- •Конституционное право
- •Оглавление
- •Самостоятельная работа студентов
- •Тема 2. Теория конституции. Конституция и конституционализм.
- •Содержание и форма конституции.
- •Тема 3. Конституционное развитие: понятие и формы. История конституционного развития России. Конституционное развитие. Конституционная реформа.
- •Конституционное развитие России до конца 1980-х гг.
- •Разработка и принятие Конституции рф 1993 г.
- •Тема 4. Конституция Российской Федерации 1993 г. Конституции (уставы) субъектов Российской Федерации. Конституция Российской Федерации 1993 г.: общая характеристика.
- •Порядок внесения поправок в Конституцию Российской Федерации и порядок ее пересмотра.
- •Конституции (уставы) субъектов Российской Федерации: юридическая природа, функции, содержание.
- •Тема 5. Реализация (действие) Конституции Российской Федерации. Толкование Конституции. Охрана Конституции.
- •Охрана конституции.
- •Модуль 2. Основы конституционного строя Российской Федерации. Народовластие. Конституционно-правовое положение личности в Российской Федерации
- •Тема 6. Основы конституционного строя Российской Федерации.
- •Понятие, признаки и элементы основ конституционного строя Российской Федерации.
- •Политические и правовые основы конституционного строя Российской Федерации.
- •Социальные, экономические и духовные основы конституционного строя Российской Федерации.
- •Тема 7. Избирательное право в Российской Федерации. Понятие и виды избирательного права и избирательных систем.
- •Принципы избирательного права Российской Федерации. Гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации.
- •Основные этапы избирательного процесса в Российской Федерации.
- •Правовое регулирование референдумов в Российской Федерации
- •Тема 8. Конституционное положение личности: понятие, принципы, элементы. Понятие конституционно-правового положения и конституционно-правового статуса личности.
- •Принципы конституционно-правового положения личности.
- •Особенности конституционно-правового положения некоторых категорий лиц.
- •Тема 9. Гражданство Российской Федерации. Гражданство Российской Федерации: понятие и принципы.
- •Основания приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации.
- •Порядок решения вопросов гражданства в Российской Федерации.
- •Тема 10. Конституционные права, свободы и обязанности личности в Российской Федерации. Понятие и классификация конституционных прав и свобод личности в Российской Федерации.
- •Личные права и свободы: общая характеристика.
- •Политические права и свободы личности: общая характеристика.
- •Экономические, социальные и культурные права и свободы личности: общая характеристика.
- •Право на жизнь и право на самозащиту.
- •Свобода мысли и слова и антиэкстремистское законодательство.
- •Право на публичные мероприятия (мирные манифестации).
- •Тема 11. Конституционные обязанности личности. Ограничение прав и свобод. Гарантии прав, свобод и обязанностей. Конституционные обязанности личности в Российской Федерации.
- •Ограничение прав и свобод личности в Российской Федерации.
- •Гарантии конституционных прав, свобод и обязанностей личности в Российской Федерации.
- •Модуль 3. Территориальное устройство Российской Федерации. Тема 12. Государственное устройство Российской Федерации. Особенности государственного устройства России.
- •Тема 13. Конституционно-правовой статус Российской Федерации как суверенного государства.
- •Тема 14. Субъекты Российской Федерации и их конституционно-правовой статус.
- •Тема 15. Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации.
- •Модуль 4. Органы государственной власти Российской Федерации. Тема 16. Президент Российской Федерации.
- •Тема 17. Федеральное Собрание Российской Федерации.
- •Тема 18. Правительство Российской Федерации. Конституционный статус Правительства Российской Федерации.
- •Тема 19. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации. Счетная палата Российской Федерации.
- •Тема 20. Конституционные основы правосудия в Российской Федерации. Конституционный Суд Российской Федерации.
- •Тема 22. Местное самоуправление в России.
- •Методические указания для выполнения контрольных и курсовых работ студентами заочной формы обучения
- •Задания для контрольных работ Вариант 1 (выполняют студенты, фамилии которых начинаются на буквы «а-г»)
- •Вариант 2 (выполняют студенты, фамилии которых начинаются на буквы «д-к»)
- •Вариант 3 (выполняют студенты, фамилии которых начинаются на буквы «л-р»)
- •Вариант 4 (выполняют студенты, фамилии которых начинаются на буквы «с-я»)
Тема 19. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации. Счетная палата Российской Федерации.
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации.
