3.1 Формирование межевого плана с целью уточнения местоположения границ земельного участка

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007г. N221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории и кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

3. В межевой план включены сведения о:

- земельных участках, в отношении которых осуществляются кадастровые работы по уточнению сведений государственного кадастра недвижимости о местоположении границ и (или) площади (уточняемые земельные участки).

Межевой план состоит из текстовой и графической частей, которые делятся на разделы, обязательные для включения в состав межевого плана, и разделы, включение которых в состав межевого плана зависит от вида кадастровых работ. При этом в состав текстовой части межевого плана обязательно входят титульный лист и содержание.

К текстовой части межевого плана относятся следующие разделы:

1) исходные данные;

2) сведения о выполненных измерениях и расчетах;

3) сведения об образуемых земельных участках и их частях;

4) сведения об измененных земельных участках и их частях;

5) сведения о земельных участках, посредством которых обеспечивается доступ к образуемым или измененным земельным участкам;

6) сведения об уточняемых земельных участках и их частях;

7) сведения об образуемых частях земельного участка;

8) заключение кадастрового инженера;

9) акт согласования местоположения границы земельного участка.

К графической части межевого плана относятся следующие разделы:

1) схема геодезических построений;

2) схема расположения земельных участков;

3) чертеж земельных участков и их частей.

Обязательному включению в состав межевого плана независимо от вида кадастровых работ (за исключением случая подготовки межевого плана в отношении земельного участка, образуемого в результате объединения земельных участков) подлежат следующие разделы:

1) исходные данные;

2) сведения о выполненных измерениях и расчетах;

3) схема расположения земельных участков;

4) чертеж земельных участков и их частей.

Раздел "Сведения об уточняемых земельных участках и их частях" включается в состав межевого плана, подготавливаемого в результате выполнения кадастровых работ:

- по уточнению сведений ГКН о местоположении границы и (или) площади земельного участка;

- по исправлению ошибки в сведениях ГКН о местоположении границы и (или) площади земельного участка;

- по образованию земельных участков, в случае, если уточнено местоположение границ смежных земельных участков.

Раздел "Заключение кадастрового инженера" включается в состав межевого плана в следующих случаях:

1) в ходе кадастровых работ выявлены несоответствия кадастровых сведений о местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, границ муниципальных образований или населенных пунктов их фактическому местоположению, наличие которых является препятствием для постановки образуемых земельных участков на государственный кадастровый учет или для кадастрового учета изменений в отношении существующих земельных участков;

2) в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка;

3) в иных случаях, в том числе, если по усмотрению лица, выполняющего кадастровые работы, необходимо дополнительно обосновать результаты кадастровых работ (например, необходимо обосновать размеры образуемых земельных участков).

Межевой план оформляется на бумажном носителе, а также на электронном носителе в виде электронного документа.

Межевой план заверен подписью и печатью кадастрового инженера, подготовившего данный план.

На титульном листе межевого плана записываются виды выполненных кадастровых работ в виде связного текста:

Межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с:

уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 59:32:0380001:117, расположенного по адресу: Пермский край, Пермский район, Двуреченское с/п, п. Горный, ул. Отрадная, п. 11.

На титульном листе межевого плана приводятся сведения о заказчике кадастровых работ:

- в отношении физического лица - фамилия, имя, отчество – Гагаринов Николай Николаевич;

- подпись заказчика (с указанием фамилии и инициалов), осуществившего приемку кадастровых работ, с указанием даты приемки.

Текст (содержание, реквизиты) титульного листа межевого плана размещается на одном листе.

В содержании межевого плана указываются наименования разделов межевого плана и документов, включенных в состав Приложения.

В таблицу реквизита 1 раздела «Исходные данные» построчно внесены сведения о документах, на основании которых подготовлен межевой план, а также о документах, использованных при подготовке межевого плана. Первыми в таблицу включаются сведения о документах, на основании которых подготовлен межевой план. Это:

-кадастровая выписка о земельном участке;

-кадастровый план территории;

-свидетельство о государственной регистрации права.

В реквизите 2 раздела «Исходные данные» указаны сведения о государственной геодезической сети или опорной межевой сети, которые применялись при выполнении кадастровых работ (табл. 5).

