ЭТ_Экономич.теор. БГЭУ

Современное цивилизованное общество не может игнорировать социальную сторону своего развития. Ни одна группа населения не должна пребывать в крайней нищете, тогда как другие купаются в роскоши. Задача общества — облегчить существование хронических больных, недееспособных, престарелых и других иждивенцев, создать условия для обеспечения доступа к образованию и здравоохранению каждому своему члену. Вот почему экономика выполняет такую важную функцию, как перераспределительная. Она предполагает перераспределение средств, полученных в сфере материального и нематериального производства, через систему государственного бюджета в сферы социального обеспечения, здравоохранения и образования.

1.2. Предмет и функции экономической теории

Человеческое общество представляет собой достаточно сложную систему, а экономика является ее частью, подсистемой, сферой жизнедеятельности людей. Изучением закономерностей развития экономики занимается экономическая теория.

Все науки — эмпирические. Это значит, что они базируются на фактах, т.е. наблюдаемых и поддающихся проверке изменениях известных данных или определенных явлений. Например, данные, используемые в физике, химии, касаются неодушевленных предметов. Экономическая теория — наука общественная, она изучает поведение индивидов и институтов, занимающихся производством и обменом, распределением и перераспределением, а также потреблением товаров и услуг.

Предметом экономической теории в широком смысле является анализ рыночного хозяйства. Конкретизировать его можно, обратив внимание на «редкость» ресурсов, их ограниченность и связанную с этим проблему выбора, решаемую людьми.

Следует уточнить, что экономическая теория изучает не ресурсы как таковые, а поведение людей по отношению к ним. Поэтому экономическая теория не техническая, а общественная наука.

Итак, экономическая теория — это наука, которая изучает поведение людей и отдельных индивидов с точки зрения отношений между их целями и ограниченными средствами, допускающими альтернативное использование. Похожее определение находим у JI. Роббинса: «Экономическая наука — это наука, изучающая человеческое поведение с точки зрения соотно-

шНаиболее известное деление экономической науки на разделы (дисциплины) основано на классификации объектов и предметов исследования. ...Р. Пиндайк и Д. Рубинфельд подразделяют экономическую

науку на две основные области: микроэкономику и макроэкономику. Однако дихотомическое деление всей экономической науки на две дисциплины не отвечает потребностям ни преподавания, ни аттестации научных кадров, ни организации исследований, ни библиотечного дела, ни статистики. В каждой из этих сфер принята своя классификация, утверждаемая соответствующим государственным органом или общественным институтом. Так, верхний уровень классификационной системы экономических дисциплин журнала Journal of Economic Literature, издаваемого Американской экономической ассоциацией, кроме макро- и микроэкономики содержит еще 17 разделов.

...Наноэкономика, описывающая мотивацию и факторы поведения отдельного социального индивида (агента), относится к самому низшему уровню в структуре экономических систем, в то время как мегаэкономика — к высшему. Но сколько естественных уровней должно быть между ними? С точки зрения объекта изучения традиционным является деление экономики на регионы, отрасли (имеются в виду «чистые» отрасли), вертикально или горизонтально интегрированные группы (комплексы) и предприятия. Если объединить все промежуточные образования в рамках одного среднего уровня, а уровень предприятия оставить в качестве самостоятельного, то мы получаем такую последовательность: мегаэкономика (мировая экономика); макроэкономика (страновая экономика); мезоэкономика (отраслевая, региональная и групповая экономика); микроэкономика (экономика предприятия); наноэкономика (экономическое поведение индивида).

Клейнер Г. Наноэкономика //

Вопр. экономики. № 12. 2004. С. 73, 74

Любая система материального мира, и экономическая теория как наука в том числе, выполняет совершенно определенные функции. Экономическая теория имеет следующие функции:

•познавательную;

•методологическую;

•практическую.

Познавательная функция подразумевает постижение закономерностей, по которым развивается экономика, формулирование принципов ее развития, предвидение последствий этого, составление и описание моделей, действующих в экономике.

Экономическая теория существует не сама по себе, как киплинговская кошка. Она связана с другими экономическими науками, имеющими собственные объекты исследования в экономике. Например, экономика и организация промышленного предприятия изучает вопросы организации производства на уровне предприятия и инструменты, использование которых делает производство максимально эффективным; менеджмент как наука — проблемы управления коллективом людей, работающих на данном предприятии, решение которых позволит им трудиться с максимальной отдачей.

Но каждая из экономических наук базируется на экономических закономерностях, формулируемых экономической теорией. Таким образом, экономическая теория выполняет методологическую функцию. Иначе говоря, совокупность устанавливаемых закономерностей, формулируемых принципов экономики, предугадываемых последствий служит фундаментом, базой для других экономических наук. На картине литовского художника Н. Чюрлениса «Истина» изображен человек со свечой в руках, идущий в кромешной тьме. Образно выражаясь, роль свечи в экономике выполняет экономическая теория.

Только с помощью практики можно проверить верность того или иного суждения, теоретического постулата. Познавая действительность, выводя теоретические закономерности, экономическая теория служит основой для принятия экономических решений на различных уровнях регулирования и управления субъектами хозяйствования. Таким образом, суть практической функции заключается в том, что закономерности, формулируемые в экономической теории, могут использоваться в практической деятельности человека. Это прежде всего касается прогнозирования и экономической политики.

Человек выделяется из животного мира именно тем, что стремится познать себя и окружающий мир, определить свое место в нем, распознать ценности, которые находятся вокруг него. Немецкий философ Ф. Ницше писал, что «...человек обозначает себя как существо, которое измеряет ценности, оценивает и мерит, как оценивающее животное само по себе»*.

Для чего человек познает реальность? Прежде всего, чтобы получить ключ, позволяющий заглядывать в будущее, учиться предвидеть его, предугадывать и исходя из познанных закономерностей выстраивать свое поведение и влиять на поведение окружающих. Таким образом, возникает потребность в прогнозировании будущего. Прогноз — это предвидение будущего, но он не имеет ничего общего с «гаданием на кофейной гуще». Прогноз основывается на знании закономерностей развития. И. Стюарт отмечал: «...Слово «прогноз», если его интерпретировать в строгом смысле, означает просто то, что «конкретное событие, которое предполагается в теории, будет наблюдаться в реальности»; отнесение такого события к реальному моменту времени не обязательно... это слово часто имеет подразумевае-

Иицше Ф. По ту сторону добра и зла. К генеалогии морали. Мн.: Беларусь,

1992. С. 217.

институты (традиции, обычаи, авторитет старейшин и т.д.). Политические каналы предполагают деятельность по регулированию отношений между индивидами, большими социальными группами (прежде всего классами), а также нациями, с одной стороны, и государством — с другой. Так как в основе политического регулирования лежат не только социально-политичес- кие, но и экономические интересы, то политические каналы становятся средством, с помощью которого государство воздействует на экономическую среду в интересах общественной стабильности. В качестве инструмента оно использует политику, прежде всего экономическую. Политика — это искусство управления государством, деятельность субъективная, зависящая от воли, желания, уровня образования и культуры и многих других факторов, которые характеризуют индивидов, стоящих у власти и влияющих на развитие экономической материи. В свою очередь управление государством может либо способствовать развитию экономической системы, выступая по отношению к ней как внешняя сила, либо тормозить его.

Вот почему большую роль в принятии политических решений, проведении той или иной экономической политики играют прогнозы, а соответственно и выводимые экономической теорией закономерности, лежащие в их основе. Только познав экономические закономерности развития, научившись прогнозировать экономические и социальные процессы, можно грамотно принимать решения. Таким образом, значение государственного регулирования экономическими процессами возрастает.

1.3. Экономические цели общества

Для чего нужна людям экономика и как она выполняет свои функции? Объяснить это и просто, и одновременно сложно. Просто, потому что экономика как подсистема обеспечивает производство материальных благ, необходимых человеку: чтобы есть, пить, удовлетворять другие материальные потребности, люди должны производить материальные блага, обмениваться ими, а затем потреблять их. Сложность обусловлена ограниченностью ресурсов, из которых человечество производит блага. Независимо от того, на какой ступени развития находится общество, перед ним всегда стоят три фундаментальных вопроса: что, для кого и как производить.

В производстве участвуют три группы ресурсов: труд, капитал, природные ресурсы (земля). Невозможность производить

столько благ, сколько хотелось бы, есть следствие редкости ресурсов. Ни труд, ни капитал, ни природные ресурсы не безграничны.

Труд включает в себя все производственные затраты, совершаемые людьми в процессе их мускульной и интеллектуальной деятельности.

Капитал (капитальные ресурсы, капитальные блага) объединяет все производственные ресурсы, созданные людьми, — инструменты, машины, оборудование, здания, сооружения, а также нематериальные активы — программные продукты (компьютерные программы), патенты, лицензии и т.п. Иначе говоря, капитал представляет собой набор товаров длительного пользования, предназначенных для производства других товаров.

Земля, или, в более широком смысле, природные ресурсы — это природный дар, используемый людьми в процессе производства, т.е. все то, что можно использовать в натуральном состоянии, без обработки: плодородные земли, площадки для строительства, леса, сырье.

Выше мы отмечали, что экономика есть подсистема человеческой цивилизации, выполняющая совершенно определенные функции. Но любая система (или ее часть) возникает тогда, когда она выполняет определенные функции для системы более высокого уровня. Следовательно, подсистема «экономика» имеет свои цели и наделена соответствующими функциями.

Говоря о том, что предметом экономической теории является изучение поведения людей и отдельных индивидов с точки зрения отношений между их целями и ограниченными средствами, допускающими альтернативное использование, логично предположить, что в масштабе национальной экономики целью общества и смыслом его развития является экономический рост. По устойчивости, уровню и качественному наполнению последнего можно судить об экономическом «здоровье» или «нездоровье» общества. Проблему темпов экономического роста нельзя сводить только к количественной стороне. Важно обеспечение качественного наполнения темпов, учет того, что стоит за каждым процентом прироста — давно устаревшая продукция или современная, отвечающая самым высоким мировым стандартам. Значит, необходимо стремиться к экономическому росту, который в свою очередь обеспечивал бы более высокий уровень жизни людей.

