Механизм государственного воздействия. Необходимость государственного регулирования экономики страны.

Предпринимательская деятельность и экономика станы в значительной степени зависят от государственной политики. Своими действиями государство может существенно затормозить или ускорить эти процессы. Рыночная экономика не способна автоматически регулировать все экономические и социальные процессы. Она не гарантирует право на труд, не обеспечивает социальное распеределение доходов. Частный бизнес не заинтересован вкладывать капитал в такие отрасли и проэкты, которые не приносят достаточно высокой прибыли, но для общества и государтва они необходимы. Экономика в любой стране не может нормально развиваться, если государство не обеспечило соотвествующие условия для этого.

Функции государства:

• создание правовой базы;

• обеспечение надлежащего правопорядка в стране и её национальной безопасности, то есть государство должно обеспечить безопасность каждого гражданина в обществе в целом и всех субъектов рыночных отношений;

• стабилизация экономики, государство обязано использовать имеющие в его распоряжении рычаги и методы, путём проведения соответсвующей фискальной финансово-кредитной, научно-технической и инвистиционной политики;

• обеспечение социальной защиты и социальной гарантии, государство обязано проводить активную социальную политику, суть которой в обеспеченнии гарантий всем работающим минимальную заработную плату, пенсии, пособия по безработице, различных видов помощи малоимущим, осуществление индексации фиксированных доходов в связи с инфляцией и др.

• защита конкуренции. Конкуренция в рыночной экономике – один из основных регулирующих инструментов;

• разработка, принятие и организация выполнения хозяйственного законодательства.

Для выполнения этих и других функций государство использует все имеющиеся рычаги-ресурсы.

Механизм государственного воздействия.

Для выполнения своих функция и регульрования экономики государство использует экономические коственные или прямые методы, воздействие на деятельность предприятия путём издания и корректировки соотвествующих законодательных актов и постановлений и путём проведения определённой экономической политики.

Административные методы целесообразно использовать в областях:

• естественная государственная монополия;

• охрана окружающей среды и используемых ресурсов;

• сертификация;

• стандартизация;

• социальная политика;

• внешняя экономическая деятельность;

• государственный контроль над импортом и т. д.

Для создания нормальных условий для предпринимательской деятельности, для стабилизации и подъёма экономики государство должно проводить НТ, ценовую и др. виды политики, для реализации которую оно использует, экономические и административные методы.

Фискальная политика регулируется государственным бюджетом и налогообложением.

Финансово-кредитная. Целенаправленное управление государственным банком процентом денежной массы и кредитами. Главная роль – Центробанк.

Научно-техническая. Система мер обеспечивающий развитие науки и техники. Внедрение их результатов в народное хозяйство предполагает выбор приоритетных направлений науки и техники и поддержку государством в их развитии. приоритетные направления в настоящее время являются комплексная автоматизация производства, разработка новых материалов и технологий их производства, электронизация народного хозяйства, биотехнологии и т. д.

Выбор приоритетов, необходимы, среди машиностроения, химической промышленности и электроэнергетики, ускоряет НТП во всех отраслях. Для осуществления этой политики государство использует ряд средств.

Основные:

• достаточное и разумное финансирование сферы образования и академической науки;

• осуществление прогрессивной амортизации и инвестиционной политики;

• совершенствование оплаты труда работникам;

• защита конкуренции, участие в международном сотрудничестве;

Амортизационная политика – составная часть научно-технической политики. Устанавливая нормы амортизации, порядок их начисления, государство регулирует темпы и характер воспроизводства.

Инвестиционная политика: государство непосредственно воздействует на темпы роста производства, ускорение НТП, изменения структуры общественного производства и решения многих социальных проблем. Государство может влиять на инвестиционную активность при помощи различных рычагов:

• финансово-кредитной политики;

• налоговой политики;

• предоставление льгот;

• создание благоприятных условий для привлечений инвестиций.