Таблица 5 - Сведения о геодезической основе, использованной при подготовке межевого плана (система координат МСК-59)

Сведения о геодезической основе, использованной при подготовке межевого плана
Система координат МСК-59
№ п/п	Название пункта и тип знака геодезической сети	Класс геодезической сети	Координаты, м
			X	Y
1	2	3	4	5
1	ОМЗ-688, без знака	ОМС2	505 233,65	2 237 023,10
2	ОМЗ-689, без знака	ОМС2	505 129,05	2 236 744,30

Значения координат пунктов опорной межевой сети, государственной геодезической сети или координат характерных точек границ земельных участков (частей земельных участков) в межевом плане указаны в метрах с округлением до 0,01 метра.

Значение площади земельных участков (частей земельных участков) в межевом плане указаны в квадратных метрах с округлением до 1 квадратного метра, а значения горизонтальных проложений - в метрах с округлением до 0,01 метра.

В реквизите 3 раздела «Исходные данные» указаны сведения о средствах измерений:

- наименование аппаратуры, которой выполнялись измерения;

- реквизиты сертификата аппаратуры;

- свидетельство о поверке аппаратуры (табл. 6).

Таблица 6 – сведения о средствах измерений

Сведения о средствах измерений
№ п/п	Наименование прибора (инструмента, аппаратуры)	Реквизиты сертификата прибора (инструмента, аппаратуры), при наличии такого сертификата	Реквизиты свидетельства о поверке прибора (инструмента, аппаратуры)
1	2	3	4
1	Аппаратура геодезическая спутниковая SOKKIA GRX1	Сертификат №40004 от 22.07.2010 г. Действителен до 01.08.2015 г. Тип прибора зарегистрирован в Государственном реестре средств измерений под № 44563-10.	Свидетельство о поверке № 318222, выдано 21.11.2012 г., действительно до 21.11.2013 г.

В реквизит 4 раздела «Исходные данные», вносятся сведения о наличии зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства на исходных или измененных земельных участках.

Реквизит 5 раздела «Исходные данные» межевого плана заполняется при наличии в ГКН сведений о поставленных на государственный кадастровый учет частях исходного, измененного или уточняемого земельного участка (табл. 7).

Таблица 7 – Сведения о частях исходных, измененных или уточняемых земельных участках

Сведения о частях исходных, измененных или уточняемых земельных участков
№ п/п	Кадастровый номер земельного участка	Учетные номера частей земельного участка
1	2	3
1	59:32:0380001:117	59:32:0380001:117/1

В реквизите 1 раздела «Сведения о выполненных измерениях и расчетах» межевого плана указан метод определения координат характерных точек границ земельных участков и их частей, который применялся при осуществлении кадастровых работ.

Выбор метода определения координат характерных точек границ земельных участков и их частей зависит от нормативной точности определения таких координат, установленной для земельных участков определенного целевого назначения и разрешенного использования.

В данном случае при выполнении кадастровых работ применялся метод спутниковых геодезических измерений (определений) (табл. 8).

Таблица 8 – Метод определения координат характерных точек границ земельных участков и их частей

Метод определения координат характерных точек границ земельных участков и их частей
№ п/п	Кадастровый номер или обозначение земельного участка	Метод определения координат
1	2	3
1	59:32:0380001:117	Метод спутниковых геодезических измерений (определений)

Формулы, примененные для расчета средней квадратической погрешности положения характерных точек границ земельных участков (частей земельных участков) (М_t), а также для расчета предельно допустимой погрешности определения площади земельных участков (частей земельных участков) (˄Р) указываются в соответствии с требованиями, определенными органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений в соответствии с частью 7 статьи 38 Закона с подставленными в данные формулы значениями.

Реквизиты раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» представляют собой таблицы, количество которых соответствует количеству уточняемых земельных участков./приложение 1/

Сведения о существующих координатах характерных точек границы уточняемого земельного участка включаны в таблицу реквизита 1 раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» (табл. 9).

