Тема 2 Законы природы и общества в управлении

Управление как общенаучная категория связано со всей системой законов природы и общества. И именно через управление ведется практика использования законов в пользу человека, общества. Поэтому одной из основных задач теории управления является создание рационального механизма практической реализации объективных законов для использования в хозяйственном руководстве. И здесь уместно вспомнить крылатую фразу великих предшественников: «Нет ничего практичнее, чем хорошая теория».

Знание законов природы необходимо для создания механизма практического их использования в управлении следующими процессами: а) адаптация технологии товарного производства растений и животных к их оптимальным биоклиматическим условиям роста; б) сведение к минимуму отрицательных последствий хозяйственной деятельности человека на окружающую среду; в) получение и преобразование энергии; г) трансформация материальных, финансовых и информационных ресурсов в необходимую продукцию и услуги; д) регулирование экономических отношений между хозяйствующими субъектами и между последними и государством. При управлении социальными системами менеджер сталкивается с необходимостью использования экономических, психологических и кибернетических законов.

Всеобщий закон экономии времени лежит в основе всех практических мер по экономии затрат времени: на производство единицы продукции, системы управления производительностью труда, оперативного управления.

Основной психологический закон Д.М.Кейнса лежит в основе механизма обеспечения макроэкономического равновесия между инвестициями и сбережениями, ибо основным источником инвестиций являются сбережения населения, которые образуются из располагаемого дохода за вычетом расходов на личное потребление. По названному закону, люди склонны увеличивать свое потребление с ростом доходов, но не в той мере, в какой растет доход. Исходя из этих положений, разрабатывается механизм управления инвестициями, воспроизводственными процессами.

Экономическая теория прав собственности заложена в механизм предпринимательской деятельности. Теорема Коуза лежит в основе «правил игры» и поведения хозяйствующих субъектов в рыночной экономике, которая гласит: «Если права на совершение определенных действий могут быть куплены и проданы, то их в конце концов приобретают те, кто выше ценит даруемые им возможности производства или развлечения. В этом процессе права будут приобретены, подразделены и скомбинированы таким образом, чтобы допускаемая им деятельность приносила доход, имеющий наивысшую рыночную ценность…». Это позволяет через «движение» «пучка» собственности управлять интересами участников рынка.

Кроме механизмов использования законов общества и природы, в управлении действуют законы, присущие ему самому. Теория управления изучает их и также способствует правильному использованию в хозяйственной практике. Они являются законами взаимодействия субъектов и объектов управления, функционирования каждого в отдельности, отношения между людьми в процессе управления и норм поведения людей в управлении всеми сферами деятельности.

Основными законами управления являются:

Закон соответствия социального содержания управления форме собственности. То есть, по сути, управление является функцией собственности как социальное отношение между собственником и объединенными для совместного труда работниками, между капиталом и трудом. Собственность дает право на управление и распределение результатами труда и деятельности.

Закон соотносительности субъекта и объекта управления. Определяющая роль принадлежит объекту управления, т.е. управляемой системе. Это прежде всего производственно–сбытовая и финансовая деятельность компании. Она определяет содержание субъекта – системы управления. То есть управляющая система должна соотноситься с управляемой, обеспечивать ее потребности, которые, по сути, являются функциями управления. С другой стороны, субъект, управляя объектом, воздействует на него, приводя в желаемое состояние и развивая его. Таким образом обеспечивается соотносительность категорий системы управления – субъекта и объекта.

Закон соответствия содержания и форм прямой и обратной связи в системе управления. Управление осуществляется путем передачи сигналов по принятым решениям для действий управляемой системы с учетом сигналов из внешней среды. Однако для эффективной работы этого недостаточно. Необходима обратная связь от объекта к субъекту в целях коррекции контроля дальнейших действий в соответствии с постоянно меняющейся внешней средой. По мере возрастания уровня иерархии увеличивается сложность эффективного осуществления обратной связи. Причем форма и содержание обратной связи должны соответствовать форме и содержанию прямой.

Закон изменения функций управления - это возрастание одних функций и убывание других по мере повышения или понижения уровня (иерархии) управления и исчезновения и возникновения новых функций при изменении экономической политики государства. Например, по мере повышения уровня управления уменьшается роль производственных функций и возрастает значение стратегического управления. С переходом на рыночные отношения угасает функция государственного планирования и возникает функция маркетинга и т. д.

Закон сокращения числа уровней управления устанавливает: чем меньше уровней в структуре производства, тем эффективнее и оперативнее управление на прочих равных условиях.

Закон концентрации функций управления: на каждом уровне управление стремится к большей концентрации функций, а следовательно, к расширению деятельности и росту численности аппарата. Это свойство системы управления объясняет объективную необходимость периодического сокращения штатов персонала управления.

Закон распространенности контроля (деконцентрация, децентрализация) описывает связь между числом подчиненных и возможностью контроля их действий со стороны менеджера. Исходя из данного закона обосновывается норма управляемости.

