Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Лекция по ПСО.docx
Скачиваний:
226
Добавлен:
26.03.2016
Размер:
141.78 Кб
Скачать

Пенсии за выслугу лет.

Этот вид пенсионного обеспеченья является наиболее традиционным для российского законодательства. Он возник ранее всех иных видов пенсионирования. Его можно считать родоначальником пенсионной системы России. Объявление достаточно очевидною Дело в том что в феодальный период изначально единственным получателем этой пенсии являлись чиновники гражданских и военных пенсий. Все иные граждане России правом на пенсионное обеспеченье не обладали. И государство исходило из того что если чиновник служил в его интересах и по объективным причинам не может продолжать службу, то он уходил в отставку и за ним сохранялась его жалование.

Выход в отставку был обусловлен 2 причинами:

  1. Состояние здоровья

  2. Возраст

Поэтому если чиновники по этим причинам не могли продолжать обязанности, то им предоставлялся «пенсион» (нередко в земельном наделе, ну и в денежной форме.)

Эта же идея сохранена и до настоящего времени. Поэтому государство продолжает лучше обеспечивает тех лиц которые непосредственно ему служи. Но только перечь категорий служащих постепенно меняется, сохраняя одну категорию служащих – военнослужащих и приравненных к ним лиц.

Основания права на эту пенсии – выслуга лет. Так ли это?

Есть точки зрения согласно которой основанием права на пенсии на выслугу лет является особый вид профессиональной деятельности. Основание для существования этой позиции являлось ранен закреплённое положение от 20 ноября 1990 года. Это положение не было воспринято действующим законодательством.

Любой действующий труд профессиональный. Даже самый простой. Поэтому если следовать букве закона, то все граждане фактически и мели право на получение пенсии за выслугу лет, кроме не работающих. По существу так оно и БЫЛО!

Таким образом называть основанием выслугу лет не правильно. Но тем не менее сохранился в оснвое смысл этого явления.

На настоящее время праом на пенсию этого ивда обладют 3 категории служаищх:

  1. Военнослужащие

  2. Служащие правоохраниельных органов

  3. Гражданские служащие

Муниципальные служащие не наделены таким правом. Однако МСУ могут сами издавать законы в соответствии с ним.

Интересно отметить что в конституции ст. 39 не содержится упоминания о пенсиях за выслугу лет. И длительное время гражданские служащие не наделялись таким правом. Впервые они признались таковыми в 2001 году с принятием закона «о гос пенсионном обеспечении».

В основании лежит факт службы. Понятие следовательно надо дать исходя из АП.

Обособленными являются 2 института:

  1. Институт пенсии за выслугу лет военнослужащих и приравненных к ним

  2. Институт пенсионного обеспеченья гражданских служащих

До сих пор не сформирован институт служащих в правоохранительных органах. Эта система находится на стадии формирования.

Государство исходить из того что если человек отслужил определённый срок то у него снижается эффективность и он снимается.

Условия права на эту пенсию. Условия не порождают право. Они дифференцируют разновидности пенсии за выслугу леи.

В числе условий выделяют:

  1. Общие – для всех категорий служащих

    1. Факт увольнения со службы. Служащий продолжающий работать не имеет права на пенсию.

    2. Достижения придельного возраста пребывания на службе – это возраст зависит от категории служащий. Воинского звания либо ранга соответствующего служащего. Общий возраст от 45 до 65 лет

    3. Условие об ограниченное состоянии здоровья –которое препятствует продолжению осуществления работы. Фактически это признание инвалидом.

  2. Специальные – предусматриваются для отдельных категорий служащих

    1. Гражданский служащий имеет право на пенсию при условии если последние 12 месяцев перед увольнением он занимался именно этой деятельностью

    2. Для военнослужащих существует спец условия увольнения со службы в связи с проведением организационно-штатных мероприятий.