Статус и компетенция Уполномоченного по правам человека в РФ. Порядок назначения и освобождения от должности Уполномоченного по правам человека в РФ. Деятельность Уполномоченного по правам человека в РФ. Аппарат Уполномоченного по правам человека в РФ.
Счетная палата Российской Федерации.
Статус и полномочия Счетной палаты РФ. Состав Счетной палаты, порядок ее формирования. Структура Счетной палаты РФ. Порядок деятельности Счетной палаты РФ.
Задания для самостоятельного выполнения и последующего разбора на семинарском занятии:
1. Составьте схему, отражающую средства реагирования Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации на нарушение конституционных прав и свобод.
2. Составьте схему, отражающую взаимодействие Счетной палаты РФ с иными органами государственной власти.
3. Составьте схему, отражающую формы контроля Счетной палаты РФ за составлением и исполнением федерального бюджета.
Тема 20. Конституционные основы правосудия в Российской Федерации. Конституционный Суд Российской Федерации.
Конституционное регулирование органов судебной власти в Российской Федерации.
Органы правосудия в системе органов государственной власти РФ. Виды судопроизводства по Конституции РФ и система судов в РФ. Федеральные суды и суды субъектов РФ. Конституционно-правовой статус судей в РФ. Конституционно-правовые принципы судебной деятельности в РФ.
Проблемы и перспективы развития системы судов РФ и системы судов субъектов РФ на современном этапе.
Конституционное регулирование деятельности органов прокуратуры в Российской Федерации.
Органы прокуратуры в системе органов государственной власти РФ, их система и компетенция
Конституционный суд Российской Федерации: состав, порядок формирования, компетенция.
Конституционный Суд РФ: общая характеристика статуса, правовая основа деятельности, порядок формирования, состав.
Статус судей Конституционного Суда РФ.
Функции и полномочия Конституционного Суда РФ.
Правовые позиции Конституционного Суда РФ. Значение деятельности Конституционного Суда РФ в современных условиях.
Конституционный суд Российской Федерации: порядок деятельности и акты.
Регламент Конституционного Суда РФ. Организация Конституционного Суда РФ. Правила конституционного судопроизводства. Особенности процедуры деятельности Конституционного Суда РФ по отдельным категориям дел.
Акты Конституционного Суда РФ: предмет, содержание, юридическая сила.
Задания для самостоятельного выполнения и последующего разбора на семинарском занятии:
Каковы конституционные основы и конституционное законодательное регулирование судебной системы в РФ? Приведите постановления Конституционного Суда РФ по вопросам организации и функционирования судебной системы, если таковые были.
Ст.71 Конституции относит судоустройство к исключительному ведению Российской Федерации. Как Вы полагаете, возможно ли при этом существование судов субъектов Федерации, и соответственно, правовое регулирование по этому вопросу в субъектах Федерации?
Говорит ли Конституция о функциях, предназначении системы органов прокуратуры? Насколько определённость или неопределённость конституционных предписаний может гарантировать соблюдение прав личности, или нарушать их? Стоит ли вообще упоминать прокуратуру в тексте Конституции, тем более, в главе о судебной власти?
Являются ли, на Ваш взгляд, акты Конституционного Суда (конкретно, постановления) источниками права? Что влечёт признание или непризнание их таковыми? Что в теории понимается под правовыми позициями Конституционного Суда РФ? При каких условиях в КС может обратиться гражданин? Может ли обратиться в КС организация?
Составьте схему, отражающую разграничение подведомственности Конституционного Суда РФ, конституционных (уставных) судов субъектов РФ, а также иных судов.
Составьте схему, отражающую отличия нормоконтроля, осуществляющего Конституционным Судом РФ, а также нормоконтроля, осуществляемого судами общей юрисдикции и арбитражными судами.
Составьте схему, отражающую отличия конституционного судопроизводства от гражданского и административного судопроизводства.
Составьте схему, отражающую критерии допустимости жалобы граждан на нарушение конституционных прав и свобод.
Модуль 5. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Конституционные основы организации органов местного самоуправления в Российской Федерации.
Тема 21. Органы государственной власти и государственные органы субъектов Российской Федерации.
Система органов государственной власти в субъектах Российской Федерации (Общая характеристика форм правления субъектов Российской Федерации).