Закон (закономерность) запаздывания управленческих решений, сформулированный профессором К.Е. Кубаевым, гласит, что управленческая информация, побуждаемая к «жизни» неупорядочением (энтропией) материальных процессов, «возвращается» после преобразования и дополнения ее функцией – управлением – в материальную сферу для «борьбы» с этой неупорядоченностью по истечении времени, как бы с определенным запаздыванием.

Исходя из опыта, знания законов общества и природы, законов управления, выработан ряд основополагающих принципов, которыми руководствуются в практике управления. Различают общие и частные принципы, последние относятся к осуществлению отдельных функций.

Основными свойствами принципов управления является их универсальность, большое их число и объективность. Универсальность определяет их применимость для воздействия на личность и отношения в любой сфере человеческой деятельности – в производстве, обществе и семье. Трудно переоценить значение эффективного применения принципов управления, в основе которых прежде всего лежит социальная структура личности: взгляды, потребности, интересы, способности, морально-этические убеждения и др.

Литература

1. Попов Г.Х. Проблемы теории управления. - М.: Экономика, 1970.

2. Кубаев К.Е. Теория построения систем управления // Транзитная экономика. - 1998.

3. Трапезников В.А. Управление и научно-технический прогресс. - М.: Наука, 1983.

4. Тейлор Ф.У. Принципы научного менеджмента / Пер. с англ. - М., 1991.

Системный подход в управлении

Основные концептуальные положения теории систем сформулированы Л.фон Бертоланди во второй половине 60-х годов ХХ столетия. Затем в 70-80-гг. идет бурное ее развитие буквально во всех отраслях науки и техники, в том числе в экономике и управлении. Системный подход признается как одна из главных особенностей научного познания, а системно-целевой – как управленческое мышление.

Система - это множество объектов (элементов, подсистем) с набором связей между ними и их свойства. Итак, все, что состоит из связанных друг с другом элементов с определенными свойствами, называют системой. Например, в неживой природе - это машина, в живой - организм, в социальной - организация и др. Кроме того, система объединяется в одно целое единой целью. Основными характеристиками системы являются элементы (подсистемы), свойства и связи. Элементы (подсистемы) - это неограниченное множество частей системы. Например, цеха, участки, отделы организации, оборудование и др. Под свойствами элементов системы понимается качество их параметров, с помощью которых выявляются знания о подсистеме с целью введения их в процесс производства и сбыта. В результате деятельности системы свойства объектов могут изменяться.

Связи системы объединяют ее элементы с их свойствами в единое целое. Связи существуют между подсистемами, подсистемами и самой системой, системой и внешней средой. Различают связи первого, второго и третьего порядков. Первого – это связи, функционально необходимые друг другу. Второго – это дополнительные связи, улучшающие действие системы, но не являющиеся функционально необходимыми. К связям третьего порядка относят связи противоречивые, излишние. В управлении машиностроительным предприятием, например, к связям первого порядка можно отнести отношения производственного цеха с бухгалтерией, планово–финансовым отделом, второго – связь с хозяйственной частью, третьего – связь предприятия с посредническими структурами.

Одной из трудных, но важных в теории управления задач является определение границы системы и окружающей среды. Каждая система существует в некоторой окружающей среде. В наиболее общем случае одна и та же совокупность объектов в одном случае - система, а в другом – часть более крупной системы, в которую она входит. Это зависит от конкретно решаемых задач, и, в частности, от личной точки зрения исследователя, аналитика. В управлении социально–экономическими системами эта граница может определяться поставленной целью. Совокупность элементов связывается поставленной целью. Например, если целью является получение прибыли, то системой чаще является предприятие, окружающей средой – рынок и его инфраструктура. При определении в качестве цели создание конкурентных условий деятельности субъектов бизнеса системой становится отрасль, а предприятия - ее элементами и т. д.

В связи с понятиями «система» и «подсистема» различают макроскопическое и микроскопическое поведение системы. При макроскопическом анализе система изучается как единое целое в направлении конечного результата процесса, с игнорированием детальной структуры, при микроскопическом изучается сам процесс как некоторое количество связанных между собой подсистем с установлением промежуточных результатов.

Системы бывают централизованными и децентрализованными. Централизованной называют систему, в которой одна из ее подсистем играет ведущую роль в функционировании системы. Изменения в ней вызывают изменения всей системы. Развитие ведущей части прогрессирует централизацию системы, и эта подсистема последовательно берет на себя функцию управляющего (регулирующего) органа. В экономических системах это орган управления предприятием, отраслью и всей экономикой в целом. До настоящего времени существовало централизованное управление экономическими системами. В конце ХХ– начале ХХI вв. появилось и подверглось исследованию децентрализованное управление экономическими системами. К примеру, организации типа «перевернутой пирамиды», органический тип организации и др.

Литература

1. Кубаев К.Е. Теория построения систем управления // Транзитная экономика. 1998.

2. Виннер Н. Кибернетика / Пер. с нем. - М., 1968.

3. Бир С. Кибернетика и управление производством / Пер. с. англ. - М.: Наука,1965