Вопросы для самопроверки

1. Охарактеризуйте условия отбывания наказания в исправи­тельных колониях общего, строгого, особого режимов.

2. В чём заключаются особенности отбывания наказания в ко­лониях-поселениях и тюрьмах?

3. Из чего состоит исполнение наказания в воспитательных ко­лониях?

4. Каковы меры поощрения, применяемые к осуждённым?

5. Каковы меры взыскания, их классификация, порядок примене­ния, особенности?

Тема 9. Освобождение от отбывания наказания

Основания освобождения от уголовного наказания. Порядок и время освобождения. Подготовительная работа к освобождению из мест лишения свободы. Помощь осуждённым, освобождённым от от­бывания наказания и контроль за ними. Административный контроль за отдельными категориями заключённых.

Методические указания

1. Перечислите основания освобождения от уголовного наказания.

2. Каков порядок освобождения из исправительных учрежде­ний?

3. В чём состоит контроль за освободившимися из мест лишения свободы, их социальная адаптация?

1. Основания освобождения от уголовного наказания

Самый распространённый вид освобождения - отбытие назна­ченного судом срока наказания. Кроме этого основания допускается досрочное освобождение осуждённого, предусмотренное законода­тельством: условно-досрочное, замена наказания более мягким, в си­лу акта амнистии, ввиду помилования, в связи с состоянием здоровья, в связи с отсрочкой отбывания наказания беременной женщине или жен­щине, имеющей малолетних детей.

36

Условно-досрочное освобождение (УДО) применяется на­иболее часто в отношении осуждённых. Основаниями для УДО являются:

1. исправление осуждённых, т.е. соблюдение установленного по­рядка наказания, отношение к труду, окружающим;

2. отбытие определённой части срока, размер которой зависит от категории совершённого преступления.

Фактически отбытый срок лишения свободы независимо от ка­тегории преступления не может быть меньше шести месяцев.

Замена неотбытой части наказания более мягким применяется также с учётом поведения лица в период отбывания наказания. При замене наказания более мягким видом взамен лишения свободы могут быть назначены судом обязательные либо исправительные работы, при этом срок заменяющего наказания не может быть больше неотбытого срока лишения свободы.

Амнистии, издаваемые Государственной думой РФ, могут ка­саться индивидуальных лиц либо категорий граждан, в отношении кото­рых должен распространяться и не распространяться нормативно­правовой акт.

Помилование осуществляется указом Президента РФ по хода­тайству осуждённого или иных лиц. В процедуре отбора ходатайств уча­ствуют региональные комиссии при У полномоченном по правам челове­ка в субъекте, затем материалы передаются в администрацию Уполно­моченного по правам человека в РФ.

Освобождение от наказания в связи с болезнью осуществляется на основе заключения врачебной комиссии, которая руководствуется нормативным перечнем заболеваний. При освобождении лица, стра­дающего психическим расстройством, могут быть назначены прину­дительные меры медицинского характера.

Статья 82 Уголовного кодекса РФ регламентирует предоставле­ние отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщи­нам, имеющим малолетних детей.

Освобождение от наказания возможно и вследствие издания уго­ловного закона, имеющего обратную силу.

37

2. Порядок освобождения из исправительных учреждений

В условиях лишения свободы осуждённый теряет привычные со­циальные связи, поэтому подготовка осуждённого к жизни без изоляции и режима должна начинаться намного раньше дня освобождения. Закон определил срок в шесть месяцев, предшествующий освобождению и посвященный подготовке к жизни без изоляции.

Администрации учреждения следует выяснить: нуждается ли осуждённый в помощи в трудовом и бытовом устройстве, какое ме­стожительство будет выбрано им. На основании заявления осуждённого администрация уведомляет органы местного самоуправления и Феде­ральную службу занятости о предстоящем освобождении осуждённого, наличии у него жилья, имеющихся специальностях. Ограничения в ре­гистрации по месту избранного жительства отменены за исключением территорий, установленных законодательно.

О предстоящей дате освобождения несовершеннолетних, боль­ных, беременных женщин-осуждённых уведомляются их родственники. К месту жительства их может сопровождать представитель учреждения. Инвалиды и лица престарелого возраста могут по их заявлению поме­щаться в дома инвалидов и престарелых по месту жительства, но орга­ны местного самоуправления неохотно предоставляют такую возмож­ность в силу незаконопослушного поведения бывших осуждённых и не­хватки мест в социальных учреждениях.

При освобождении осуждённый получает хранящиеся в личном деле документы, личные вещи со склада (при их отсутствии получает форменную одежду по сезону), деньги, хранящиеся на лицевом счёте.

При отсутствии паспорта, пенсионного удостоверения, трудовой книжки администрация должна принять меры к их получению. Осуж­дённый получает справку о заработной плате за последний год, количе­стве отработанных дней, наличии специальностей как основание для определения размера пособия по безработице.

В обязательном порядке выдаётся справка об освобождении с указанием судимостей, по просьбе осуждённого может быть выдана характеристика.

Уголовно-исполнительная система РФ по освобождению осуж­дённого предоставляет деньги на проезд к месту жительства либо к месту, где был задержан правоохранительными органами, питание на время пути (либо деньги, исходя из стоимости питания в исправитель­ном учреждении). На 2014 г. постановлением Правительства РФ ут­

38

верждён размер материальной помощи в сумме 880 руб., которая по решению администрации может быть выдана осуждённому в связи с освобождением по отбытию срока наказания.

