!Лирическое отступление по поводу стажа!

Общий трудовой стаж сохраняет своё юр значение в следующих ситуациях:

1. Для определения права на пенсию отдельных видов, отдельных субъектов

2. Права на пенсию по возрасту лиц пострадавших от техногенных, природных катастроф

3. ОТС используется в качестве элемента при определении сложного юр состава при определении пенсии за выслугу лет военнослужащим

4. Сохраняет своё значении для исчисление пенсий

5. ОТС сохраняет значение юр факта

6. ОТС используется для целей конвертации пенсионных прав (преобразование ранее имеющихся прав в страховые механизмы)

7. Также используется для целей баларизации

Пособия в псо Понятие, значение и виды пособий.

В юр литературе традиционно пособия рассматриваются в качестве второго после пенсии по своей значимости выплат.

Пособия по своей значимости е уступают пенсионному обеспеченью. Для многих пособия боле важны. Пособиями охватывается более широкий круг людей.

Пособия по своему размеру в ряде случаев превышает пенсионное обеспеченье. Пособия могут составлять по своему размеру заработок который был утрачен по уважительным причинам

Пособия – это денежные выплаты алиментарного характера направляемые в адрес нуждающихся граждан с целью оказания им помощи, на основаниях и условиях, порядке и размере установленные законом.

Пособия всегда имеют денежную форму. Поэтому все другие предоставления которые предоставляются гражданам в натуральной форме пособиями не являются.

Главное необходимо отличать пособия от пенсий. В литературе по этому поводу используется многие критерии. Но по отдельности эти критерии не дают достаточного разделения этих понятий.

Например:

1. Продолжительность выплаты. Говорят что большинство видов пенсий выплачивается пожизненно или бессрочно. А пособия выплачиваются на определённый срок. Это не всегда верно. Пенсия по инвалидности ограниченна сроком, пенсия по случаю потери кормильца (длится до достижения 18 лет)

Аракчеев предлагает так:

Пенсия по своему смыслу и предназначению является денежным содержанием. А слово пособия происходит от посбить, оказать содействие. Т.е. это всегда помощь.

Содержание предоставляется в тех ситуациях когда государство исходит из того что человек утрачивает средства к существованию и это средство должно быть заменено аналогом.

Пособия никогда не являлись основным источником существования. Даже если оно таковым является то оно всегда носит временный характер.

Пенсии это ежемесячные денежные выплаты. А пособия без «ежемесячных». Могут нести единовременный характере.

Существует множество видов пособий. Нужно использовать определённые критерии для их обобществления. Они нигде нормативно не определенны. Они вытекают из действующего законодателя.

В нашем учебнике основным критерием классификации указывается функциональное назначение пособий. По этому критерию он классифицирует пособия на 3 группы:

1. Замещающие пособия

2. Восполняющие пособия

3. Компенсирующие (компенсационный) пособия

Компенсирующие от замещающие отличаются тем что замещаются целевые расходы (расходы на приобретение жилья человеку который пострадал от стихийного бедствия). А компенсирующие предназначены для восполнения утраченного основного источника средств существования

По организационно-правовым нормам (источники финансирования):

1. Государственные (социальные) – выплачиваются за счёт средств бюджетов всех уровней.

2. Страховые - страховые пособия за счёт страховых взносов в фонд обязательного соц страхования

В настоящее время выделяется и 3ий источник – это средства организаций (работодателей). Это появилось в сиу того что по действующему законодательству выплата пособий в течении первых 3 дней осуществляется за счёт средств работодателя

Работодатель не виновен в том что человек получил трудовую травму. Почему тогда работодатель обязан выплачивать первые 3 дня. Но объяснение простое. Дело в том что настоящее время фонд обяз соц страхования является нищим. В него начисляется 2,2% от зп работника. Этих средств у фонда не хватает.

ПО продолжительности выплаты:

1. Единовременные

2. Периодические

По действию в пространстве:

1. Пособия выплачиваемые из федеральных бюджетов

2. Региональных бюджетов

3. По возможности из муниципального бюджета

По кругу лиц:

1. Индивидуальные и

2. коллективные

Действие во времени:

1. разового характера

2. Действуют длительное время и не имеют ограниченного срока.

Все нормы которыми регламентируются пособия по мнению учёных образуют генеральный институту, который состоит сам из ряда правовых институтов

Аракчеев считает иначе. На его взгляд нормы регулирующие пособия складываются из 2 генеральных институтов:

1. Генеральный институт страховых пособий

2. Генеральный институт гос пособий