Системы органов государственной власти субъектов РФ: становление и развитие в период с 1992 г. Многообразие моделей систем органов государственной власти субъектов РФ (модели парламентской, президентской, смешанных республик). Федеральное законодательство об общих принципах организации органов государственной власти субъектов РФ и унификация моделей систем этих органов. Принципы деятельности органов государственной власти субъектов РФ. Обеспечение разделения властей в системе органов государственной власти субъектов РФ. Проблемы становления органов судебной власти субъектов РФ.
Представительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ: порядок формирования, наименование, структура, срок полномочий, порядок досрочного прекращения полномочий, организация деятельности, компетенция, акты. Ответственность законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ. Основы правового статуса депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ.
Высшие должностные лица субъектов Российской Федерации.
Высшее должностное лицо субъекта РФ: наименование, порядок избрания, несовместимость должности, срок полномочий, основания и порядок досрочного прекращения полномочий, компетенция, акты. Высшее должностное лицо субъекта РФ и законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ, высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ. Ответственность высшего должностного лица субъекта РФ
Исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
Высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ: наименование, порядок формирования, состав, структура, полномочия, акты, основы деятельности. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ и законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ.
Иные исполнительные органы государственной власти субъекта РФ.
Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации.
Конституционные (уставные) суды субъектов РФ: место в судебной системе; компетенция, порядок формирования, состав, порядок деятельности, решения.
Опыт функционирования квазисудебных органов конституционного надзора субъектов РФ.
Иные государственные органы субъектов Российской Федерации.
Избирательные комиссии субъектов РФ. Счетные (контрольно-счетные) органы субъектов РФ. Уполномоченные по правам человека субъектов РФ.
Задания для самостоятельного выполнения и последующего разбора на семинарском занятии:
Какие общие принципы организации и функционирования органов государственной власти содержит Конституция России? Выделите их из текста Конституции и приведите в систему.Следует ли в Конституции ввести специальный раздел (главу), посвящённый регулированию данного вопроса, либо более подробно урегулировать этот вопрос в гл.3 (федеративное устройство)? Что именно Вы бы предложили закрепить в Конституции в обоих вариантах?
В чьём ведении находится регулирование органов государственной власти в субъектах РФ?Что следует понимать под «общими принципами» в п.Н ст.72 Конституции? Предложите структуру и примерное содержание федерального закона об общих принципах организации государственной власти в субъектах Федерации.
Правильно ли то, что действующий закон (от 6.10.99) достаточно подробно регулирует систему органов власти в субъектах РФ? Что остаётся на усмотрение субъектов Федерации?
Каков статус законодательных (представительных) органов субъектов Федерации согласно федеральному закону от 6.10.99 (структура, порядок формирования, компетенция, статус депутатов)? Изучите практику КС РФ по данному вопросу.
Изучите упомянутый выше федеральный закон в части организации исполнительной власти субъектов РФ, а именно: статус высших должностных лиц и высших органов исполнительной власти субъектов Федерации. Изучите практику КС РФ по вопросу конституционности порядка наделения полномочиями высших должностных лиц субъектов Федерации (позицию КС и особые мнения судей). Выскажите собственное мнение по данному вопросу.
Каким образом мы можем квалифицировать модели республик, которые предусмотрены федеральным законом для субъектов РФ (президентские, парламентские, смешанные, иные формы)? Сбалансированы ли они должным образом? Как их улучшить? Какие способы формирования органов государственной власти субъектов РФ, на Ваш взгляд, наиболее соответствуют Конституции? Какие способы не могут быть применены вовсе?
Изучите практику конституционных (уставных) судов в отдельных субъектах Федерации. Насколько она обширна?
Какой подход к реформированию системы конституционной (уставной) юстиции в субъектах Федерации Вы считаете наиболее разумным и приемлемым:
а) оставить все как есть (см.сегодняшнюю организацию системы конституционной юстиции в России),
б) вообще упразднить данные суды в субъектах Федерации,
в) сделать систему общероссийской, двухзвенной (во главе с КС РФ),
г) сохранить суды субъектов Федерации, но сократить их численность, создав один такой суд на несколько субъектов, например, объединённых одним федеральным округом?
Аргументируйте свою позицию.
Представьте себе, что конституционный (уставный) суд субъекта РФ рассматривает дело о соответствии акта субъекта конституции (уставу) данного субъекта Федерации. Причём, эталоном являются положения конституции (устава), аналогичные федеральным основам конституционного строя, либо основам статуса личности. Не означает ли это вмешательство в федеральную компетенцию (конкретно, Конституционного Суда РФ)?