социального партнерства – двух- трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. На федеральном уровне образуется постоянно действующая Российская трехсторонняя комиссия, деятельность которой осуществляется в соответствии с Федеральным Законом.

В субъектах РФ действуют трехсторонние комиссии, деятельность которых осуществляется в соответствии с законами субъектов РФ.

На территориальном уровне образуются трехсторонние комиссии, деятельность которых осуществляется в соответствии с законами субъектов РФ, положениями об этих комиссиях, утвержденными представительными органами местного самоуправления.

Отраслевые комиссии могут создаваться как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов РФ.

Права и функции трехсторонних комиссий, анализ их работ.

На уровне организации создается двухсторонняя комиссия для ведения коллективных переговоров, подготовки проектов коллективного договора и его заключения.

Место и функции переговорного процесса в системе социального парт­нерства. Требования МОТ и организация переговорного процесса. Особен­ности работы двухсторонних комиссий. О практике консультаций и кол­лективных переговоров: анализ тенденций. О трудностях согласования решений.

Оценка действующего в России механизма социального партнерства. Факторы, затрудняющие сотрудничество социальных партнеров. Пути совершенствования организации социального партнерства в России. Использование опыта стран с развитой рыночной экономикой.