вание радиопередач, время и порядок транслирования;

• краткосрочные и длительные выезды осуждённых за пределы исправительного учреждения;

• медико-санитарное обеспечение, питание осуждённых;

• прогулки осуждённых;

• приобретение и хранение осуждёнными литературы и письмен­ных принадлежностей;

• материальная ответственность осуждённых за причинение ущерба государству, физическим или юридическим лицам.

Вопросы для самопроверки

1. Дайте классификацию категорий осуждённых и их распреде­

ление по местам лишения свободы.

2. Каким образом происходит изменение вида уголовно-испол­

нительного учреждения осуждённым?

3. Опишите порядок приёма осуждённых.

4. Охарактеризуйте режим, его карательное и воспитательное

значение.

5. Какие существуют меры безопасности осуждённых и персо­

нала уголовно-исполнительных учреждений?

Тема 6. Условия отбывания наказания в исправительных учреждениях

Условия отбывания наказаний осуждённых в местах лише­ния свободы. Условия и порядок получения осуждёнными посы­лок, передач и бандеролей, свиданий, переписки, получения и отправления денежных переводов, телефонных переговоров. Ус­ловия и порядок передвижения осуждённых к лишению свободы без конвоя или сопровождения. Выезды осуждённых к лишению свободы за пределы исправительных учреждений. Материально­бытовое и медико-санитарное обеспечение осуждённых. При­влечение заключённых к труду. Дифференциация исполнения лишения свободы в зависимости от вида лишения свободы и ус­тановленного в нём режима.

23

Методические указания

1. Условия отбывания наказаний в местах лишения свободы.

2. Медико-санитарное и материально-бытовое обеспечение

осуждённых.

3. Труд осуждённых.

1. Условия отбывания наказаний в местах лишения свободы

При отбывании наказания в виде лишения свободы осуждённые должны содержаться в течение всего срока наказания в одном испра­вительном учреждении, но могут меняться условия их содержания во время отбывания наказания.

Изменение условий содержания осуждённых означает по своей правовой сути изменение правового статуса, объёма прав и обязан­ностей осуждённых как в сторону ослабления, так и в сторону усиле­ния правоограничений.

Изменение условий содержания осуществляется в двух формах:

1. в пределах одного исправительного учреждения путём перевода на облегчённые, обычные или строгие условия содержания в колони­ях общего, строго и особого режимов, в тюрьмах и воспитательных колониях общего и усиленного режимов;

2. в зависимости от отношения к труду и поведения осуждённого путём изменения вида исправительного учреждения с более льготным или более строгим режимом содержания (например, перевод в коло­нию-поселение или тюрьму).

Обычные условия содержания осуждённых в исправительных колониях являются базовыми. Перевод на облегчённые условия со­провождается предоставлением права дополнительно расходовать средства на приобретение продуктов питания или предметов первой необходимости; получать дополнительное количество посылок, передач, бандеролей; получать дополнительные длительные и краткосрочные сви­дания. Перевод на строгие условия, напротив, сокращает объём перечис­ленных прав осуждённых с одновременным содержанием их в запирае­мом помещении (камере).

24

В зависимости от отбывания определённого срока наказания в порядке поощрения осуждённые могут быть переведены:

• из тюрьмы в исправительную колонию (ИК);

• из ИК особого режима в ИК строгого режима;

• из ИК общего и строгого режимов в колонию-поселение.

Кроме того, законом определены категории осуждённых, не под­лежащих переводу в иные исправительные учреждения.

Для злостных нарушителей установленного порядка отбывания на­казания предусмотрен перевод в учреждения с более строгим режимом содержания: из колоний-поселений в колонии общего и строгого режи­мов, из колоний общего и строгого режимов в тюрьму.

2. Медико-санитарное и материально-бытовое обеспечение осуждённых

В местах лишения свободы организуется лечебно­профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осуж­дённым. В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осуждённых создаются лечебно-профилактические учреждения: медицинские части, больницы, специализированные психиатрические и туберкулёзные больницы. При отбывании срока наказания больными осуждёнными они могут быть помещены в специализированные учреждения уголовно-исполнительной систе­мы: для больных открытой формой туберкулёза, для ВИЧ- инфицированных или больных наркоманией.