Государственное предпринимательство образует особый вид предпринимательской деятельности, который осуществляется в рамках государственного сектора и связано с участием государственных предприятий – является прямым вмешательством государства в процесс воспроизводства, особенно в мало рентабельных отраслях, не представляющих интерес для частного капитала.

Планирование и регулирование государства должно быть непрерывным, что обеспечивает составление краткосрочных, среднесрочных и перспективных планов.

прогнозирование, планирование, регулирование – важнейшие рычаги государства по управлению экономикой страны.

Регулирование осуществляется если запланированные экономические показатели в ходе их реализации не выполняются. Ценообразование – использование ценовой политики государством, что воздействует на спрос и предложение, перераспределение доходов и ресурсов, обеспечение минимального прожиточного минимума и на антимонопольные, антиинфляционные и другие процессы.

Государство имеет различные рычаги для вмешательства в предпринимательскую деятельность, только надо правильно ими пользоваться.

Предприятие. Классификация предприятий.

Предприятие – это организационно-правовая форма предпринимательской деятельности. Оно самостоятельно осуществляет свою деятельность, распоряжается своей продукцией и прибылью, т.е. осуществляет производственный процесс.

С чисто правовой точки зрения, согласно законодательству РФ, предприятие является самостоятельным субъектом, созданным в порядке, установленным законом для производства продукции и оказания услуг, в целях удовлетворения общественных потребностей, а также для получения прибыли. К предприятиям относятся заводы, фабрики, учреждения, учебные заведения, которые выполняют функции по производству и распределению товаров и услуг.

Характеристика предприятия предполагает определение его основных черт, которые выделяют его в самостоятельный субъект рыночных отношений. К ним относятся: производственно-техническое единство, предполагаемая общность процесса производства, капитала, технологий, организационное единство, т.е. предприятие – это организованный коллектив со своей внутренней структурой и порядком управления; предприятие – это экономическое единство, которое выражается в общих материальных, финансовых, технических и экономических результатах работы.

Существенными признаками выступают:

1) Единая территория

2) Вспомогательное производство и др.

Предприятие осуществляет сделки, операции, при этом получает прибыль или несет убытки. За счет прибыли оно обеспечивает стабильное финансовое положение, реализует социально – экономические интересы коллектива.

Каждое предприятие может быть охарактеризовано по различным признакам.

1. По форме собственности:

 муниципальные

 государственные

 акционерные

частные

2. По принадлежности капитала

 национальное

 иностранное

 смешанное

3. По роду деятельности

 промышленное

торговое

банковское

транспортное

4. По размеру

 крупное(>500 человек)

• среднее(100-499 человек)

• малое(<99человек)

Значительную роль в экономике играет малый бизнес (до 50% работающего населения). Малому бизнесу присущи гибкость, высокая приспособляемость к изменениям рыночной конъюнктуры и возможность для развития конкуренции. Термин малое предприятие характеризует лишь размеры предприятия, но не дает представления об организационно – правовой форме предприятия.

5) По организационно – правовой форме.

Под правовой формой подразумевается комплекс юридических, правовых, хозяйственных норм, определяющих характер, условия, способы формирования отношений между собственниками предприятия, а также между предприятием и внешними по отношению к нему субъектами хозяйственной деятельности и органами государственной власти.

Существуют следующие организационно – правовые формы предприятия.

Единоличное предприятие находится в индивидуальной частной собственности отдельного лица или семейства. По своим обязательствам владелец отвечает всем капиталом предприятия и своим имуществом. Все дела ведет сам владелец или уполномоченные или служащие. Обычно в виде единоличного предприятия выступают мелкие и средние фирмы.

Преимущества единоличного предприятия:

1. Легко учредить.

2. Значительная свобода действий.

3. Существенные стимулы эффективной деятельности.

Недостатки:

1. Ограниченность финансовых средств.

2. Трудности совмещения функций контроля и управления.

3. Полная финансовая ответственность.

Преобладающей формой предприятия в современной рыночной экономике являются фирмы, представляющие собой объединения предпринимателей. К ним можно отнести товарищества – это предприятие, возникающее на основе сложения капитала его участников и предполагающие непосредственное участие его членов в делах предприятия.

Участники товарищества утрачивают право собственности на передаваемое в виде вкладов имущество. Взамен они получают право на часть дохода, а также на участие в управлении. Полученная прибыль делится между всеми соучредителями пропорционально взносу каждого.

Преимущества:

1. Легко учредить.

2. Более высокая, чем в индивидуальном предприятии, специализация в управлении.

3. Широкие финансовые возможности.

Недостатки:

1. Возможность возникновения несовместимых интересов в управлении.

2. Риск распада фирмы при выходе одного из владельцев.

Товарищества выступают в разных формах:

1) Полное товарищество - означает, что партнеры отвечают по всем обязательствам фирмы, возникающим в связи с ее функционированием всем своим имуществом, независимо от его включенности в капитал товарищества. В форме полных товариществ часто выступают торговые, кансалтинговые фирмы, адвокатские конторы.

2) Товарищество на вере(коммандитное, смежное) - объединяет часто участников на принципе полной ответственности и часть участников на принципе ограниченной ответственности (коммандисты или вкладчики), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества в пределах сумм, внесенных ими вкладов и не принимают участие в осуществлении предпринимательской деятельности.

3) Товарищество с ограниченной ответственностью – несет ответственность лишь в пределах капитала товарищества.

В соответствии с законодательством РФ такие товарищества адекватны акционерным обществам закрытого типа. Общества, которые делятся на общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью

и акционерные общества. Акционерные общества – это форма организации предприятия на базе акционерной собственности, которой предприниматель отделен от собственника и собственности и финансовая ответственность его ограничена.

Акционерные общества позволяют юридическим и физическим лицам объединять свои капиталы для решения крупных хозяйственных задач, которое не под силу одному лицу ввиду ограниченности его капитала. Капитал АО образуется путем выпуска и продажи акций.

АО бывают двух видов:

1. ЗАО – акции которого распределяются среди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц. Число участников не более установленного закона об АО, в противном случае преобразуется в ОАО в течение года, а по истечении года ликвидация в судебном порядке, если число не уменьшается до установленной нормы.

2. ОАО – проводит подписку на выпускаемые акции и пускают их в свободную продажу, на условиях, установленных законом и иными правовыми актами. ОАО обязаны ежегодно публиковать годовой отчет, бухгалтерский баланс, счет прибыли и убытков.

Преимущества АО:

1. Широкие возможности привлечения капиталов.

2. Ограниченная ответственность.

3. Преимущество объединения капиталов.

Недостатки АО:

1. Организационные и финансовые сложности учреждения.

2. Расхождения в функциях контроля и присвоения.

Акция – это ценная бумага, выпускаемая АО, дающая право участвовать в управлении и получать дивиденды из прибыли.

Дивиденды – это часть прибыли, ежегодно распределяемая между участниками.

Акции делятся на:

1. Обыкновенные – с нефиксированным дивидендом, размер которого определяется общим собранием акционеров после уплаты фиксированного процента держателем привилегированных акций.

2. Привилегированные – это акции, дивиденд которых фиксирован в виде твердого процента, выплачиваемого в первоочередном порядке. Эта акция не дает права голоса в управлении предприятием.

3. Именные (с указанием владельца). 4) На предъявителя.

Государственные предприятия – это коммерческая организация (не собственник). Закрепленное за ними имущество находится в их хозяйственном ведении. Это имущество не делится на паи, вклады или доли, т. к. оно целиком принадлежит собственнику. Государственные предприятия отличаются от частных тем, что они не ставят в качестве первоочередной задачи максимизацию прибыли, а подчиняют свои финансовые интересы политическим, общенародным, социальным целям.

Муниципальные – это предприятия, собственником которых является город, район.

Некоммерческие организации – не имеют основной целью своей деятельности извлечение прибыли и не распределяют прибыль между учредителями, участниками. Они могут осуществлять свою предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы. К некоммерческим организациям относятся:

1. Потребительские кооперативы.

2. Общественные и религиозные организации.

3. Объединения юридических лиц (союзы, ассоциации).

4. Благотворительные и иные фонды.

5. Другие фонды, предусмотренные федеральным законом.

Организация производства – это пространственно – временная структура предприятия (рабочая сила, средства производства, материалы, подразделения) и взаимодействие для достижения высоких количественных и качественных результатов на данный период, при эффективном использовании ресурсов.

Разделение труда предусматривает распределение работ и трудовых функций между работниками предприятия по цехам, участкам, бригадам, звеньям, т. е. Предусматривают определенную структуру.

Различают общую и производственную структуру предприятия.

Общая структура включает производственные подразделения, общественные службы и хозяйства, организации по управлению предприятием и обслуживанием работников. Под производственной структурой понимается состав образующих его участков, цехов, служб, форм их взаимосвязи в процессе производства продукции.

Главными элементами считаются: рабочие места, участки, цехи.

Рабочее место – это неделимое в организационном отношении звено производственного процесса, обслуживаемое одним или несколькими рабочими, предназначенное для выполнения определенных производственных или обслуживающих операций, оснащенное соответствующим оборудованием и организационно – техническими средствами.

Рабочее место может быть простым и комплексным, стационарным и подвижным.

Цех – это основная структурная единица, наиболее сложная система. В эту систему входят в качестве подсистемы производственные участки и ряд функциональных органов. В цехе возникают сложные взаимосвязи. Цех наделяется определенной производственной и хозяйственной самостоятельностью и является обособленным в организационном, техническом и административном отношении, производственной единицей и выполняет закрепленные за ним производственные функции.

Все цехи и хозяйства предприятия можно разделить на:

1. Цехи основного производства.

2. Вспомогательные.

3. Обслуживающие.

К цехам основного производства относятся цехи, производящие основную продукцию предприятия (заготовительные, обрабатывающие, сборочные). Главными задачами основного производства являются:

1. Обеспечение движения продукта в процессе его изготовления.

2. Организация рационального технического процесса.

Производственные подразделения основного производства связаны и взаимодействуют с подразделениями вспомогательного производства (инструментальными, ремонтно – механическими и энергетическими). Их задача – изготовление инструментальной оснастки, производство запасных частей для оборудования. Количество вспомогательных цехов и их размеры зависят от масштабов производства, состава основных цехов. К подсобным цехам, как правило, относятся цехи, осуществляющие добычу и обработку вспомогательных материалов.

Подразделения, обслуживающие складские, транспортные, жилищно – коммунальные услуги, столовые и т. д. – это инфраструктура предприятия. Организация производственной инфраструктуры определяется ролью в производственном процессе и влиянием на конечный результат предприятия.

Инструментальное хозяйство – создается для выполнения работ по обеспечению производства инструментом, технической оснасткой, организацией хранения, эксплуатацией и ремонтом. Структура и организационные формы разнообразны и зависят от типов производства, вида выпускаемой продукции, её конструкторской и технологической сложности и объема производства.

Инструментальное хозяйство включает: 1) Производственные участки и цехи по изготовлению инструментов. 2) Складские и комплектующие подразделения, а именно: центральный инструментальный склад, цеховые инструментально – раздаточные кладовые.

Условием рациональной организации является четкая классификация инструментов, т. е. группировка его по типам конструктивных и производственно – техническим признакам. Эти признаки зависят от назначения, формы и размеров инструмента. По назначению инструменты бывают: обрабатывающие, измерительные и технологическая оснастка. Инструмент различают по характеру использования: универсальный и специальный. Для нормального хранения и своевременной подачи инструмента особое значение имеют организация современного автоматизированного складского хозяйства, в котором создается комплексный запас инструмента и обеспечивается его бесперебойная подача в цехи.

Ремонтное хозяйство. Основная задача – обеспечение бесперебойной эксплуатации оборудования. В его состав входят: цехи, отделы, склад, ремонтно – востанавливающие базы. Эта служба в системе управления подчинена главному инженеру предприятия. Характерными работами для данного хозяйства являются: паспортизация и аттестация оборудования, разработка технологических процессов ремонтных работ. Для предупреждения нерациональных потерь в производстве и сокращения затрат на ремонт служит система Планово-Предупредительных Ремонтов (ППР) – это совокупность различных видов работ по техническому уходу и ремонту оборудования, проводимых по заранее составленному плану с целью обеспечения наиболее эффективной эксплуатации оборудования.

Технологическое обслуживание включает: 1) Работы по осмотру оборудования. 2) Проверку на точность. 3) Промывка, смазка. Эти работы выполняются по графику и носят периодический характер с четко выраженной повторяемостью.

Плановые ремонты по содержанию трудоемкости и периодичности делятся: 1) Текущий ремонт (осуществляется путем замены отдельных частей, деталей с последующей проверкой на точность ). 2) Средний ремонт (носит более углубленный характер, т. е. связан с заменой основных деталей и узлов). 3) Капитальный ремонт (представляет собой самый трудоемкий, длительный и дорогостоящий ремонт, связанный с полной заменой больших узлов, разборкой двигателей, как правило сопровождается снятием оборудования с фундамента с последующей сборкой и испытанием).

Система ППР носит профилактический характер.

Материально – техническое снабжение предприятия.

Основной задачей МТС является своевременное и бесперебойное обеспечение предприятия сырьем, материалами, комплектующими изделиями при использовании эффективной и рациональной их закупки. В состав входят: отдел МТС и находящиеся в его подчинении склады. Характерными видами деятельности МТС являются: классификация и индексация материалов, нормирование расходов и запасов, определение потребности предприятия в материалах, организация складского хозяйства и система обеспечения цехов средствами производства. Особое внимание обращается на нормирование запасов. Норма запасов - это минимальное количество, необходимое для обеспечения текущей потребности производства. Запасы можно представлять в виде текущих и страховых. Текущий запас изменяется от максимального, в момент поступления, почти до нуля. Страховой запас – предназначен для поддержания производственного ритма в заданных параметрах, в случае перебоев в поставках материалов и при увеличении объема выпуска продукции. Обычно он равен ½ текущего запаса. Склады МТС входят в общую систему заводского складского хозяйства. Сущность их сводится к приему, хранению, учету и отпуску материалов в цеха и потребителям.

Транспортное хозяйство.

Основные задачи организации и функционирования – это бесперебойное обслуживание производства транспортными средствами. По своему назначению транспортные средства подразделяются: внутренний, внешний и межцеховой. Транспортное хозяйство подчинено главному инженеру. В организационном отношении строится на таких понятиях, как грузооборот и грузопоток.

Грузооборот – это общее количество грузов, перемещаемых по территории предприятия в единицу времени, в течение отчетного периода. Грузопоток – это количество грузов, транспортируемых в единицу времени между двумя смежными пунктами.

Система сбыта продукции.

Организация сбыта является последней стадией производственного цикла. Процесс реализации можно разделить на 4 периода:

I. Сводится к заключению договоров на поставку продукции.

II. Включает составление плана реализации продукции и остатков нереализованной продукции на складе.

III. Происходит отгрузка продукции потребителями с учетом соблюдения предприятием условий, подписанных в договоре поставки.

IV. Характеризуется поступлением денег на расчетный счет поставщика.

На процесс реализации могут оказывать влияние:

1. Установленные сроки поставки продукции.

2. Увеличение выпуска продукции за счет прироста и улучшение использования основных фондов.

3. Производительность труда.

4. Нарушение серийности производства.

5. Сезонность и сменность работы.

6. Количество рабочих дней в квартале.

7. Снятие с производства установленных нерентабельных изделий, не находящих потребителя.