Таблица 9 - сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером 59:32:0380001:117

Обозначе-ние характер-ных точек границы	Существующие координаты, м			Уточненные координаты, м			Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Мt), м		Описание закрепления точки
	X	Y	X		Y
1	2	3	4		5	6		7
1	504 954,51	2 236 843,56	-		-	0,1		-
2	504 982,91	2 236 891,77	-		-	0,1		-
н1	-	-	504 983,01		2 236 891,94	0,1		-
н2	-	-	504 985,16		2 236 895,58	0,1		-
н3	-	-	504 982,89		2 236 896,56	0,1		-
н4	-	-	504 954,62		2 236 908,83	0,1		-
н5	-	-	504 947,22		2 236 895,55	0,1		-
н6	-	-	504 927,22		2 236 862,44	0,1		-
1	504 954,51	2 236 843,56	-		-	0,1		-

А также в таблицу реквизита 2 раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» занесены сведения о частях границы уточняемого земельного участка (табл. 10).

Таблица 10 - Сведения о частях границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером 59:32:0380001:117

Обозначение части границы			Горизонтальное проложение (S), м		Описание прохождения части границы
от т.	до т.
1	2	3		4
1	2	55,95		-
2	н1	0,20		-
н1	н2	4,23		-
н2	н3	2,47		-
н3	н4	30,82		-
н4	н5	15,20		-
н5	н6	38,68		-
н6	1	33,18		-

Далее указываются сведения о местоположении границы части уточняемого участка (табл. 11).

Таблица 11 - Сведения о местоположении границы части уточняемого земельного участка с кадастровым номером 59:32:0380001:117 (учетный номер или обозначение части 59:32:0380001:117/1)

Обозначение характерных точек границы	Координаты, м		Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Мt), м	Описание закрепления точки
	X	Y
1	2	3	4	5
н1	504 983,01	2 236 891,94	0,1	-
н2	504 985,16	2 236 895,58	0,1	-
н3	504 982,89	2 236 896,56	0,1	-
н1	504 983,01	2 236 891,94	0,1	-

Также в таблицу реквизита 4 раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» занесены сведения об уточняемом земельном участке (табл. 12).

Таблица 12 - Общие сведения об уточняемом земельном участке с кадастровым номером 59:32:0380001:117

№ п/п	Наименование характеристик земельного участка	Значение характеристик
1	2	3
1	Площадь земельного участка ± величина погрешности определения площади (Р+ΔР), м²	1878	±	9
2	Площадь земельного участка по сведениям государственного кадастра недвижимости (Ркад), м²	1878
3	Оценка расхождения Р и Ркад (Р-Ркад), м²	0
4	Предельный минимальный и максимальный размер земельного участка (Рмин) и (Рмакс), м²	-
5	Кадастровые или иные номера зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, расположенных на земельном участке	-
6	Иные сведения	Обременение: Особый режим использования земли. Водоохранная зона пруда

Затем в реквизите 5 указаны общие сведения о частях уточняемого земельного участка (табл. 13).

Таблица 13 - Общие сведения о частях уточняемого земельного участка с кадастровым номером 59:32:0380001:117

№ п/п	Учетный номер или обозначение части	Площадь (Р), м²	± ΔР, м²	Характеристика части
1	2	3	4	5
1	59:32:0380001:117/1	5	1	Обременение: Особый режим использования земли. Охранная зона электрических сетей до 1000 В

В разделе «Заключение кадастрового инженера» приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка./приложение 1/

Земельный участок с кадастровым номером 59:32:0380001:117 является ранее учтенным, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости - 21.04.2005 г. и находится в собственности Гагаринова Н.Н. на основании свидетельства о государственной регистрации права 59 ББ 908551 от 24.12.2010 г.

Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости (далее - ГКН), граница земельного участка с кадастровым номером 59:32:0380001:117 установлена в соответствии с земельным законодательством, межевание выполнено в 2005 году. Однако, при установлении границ земельного участка на местности было выявлено, что фактические его границы не соответствуют координатам точек, содержащимся в ГКН. Земельный участок на местности огражден металлическим забором. Точки, установленные по сведениям ГКН, сдвигаются от забора в среднем на 10 м. Также по границе 1-н2 смежным на местности является земельный участок с кадастровым номером 59:32:0380001:25, а по сведениям ГКН (граница 3-6) участки не граничат друг с другом; за границей н4-н6 начинается территория стадиона, граница же участка 59:32:0380001:117 по сведениям ГКН на 10 м накладывается на него.

