40. Значение и содержание участия прокурора в рассмотрении уголовных дел

В настоящее время сложились три основные модели участия прокурора в рассмотрении уголовных дел. В науке уголовного процесса и прокурорского надзора эти модели условно именуются: «прокурор – блюститель законности», «прокурор – обвинитель» и «прокурор – представитель правосудия». Указанные модели различаются, как правило, по содержанию, характеру и направленности обвинительной деятельности прокурора.

Модель «прокурор – блюститель законности» характерна для следственно-состязательного типа уголовного процесса. Цель прокурора в данной модели является охрана интересов законности и обеспечение успешной реализации обвинительной функции. При этом в ходе судебного рассмотрения уголовного дела прокурор осуществляет две функции: уголовного преследования (поддержания государственного обвинения) и законоохранительную (правообеспечительную). Во взаимоотношениях прокурора и суда эта модель проявляется в наделении последнего контрольными полномочиями по отношению к суду. Кроме того, прокурор обладает фактическими или формальными процессуальными преимуществами по сравнению со стороной защиты, которые могут выражаться в наличии полномочий властно-распорядительного характера, в особенности в сфере собирания, легализации, обеспечения доказательств. Примерами стран, где прокурорская деятельность укладывается рамки данной модели, могут быть Германия, Франция и Россия.

Модель «прокурор – обвинитель» характерна для состязательного процесса, где отсутствует начало монополии государственного преследования, а преобладают неофициальные виды обвинения. Здесь прокурор преследует только обвинительную цель – изобличить лицо в совершенном преступлении. Соответственно, единственной функцией, которую реализует прокурор в уголовном процессе, является функция обвинения. Взаимоотношения прокурора, суда и защиты строятся на состязательной основе. При этом суд выступает в качестве органа, контролирующего деятельность прокурора как стороны обвинения. В частности, суд дает разрешение на применение прокурором принуждения для сбора и обеспечения доказательств, утверждает первоначальное и окончательное обвинение. При рассмотрении дела по существу суд проверяет, соблюдены ли обвинителем требования бремени и пределов доказывания. Формально стороны обладают в процессе равными правами, однако фактически преимущество находится на стороне обвинения (прокурора). Яркими примерами стран, где реализуется указанная модель, служат Великобритания (кроме Шотландии) и США.

Модель «прокурор – представитель правосудия» – модель проектируемая, формирующаяся. Цель прокурорской деятельности в этой модели заключается в способствовании достижению социальной справедливости, которая понимается как максимально возможное удовлетворение интересов основных участников уголовно-правового конфликта (преступления): жертвы (потерпевшего), обвиняемого, общества и государства. Прокурор продолжает выполнять функцию обвинения, но при этом преследует цель не изобличения виновного в совершении преступления и назначения ему справедливого наказания, а удовлетворение интересов членов общества по урегулированию социального конфликта, вызванного преступлением с учетом интересов всех его участников. Насколько общество заинтересовано в том, чтобы преследовать данное деяние, и возможно ли достижение цели восстановления социальной справедливости иными способами – вот основные приоритеты и цели его обвинительной деятельности. Прокурор – представитель правосудия рассматривается как часть судебной системы. Он помогает суду в отправлении правосудия, при этом он не обладает ни фактическими, ни формальными привилегиями по отношению к стороне защиты: судопроизводство построено на началах формального и фактического равенства процессуальных прав и возможностей сторон. На сегодняшний день трудно назвать страны, где бы указанная модель была реализована в полной мере. Однако ближе всего к данной модели находится уголовное судопроизводство США, Германии, Нидерландов, Дании, Швеции и Норвегии.

Следует подчеркнуть, что отнесение какой-либо страны к той или иной модели участия прокурора в рассмотрении уголовных дел носит весьма условный характер. Основное значение моделирования заключается в выделении и описании наиболее важных признаков реализации прокурором поддержания государственного обвинения. При этом необходимо иметь в виду, что конкретная деятельность прокурора по рассмотрению уголовно дела может подпадать под различные модели.

В современной науке уголовного процесса большинство ученых считают, что участие российского прокурора в рассмотрении уголовных дел укладывается в первую модель – «прокурор – блюститель законности». Такой вывод основывается на анализе следующих основных положений УПК РФ, определяющих его участие в судебном производстве: