63. Легализация официальных документов: понятие и способы.

Вопрос по поводу легализации документов Документы выдаваемые на территории одного государства принимаются на территории другого государства при условии их официального подтверждения на территории другого государства. Легализация - процесс последовательного проставления обозначения на документе следующего за рубеж для подтверждении подлинности подписи долж лица на документе а также подлинности печат которой скреплен документ.  Так доки из РФ должны пройти ряд этапов: 1) свидетельствовавшие копий документов нотариусом 2) удостоверение подлинности печат нотариуса должностным лицом федеральной регистрационной службы РФ 3) удостоверение подлинности подписи и печати долж лица ФРС РФ должностным лицом консульской службы МИД РФ 4) удостоверение подлинности МИД РФ в консульстве того государства куда документ следует Легализация доков исходящих из иностранного государства и направляемых в РФ осуществляется аналогично: сначала документ следует в МИД иностранного государства, а затем из МИДа передается в консульское учреждение РФ соответствующим иностранным государством. Для упрощения процедуры легализации государство заключает международный договор который упрощает данную процедуру, так в соответствии с договорами о правовой помощи документы, исходящие от властей судов ин государства скрепленные гербовой печатью принимаются без легализации (Конвенция о вручении за границей судебных и внесудебных доков по гражданским и торговым делам, РФ участвует). Требование легализации отменено ГААГской конвенцией 1961 на доках совершенных компетентными органами одного гос-ва предназначенных для др гос-ва ставится апостиль ( специальный штамп, квадрат 9см, который заменяет консульскую легализацию). В нем указывается название опостиль на РФ языке и 9 пунктов: название страны происхождения дока, ФИО лица выдавшего, назв учрежден я выдавшего, наименование удостоверяющего органа, дата, номер, печать и подпись долж лица, составившего опостиль. Проставляется в свободной от текста или на обратной стороне. В РФ к органам проставляющим опостиль относится ФРС, территор органы ФРС, органы ЗАГС, росархив архивные органы субъектов, управление делами органов прокуратуры и мин обр(доки об образовании). Т.о. Легализация двумя способами: опостиль и консульская легализация (работает в рамках тех гос-в которые не подписали Гаагскую конвенцию).

64. Правовые основания исполнения иностранных судебных поручений: понятие, виды, способы.

Международная правовая помощь – осуществление процессуальных действий за рубежом производится посредством международного процессуального права (один суд обращается с просьбой об оказании правовой помощи в суд запрашиваемого государства). Правовая помощь осуществляется посредством иностранных судебных поручений (поручение суда одного государства суду другого государства о проведении каких-либо процессуальных действий на территории другого государства).

Разновидности судебных поручений:

1. Вручение документов иностранным участникам процесса;

2. Получение и представление из-за рубежа письменных доказательств по делу;

3. Заслушивание и фиксация показаний сторон, третьих лиц, свидетелей, экспертов, если указанные лица проживают за рубежом;

4. Судебный осмотр, если предмет спора или иные интересующие суд обстоятельства имеют место за рубежом;

5. Проведение экспертиз, если большинство необходимых материалов находятся в пределах юрисдикции иностранного государства;

6. Вызов свидетеля или эксперта из-за рубежа;

7. Получение от иностранных компетентных органов информации о действующем иностранном законодательстве, если спорное материальное правоотношение регулируется в силу российских коллизионных норм иностранным правом.

Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса 1954 г. (РФ участвует), ее многие положения отменены в связи с принятием других универсальных международных договоров: Гаагской конвенции о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым делам 1965 г., Гаагской конвенции о сборе за границей доказательств по гражданским и торговым делам 1970 г., Европейской конвенции об информации относительно иностранного законодательства 1968 г. Рф является участником данных конвенций. Порядок исполнения иностранных судебных поручений регламентируется – Соглашение СНГ 1992 г., Конвенция СНГ 1993 г., ряд двусторонних договоров о правовой помощи.

В РФ есть национальные нормы процессуального права, регламентирующие процедуру исполнения иностранных решений.

В мире сложилось несколько способов исполнения иностранных судебных поручений:

1. Непосредственное обращение суда одного государства в суд другого государства (Соглашение СНГ 1992 г. – суд одного государства-участника посылает непосредственно в суд другого государства-участника судебное поручение почтовой связью, без перевода, заверенное печатью суда, суд запрашиваемого государства отправляет ответ таким же образом;

2. Направление судебного поручения за рубеж через специально уполномоченные центральные органы (в РФ это Министерство юстиции РФ, в РФ этот способ применяется в отношениях с государствами СНГ (как общее правило, а также с государствами, с которыми РФ заключила двусторонние договоры о правовой помощи по гражданским и семейным делам: Албания, Болгария, Куба, КНР, КНДР и др. (суд запрашиваемого государства направляет поручение об исполнении за рубежом каких-либо процессуальных действий в свой центральный орган юстиции, тот отсылает поручение в центральный орган юстиции запрашиваемого государства, оттуда поручение поступает в компетентный суд для исполнения, результаты исполнения направляются в суд запрашиваемого государства в обратном порядке;

3. Направление судебного поручения за рубеж через дипломатические каналы (РФ использует данный порядок в отношениях со странами – участницами Гаагской конвенции по вопросам гражданского процесса 1954 г.: Австрией, Боснией и Герцеговиной, Ливаном, Македонией, Марокко, Словенией, Хорватией, Бельгией, Суринамом, Египтом, Японией, также такой порядок предусмотрен двусторонними договорами РФ с Алжиром, Грецией, Ираком, Италией, Копром, Народной Демократической Республикой Йемен, Тунисом и Финляндией (суд РФ должен отправить поручение о выполнении процессуальных действий за рубежом в Минюст РФ, оттуда поручение направляется в МИД РФ, который пересылает это поручение в иностранные дипломатические органы, оттуда поручение попадало в иностранный суд, ответ направлялся в обратном порядке; процедура долгая, поэтому у судов есть возможность отправить поручение сразу в МИД РФ).

4. Упрощенный порядок направления судебного поручения за рубеж – используется между РФ и участниками Гаагской конвенции о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым делам 1965 г. И Гаагской конвенции о сборе за границей доказательств по гражданским и торговым делам 1970 г. (в соответствии с Конвенцией 1965 г. Суд запрашиваемого государства может передавать поручение о вручении процессуальных документов суду запрашиваемого государства непосредственно, российский суд имеет право вручать процессуальные документы непосредственно лицам, находящимся на территории иностранного государства, через российское посольство или консульство на территории того государства; иностранные посольства и консульства по поручению своих судов имеют право вручать соответствующие документы непосредственно лицам, находящимся на территории РФ; Конвенция 1970 г. – возможность государств-участников непосредственно передавать друг другу поручения о сборе за границей доказательств по трансграничным гражданским спорам, у дипломатических и консульских учреждений, находящихся за рубежом, есть полномочия исполнять отдельные процессуальные действия в помощь судебному разбирательству, однако совершение этих процессуальных действий возможно лишь при наличии разрешения компетентного органа страны пребывания.

В соответствии со ст.407 ГПК и ст.256 АПК РФ российские суды исполняют поручения иностранных судов и компетентных органов иностранных государств о выполнении отдельных процессуальных действий. При этом используются процессуальные нормы исполняющего суда, если иное не установлено международным договором.

Международный гражданский процесс предусматривает исполнение поручений иностранных судов и без международного соглашения на принципах международной вежливости (п.20 постановления Пленума ВАС РФ от 11 июня 1999 г. №8 «О действии международных договоров РФ применительно к вопросам арбитражного процесса»).

По законодательству РФ иностранное судебное решение не может быть исполнено на территории РФ, если:

1. Исполнение поручения может нанести ущерб суверенитету РФ или угрожает безопасно РФ (п.1 ч.2 ст.407 ГПК РФ);

2. Исполнение поручения нарушает основополагающие принципы права РФ или иным образом противоречит публичному порядку РФ (п.1 ч.2 ст.256 АПК РФ);

3. Исполнение поручения не входит в компетенцию суда (п.2 ч.2 ст.407 ГПК РФ, п.2 ч.2 ст.256 АПК РФ);

4. Не установлена подлинность документа, содержащего поручение (п.3 ч.2 ст.256 АПК РФ).