В связи с вышеизложенным, было принято решение об исправлении ошибки в местоположении границ ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 59:32:0380001:117. В соответствии с письмом Минэкономразвития РФ от 27.03.2009 г. №4448-ИМ/Д23 подготовлен Межевой план. В результате проведения настоящих кадастровых работ границы земельного участка определены в соответствии с действующим законодательством, учитывая фактическое использование и интересы смежных землепользователей. Смежным является земельный участок с кадастровым номером 59:32:0380001:25, граница которого установлена ранее, согласование не требуется. Также смежными являются земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в том числе проезды, дороги, местоположение границ которых на основании Письма Минэкономразвития РФ от 14.06.2011 №Д23-2502 не требует согласования.

Площадь земельного участка 59:32:0380001:117 по сведениям государственного кадастра недвижимости составляет 1878 кв.м., в результате исправления ошибки в местоположении границ не изменилась и соответствует площади, указанной в правоудостоверяющем документе.

Графическая часть межевого плана оформлена на основе сведений кадастрового плана соответствующей территории и кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, указанных в составе раздела «Исходные данные».

Графическая часть межевого плана оформлена в отношении всех одновременно образуемых земельных участков и частей земельных участков.

Так как межевой план подготовлен в результате кадастровых работ по уточнению местоположения границы и (или) площади земельного участка, то в разделах «Схема расположения земельных участков» и «Чертеж земельных участков и их частей» отображаются границы всех земельных участков, сведения ГКН о которых подлежат уточнению./приложение 1/

Раздел «Схема геодезических построений» оформлена в соответствии с материалами измерений, содержащими сведения о геодезическом обосновании кадастровых работ.

В данном случае для определения координат характерных точек границ земельного участка использовался метода спутниковых геодезических измерений (определений), таким образом, отражается схематичное изображение объекта кадастровых работ, пункта расположения базовой станции и расстояние от базовой станции до ближайшей характерной точки объекта кадастровых работ.

Раздел «Схема расположения земельных участков» (далее - Схема) оформлена на основе разделов кадастрового плана территории и кадастровой выписки.

На схеме видно, что с одной стороны к земельного участку примыкает земельный участок, а по остальным сторонам – земли общего пользования./приложение 1/

Чертеж оформлен в масштабе, обеспечивающем читаемость местоположения характерных точек границ земельных участков (1:500)

Чертеж составлен таким образом, что в поле его изображения отображаются все уточняемые земельные участки, а также части земельных участков.

На Чертеже отображено:

-местоположение существующих, новых и прекращающих существование характерных точек границ;

-обозначения земельных участков, частей земельных участков и характерных точек границ.

При оформлении Чертежа обозначение земельных участков приводится в виде двоеточия и номера земельного участка в кадастровом квартале (:117) - для участков, в местоположении которого выявлена ошибка.

А обозначение частей земельных участков в виде двоеточия, номера земельного участка в кадастровом квартале, наклонной черты и номера части земельного участка (:117/1) - для существующей части земельного участка.

В данном случае межевой план оформлен в результате кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка, таким образом, на обороте Чертежа оформлен акт согласования местоположения границы земельного участка.

В Акте согласования указаны реквизиты документов, удостоверяющих личность представителя заинтересованного лица. При этом копии документов в состав Приложения не включаются.

В Акт согласования включены сведения о заинтересованном лице, являющемся правообладателем земельного участка, местоположение границ которого уточнено в результате кадастровых работ. Обозначение характерных точек границы такого земельного участка указывается от соответствующей начальной точки до этой же точки (от точки 1 до точки 1). В указанном случае в графе «Кадастровый номер смежного земельного участка» ставится знак "-" (прочерк), заполнение остальных граф таблицы осуществлено в соответствии с их наименованием.

При согласовании местоположения границ земельного участка в индивидуальном порядке в графе «Способ и дата извещения» Акта согласования указано «Согласовано в индивидуальном порядке».

При наличии обоснованных возражений о местоположении границы, такие возражения должны быть сняты либо путем проведения повторного согласования местоположения границы (отдельной характерной точки или части границы), либо в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для разрешения земельных споров. В данном случае таких возражений нет./приложение 1/