Медико-санитарное обеспечение в исправительных учрежде­ниях осуществляют медицинские части, имеющие в своей структу­ре: аптеку, амбулаторию, больницу с лабораторией, зубоврачебный кабинет, инфекционный изолятор и т.д. Кроме того, осуждённый при наличии собственных денежных средств вправе обратиться за консультацией и лечением в систему платных медицинских услуг. Если ко времени освобождения осуждённого из исправительного учреждения его принудительное лечение (например, от алкоголиз­ма или наркомании) не будет завершено, то администрация учреж­дения вправе обратиться в суд с представлением о продлении при­нудительного лечения в медицинских учреждениях.

25

Материально-бытовое обеспечение осуждённых реализуется по следующим направлениям:

1. создание необходимых жилищных и коммунально-бытовых

условий;

2. обеспечение питания;

3. вещевое обеспечение;

4. организация функционирования торговой сети.

Норма жилой площади в расчёте на одного осуждённого должна составлять не менее:

а) в исправительных колониях (в общежитиях, где оборудованы

спальные места) - 2 м²;

б) женских колониях - 3 м²;

в) воспитательных колониях - 3,5 м²;

г) тюрьмах - 2,5 м².

В жилой зоне исправительных учреждений размещаются кухня- столовая, баня, парикмахерская, прачечная с дезинфекционной каме­рой, камера для хранения личных вещей, сушилка и другие объекты ком­мунального назначения.

Нормы питания устанавливаются Правительством РФ и диффе­ренцируются в зависимости от климатических условий, характера вы­полняемой работы, места расположения учреждения. Трёхразовое пи­тание осуществляется по нормам довольствия осуждённых. Большин­ство пользуется общей нормой питания, есть пониженные нормы пита­ния, нормы для больных и занятых на работах с тяжёлыми (вредными) условиями труда. Допускается дополнительное питание, например, несовершеннолетним или кормящим матерям.

Вещевое обеспечение включает предоставление постельных при­надлежностей, белья, одежды и обуви по сезону с учётом пола и кли­матических условий. Выдача одежды и обуви осуществляется согласно срокам носки и нормам положенности.

В исправительных учреждениях должна быть организована работа торговой сети, предусматривающая наличие продуктов питания и пред­метов первой необходимости. Магазины учреждений работают по без­наличному расчёту и отпускают товары за счёт денежных средств, хра­нящихся на лицевых счетах осуждённых. Перечень разрешённых к про­даже продуктов питания и предметов первой необходимости устанавли­

26

вается Правилами внутреннего распорядка, а суммы денег, которые осуждённые могут расходовать на их приобретение, - соответствую­щими статьями Уголовно-исполнительного кодекса РФ в зависимости от вида исправительного учреждения и условий отбывания наказания.

3. Труд осуждённых

Администрация учреждений должна привлекать осуждён­ных к труду с учётом их трудоспособности и, по возможности, специальности либо с обучением новой профессии. Существует перечень работ и должностей, занятие которых не допускается осуждёнными по режимным соображениям, например работа продавцом, заведующим складом и т.д.

По уголовно-исполнительному законодательству труд должен сочетаться с профессиональным обучением или профес­сиональной подготовкой. Предприятия учреждений, исполняю­щих наказания, осуществляют инициативную самостоятельную производственную деятельность на свой риск вместо гарантиро­ванного советским законодательством государственного заказа в исправительно-трудовом учреждении.

С 2007 г. ФСИН России как учредитель государственных унитарных предприятий (промышленных зон исправительных учреждений) должна преобразовать их в учебно­производственные мастерские, целью которых будет являться приобщение осуждённых к общественно-полезному труду с по­следующей социальной реабилитацией после освобождения от отбывания наказания вместо принудительного труда с выполне­нием планируемых показателей. Таким образом, смещается ак­цент в производственной деятельности уголовно-исполни­тельной системы: от получения прибыли, выполнения плана лю­бой ценой к приобретению первоначальных профессиональных навыков осуждёнными, где труд играет не столько перевоспи­тывающую роль, сколько реабилитационную.

Кроме того, часть осуждённых с их согласия может быть занята работами по хозяйственному обслуживанию учреждений, исполняющих наказания.

27