13.Розгляд трудових спорів в комісії по трудових спорах.

таття 226. Порядок і строки розгляду трудового спору в комісії по трудових спорах

Комісія по трудових спорах зобов'язана розглянути трудовий спір у десятиденний строк з дня подання заяви. Спори повинні розглядатися у присутності працівника, який подав заяву, пред­ставників власника або уповноваженого ним органу. Розгляд спо­ру за відсутності працівника допускається лише за його письмо­вою заявою. За бажанням працівника при розгляді спору від його імені може виступати представник профспілкового органу або за вибором працівника інша особа, в тому числі адвокат.

У разі нез'явлення працівника або його представника на за­сідання комісії розгляд заяви відкладається до наступного за­сідання. При повторному нез'явленні працівника без поважних причин комісія може винести рішення про зняття цієї заяви з розгляду, що не позбавляє працівника права подати заяву знову в межах тримісячного строку з дня, коли працівник дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права.

Комісія по трудових спорах має право викликати на засідан­ня свідків, доручати спеціалістам проведення технічних, бух­галтерських та інших перевірок, вимагати від власника або упов­новаженого ним органу необхідні розрахунки та документи.

Засіання комісії по трудових спорах вважається правочинним, якщо на ньому присутні не менше двох третин обраних до її складу членів.

Працівник і власник або уповноважений ним орган мають право заявити мотивований відвід будь-якому члену комісії. Питання про відвід вирішується більшістю голосів членів комісії, присутніх на засіданні. Член комісії, якому заявлено відвід, не бере участі у вирішенні питання про відвід.

На засіданні комісії ведеться протокол, який підписується головою або його заступником і секретарем.

1.Засідання комісії по трудових спорах вважається правочинним, якщо на ньому присутні не менше двох третин членів комісії, обраних в установленому порядку. Працівнику і власнику на­дається право заявити відвід будь-якому члену комісії по трудових спорах Питання про відвід вирішується більшістю голосів членів комісії, присутніх на засіданні. При цьому член комісії, якому заяв­лено відвід, не бере участі у вирішенні питання про відвід.

2. Найбільша перевага комісії по трудових спорах, порівняно з судом — це можливість швидкого вирішення спору. На практиці, правда, виходить по-різному. Розгляд спорів у комісіях по трудових спорах нерідко затягується. Але ж у суді воно затягується ще більше.

3. Трудовий спір має, як правило, розглядатися у присутності працівника, що подав заяву, крім випадків, коли працівник по­дав письмову заяву розглянути спір у його відсутності. Зрозуміло, прохання розглянути справу у його відсутності може бути ви­кладено працівником і в самій заяві в засіданні комісії по трудо­вих спорах про вирішення спору.

4. На засіданні комісії по трудових спорах за бажанням праців­ника від його імені може виступати представник профспілкового органу або інша особа, у тому числі адвокат. Оскільки законодав­ство не установлює будь-яких вимог щодо способу оформлення повноважень особи, що виступає від імені працівника в комісії по трудових спорах, вони можуть бути оформлені дорученням, іншим письмовим документом, який дозволяє установити факт надання такого повноваження. Працівник може підтвердити повноваження такої особи також письмовою або усною заявою у засіданні комісії по трудових спорах. Іншими словами, законодавство не перешкод­жає застосуванню будь-якої форми, що дозволяє комісії по трудо­вих спорах переконатися у тому, що надання повноважень дійсно було. Вважаємо, однак, що повноваження представника працівни­ка відмовитися від вимог, викладених в заяві до комісії по трудових спорах, змінити зміст вимог до власника, укладати мирну угоду, пе­редати повноваження іншій особі, оскаржити рішення комісії по трудових спорах, пред'явити до виконання посвідчення на приму­сове виконання, одержати майно чи гроші, у процесі виконання рішення комісії по трудових спорах мають бути завірені нотаріально.

5. Неявка працівника на засідання комісії по трудових спорах спідставою для відкладення розгляду заяви працівника на наступне засідання. Треба думати, що і у цьому разі комісія по трудових спо­рах зобов'язана додержати десятиденного строку, встановленого для розгляду заяв працівників. Такий висновок випливає з формулю­вання частини першої ст. 226 КЗпП, що зобов'язує розглянути тру­довий спір у десятиденний строк і не передбачає винятків. Звичай­но, законодавець установив не зовсім реальний строк. Члени комісії по трудових спорах — це зовсім не професійні юристи. їм потрібен час для вивчення змісту спору та законодавства, що підлягає засто­суванню. Засідання комісії може відкладатися. І все ж немає ніяких підстав стверджувати, що закон дозволяє порушувати десятиденний строк, установлений для розгляду спору у комісії по трудових спо­рах. В той же час порушення комісією по трудових спорах строку розгляду трудового спору не може бути підставою для того, щоб по­ставити під сумнів чинність рішення комісії.

6. При повторній неявці працівника або його представника без поважної причини на засідання комісії по трудових спорах мож­ливі два варіанти дій комісії: а) розгляд трудового спору у відсут­ності працівника або його представника; б) зняття заяви з розг­ляду (частина третя ст. 226 КЗпП). На практиці скоріше всьогопідуть третім шляхом — розгляд справи що раз відкладуть. Знят­тя заяви з розгляду не позбавляє працівника права повторно звернутися з заявою в комісію по трудових спорах, але у межах все того ж тримісячного строку зі дня, коли працівник дізнався або повинен був дізнатися про порушення права (оскільки тру­дове право не знає конструкції перерви строку на звернення в комісію по трудових спорах з заявою по трудовому спору).

7. Процедура розгляду трудового спору в комісії по трудових спо­рах законодавством детально не урегульована. Встановлено лише, що комісія мас право викликати на засідання свідків (правда, вони ніякої відповідальності за неявку на засідання, за підмову від надання пока­зань, надання неправдивих показань не несуть), доручити спеціалістам проведення технічних, бухгалтерських та інших перевірок, вимагати від власника пред'явлення необхідних розрахунків і документів.

8. Передбачається також ведення протоколів засідання комісії по трудових спорах, які підписуються головою комісії (його зас­тупником) і секретарем.