36.Заходи соціальної підтримки безробітних. Спори щодо виплати допомоги

з безробіття.

До найпріоритетніших напрямків соціальної політики належить розв’язання однієї з найгостріших соціально-економічних проблем сучасного суспільства — безробіття і неповної зайнятості населення. Ураховуючи характерні для сучасної кон’юнктури українського ринку праці глибокі диспропорції у співвідношенні попиту та пропозиції робочої сили, важливими в цьому плані є комплексні заходи щодо пом’якшення ситуації, передбачені, зокрема, проектом програми «Україна — 2010». Принципово важливим напрямком є розробка генеральної схеми створення робочих місць. Крім того, розробляється державна програма на виконання затверджених указом Президента України «Основних напрямків розвитку трудового потенціалу в Україні на період до 2010 року». Створення умов для продуктивної праці, у тому числі через підтримку самозайнятості, розвиток малого і середнього бізнесу, сьогодні має бути в центрі уваги всіх державних органів управління, бо саме зайнятість є могутньою підоймою для подолання бідності, зростання добробуту населення України. З початком фінансової кризи найбільш гострою серед соціально-економічних проблем в Україні стала проблема безробіття. Безробіття у нашій країні набуло масового характеру і складає реальну загрозу для державного та суспільного благополуччя.

Згідно із ЗУ «Про зайнятість населення» 1991 р. безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Одним із найважливіших заходів соціальної підтримки безробітніх є надання допомоги по безробіттю, що регулюється Порядком надання допомоги по безробіттю, у т.ч одноразової її виплати для організації безробітнім підприємницької діяльності від 2000 р. Допомога по безробіттю призначається центрами зайнятості та не може бути вищою за середню заробітну плату, що склалася за всіма видами економічної діяльності у відповідній області за минулий місяць, і нижчою за встановлений законодавством розмір. Загальна тривалість виплати допомоги по безробіттю для осіб, зазначених у цьому розділі, не може перевищувати 360 календарних днів протягом двох років з дня призначення допомоги по безробіттю.

Відповідальність за порушення умов та порядку надання допомоги по безробіттю несе керівник центру зайнятості за місцем перебування безробітного на обліку.

Рішення центру зайнятості щодо надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, може бути оскаржено в центрі зайнятості вищого рівня або суді. Скаргу може бути подано до суду в двомісячний строк, обчислюваний з дня, коли громадянин дізнався або повинен був дізнатися про порушення його прав чи свобод. Пропущений строк для подання скарги може бути поновлено судом, якщо буде встановлено, що його пропущено з поважних причин. Подання скарги до суду зупиняє виконання оскаржуваного акта. Про подання скарги суд повідомляє Центр зайнятості не пізніше наступного дня після її прийняття.