3. Контроль за освободившимися из мест лишения свободы, их социальная адаптация

Приспособление бывшего осуждённого к новой социальной среде может происходить крайне болезненно. Во-первых, полезные социаль­ные связи с родственниками, друзьями, трудовым коллективом могут быть безвозвратно утеряны. Во-вторых, пребывание в местах лишения свободы в антисоциальной среде оставляет неизгладимый след, особен­но у несформировавшейся личности. Поэтому для социальной адаптации осуждённому необходима помощь по решению проблем трудоустройства, бытового, жилищного устройства. Общество же нуждается в действен­ном социальном контроле за бывшими осуждёнными с целью предупре­ждения новых преступлений.

К сожалению, на правоприменительном уровне проблема уста­новления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, не решена. Фактически бывший осуждённый предоставлен самому себе, и к нему неприменимы меры уголовного или административного характера, за исключением случаев совершения новых преступлений. Более того, даже к условно-досрочно освободив­шимся осуждённым принимаемые уголовно-исполнительными инспек­циями меры недостаточны в силу различных факторов: гуманизации законодательства, отсутствия реальных альтернативных лишению сво­боды иных видов наказания, отсутствия жёсткого контроля со стороны правоохранительных органов.

Вопросы для самопроверки

1. Опишите порядок освобождения осуждённых от отбывания уго­ловного наказания.

2. В чём состоят проблемы социальной адаптации бывших осу­ждённых?

3. Каков порядок представления к УДО от отбывания наказания?

4. Перечислите основания освобождения от отбывания уго­ловного наказания.

5. В чём заключается контроль за осуждёнными после отбывания уголовного наказания?

39

ЗАДАЧИ

1. Багров за совершение диверсии в составе организованной группы впервые осуждён к лишению свободы на 14 лет 6 мес.

В исправительной колонии какого вида должен отбывать на­казание Багров? Вправе ли суд назначить Багрову отбывание в ис­правительной колонии особого режима?

2. Козлова за незаконное занятие частной медицинской практикой, повлекшей по неосторожности смерть человека, была осуждена к 5 годам лишения свободы. Через 1,5 года она обратилась в суд с просьбой об условно-досрочном освобождении от отбывания нака­зания.

Может ли быть удовлетворена просьба Козловой? Какие ос­нования и порядок предусматривает закон для условно-досрочного освобождения ?

3. Калинина, отбывшая 1,5 месяца лишения свободы за соуча­стие в вымогательстве и осуждённая к 4 годам лишения свободы, обратилась в суд с просьбой освободить её от дальнейшего отбывания наказания в связи с тем, что она беременна.

Какое решение может быть принято судом, если факт бере­менности соответствует действительности?

4. Сотрудник колонии-поселения Антонов по просьбе осуждённо­го Попова разрешил последнему сходить к знакомым в ночное время в посёлок до подъёма. Попов вернулся утром и в знак признательности передал Антонову шкатулку самодельного изготовления. В ходе про­верки было установлено, что Антонов неоднократно брал от осуждён­ных "подарки", а от родственников осуждённых - деньги в размере 20­40 тыс. за предоставление льгот осуждённым.

Решите вопрос об ответственности Антонова и Попова.

5. Осуждённый Денисов, прибыв для отбывания наказания из СИЗО в исправительную колонию строгого режима, обратился с заяв­лением с просьбой предоставить ему телефонный разговор с женой. Начальник отряда отказался подписать заявление Денисова, ссылаясь на то, что согласно ст. 17 УИК РФ администрация колонии отправила в течение 10 дней письменное уведомление жене Денисова.

40

Дайте юридическую оценку действиям: начальника отряда; начальника исправительной колонии.

б.ОсуждённыйВоронин, отбывший наказание в облегчённых ус­ловиях исправительной колонии особого режима, на почве личных не­приязненных отношений затеял ссору во время раздачи пищи в ПКТ с осуждённым Макаровым, отбывающим наказание в строгих условиях колонии особого режима. В результате ссоры и драки оба осуждённых получили кратковременное расстройство здоровья на 6 дней.

Решите вопрос об ответственности Воронина и Макарова.

7. Кругловза кражу из сумки потерпевшей осуждён к 3 годам лишения свободы со штрафом в размере 100 тыс. руб. Ранее, в несо­вершеннолетнем возрасте, Круглов осуждался за кражу чужого иму­щества и отбывал наказание в воспитательной колонии общего режима.

В исправительной колонии какого вида должен отбывать на­казание Круглов по второму приговору?

7. Сотрудник УИС ФСИН РФ на вышке исправительной колонии общего режима нёс караульную службу. Услышав подозрительный шум, он заметил, как один из осуждённых со стороны промышленной зоны залез на забор, ограждающий периметр исправительной колонии, бросил на колючую проволоку фуфайку и пытается преодолеть заграждение. Сотрудник сделал три очереди из автомата по осуждённому, последней из которых беглец был убит.

Правомерно ли причинение смерти?

7. Осуждённый за грабёж к 8 годам лишения свободы в колонии строгого режима Быков обратился к администрации с заявлением об УДО после 3 лет отбывания наказания.

Имеет ли право Быков на условно-досрочное освобождение? Каков порядок условно-досрочного освобождения?

7. Осуждённый Петухов обратился в администрацию с заявлением

о переводе его в другое исправительное учреждение по соображениям личной безопасности. Начальник учреждения отказал Петухову, моти­вировав отказ тем, что Петухов является злостным нарушителем поряд­ка отбывания наказания и водворён в ПКТ на срок до шести месяцев.

Дайте оценку возможным дальнейшим событиям. Обоснован ли отказ начальника учреждения?

41