В связи с этим большую роль играет достижение второй цели общества — создание условий для экономической эффективности. Поскольку ресурсы, которыми располагает общество,

ограниченны, их необходимо скомпоновать и использовать таким образом, чтобы получить максимально возможную отдачу.

Важным показателем, свидетельствующим о благополучии в обществе и его стабильности, является полная занятость — такое положение, когда каждый желающий работать может найти работу, обеспечивающую ему достойное существование. Вот почему в предвыборных кампаниях кандидаты, стремящиеся попасть в парламент, убеждают избирателей, что сумеют добиться сохранения рабочих мест и социального равновесия в обществе.

Стабильность цен, или отсутствие инфляции, также является важной целью, к которой стремится общество. Высокие или, напротив, низкие цены в конечном итоге «бьют» как по производителю, так и по потребителю.

Говоря о рыночной системе, следует иметь в виду, что только экономическая свобода как цель общества может обеспечить нормальное функционирование этой системы. Без свободы выбора (из множества товаров, из располагаемых в экономике ресурсов) рынок не может существовать.

Цивилизованное общество не должно допускать больших разрывов в распределении доходов. Как доказала практика, если разрыв между высоко- и низксдоходными группами превышает соотношение 1:6, в обществе начинаются социальные взрывы, разрушается стабильность. Таким образом, соблюдение социальной справедливости при распределении дохода — важная цель цивилизованного общества. Белорусское общество провозгласило создание социально ориентированного рыночного хозяйства своей целью.

шНаш курс—создание социально ориентированной рыночной экономики с адекватной инфраструктурой, действенными механизмами государственного и рыночного регулирования, обеспечивающими восприимчивость к научно-техническому прогрессу.

Из опыта экономических преобразований в других странах мы увидели, что универсальной модели развития нет. Практику одной страны механически переносить в другую невозможно в силу специфичности условий, особенностей хозяйственной жизни и национальных традиций каждой страны.

Именно наш подход в наибольшей степени отвечает традициям белорусского народа, интересам граждан. Он предполагает, что решение даже самых сложных социально-экономических проблем общества должно проходить с наименьшими социальными издержками.

Каковы характерные особенности этой модели?

Первая из них — сильная и эффективная государственная власть.

Роль государства в том и заключается, чтобы обеспечить безопасность граждан, социальной'proaffSffWgpiи.^Оществсп!>|Jt*i1 иурядок, не дать раз-

18 Раздел I. Основные

Вторая характерная особенность нашей модели состоит в том, что частный сектор может и должен развиваться наряду с государственным. Однако не в ущерб национальным интересам. Национальные интересы, государство должны быть главным приоритетом и главной целью, во имя которой работает каждый гражданин, предприятие или предприниматель, основавший свое производство на частной форме собственности.

Третья составляющая белорусской модели — приватизация — не самоцель, а средство найти заинтересованного инвестора, создать эффективного собственника.

Четвертая особенность белорусской модели — интеграционные процессы со странами СНГ, в первую очередь с Россией. Они направлены на получение высокого экономического эффекта.

Пятая характерная черта нашей модели — сильная социальная политика государства, краеугольный камень нашей политики. Мы хорошо понимаем, что эффективная экономика — экономика социально ориентированная. И такая ее ориентация — не только в помощи нуждающимся. Это и инвестиции в здоровье человека, в его профессиональное, культурное личностное развитие. Значит — в его будущее и будущее страны.

Из выступления Президента Республики Беларусь А.Г. Лукашенко на итоговом пленарном заседании постоянно действующего семинара руководящих работников республиканских и местных государственных органов 22 марта 2002 г.

Общество должно взять на себя обеспечение хронических больных, нетрудоспособных, недееспособных, престарелых и других иждивенцев. Именно в этом проявляется его цивилизованность. Следовательно, социальная обеспеченность — еще одна немаловажная цель общества.

Следует помнить, что в современных условиях ни одна экономика не существует как закрытая. Все экономики в той или иной степени открыты. Они связаны с внешним миром различными формами экономических отношений. Вот почему поддержание разумного баланса между экспортом и импортом, притоком и оттоком капитала, а соответственно и стабильность валютного курса так важны для современной экономики. Эту его

1.4. Современные направления экономической теории

Экономическая теория сформировалась на основе познавательного опыта прошлых поколений в области исследования экономических явлений. Она впитала все лучшее, что было создано учеными в сфере экономического анализа, прошла долгий и сложный путь развития.

ш...Современная теория покрыта шрамами вчерашних проблем, ныне разрешенных, вчерашних промахов, ныне выправленных, и не может быть полностью понята, если не рассматривать ее как наследие

прошлого.

Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. М.: Дело, 1994. P. XXIV

Обращение к истории формирования и развития экономической науки позволяет глубже понять ее логику, взаимосвязь категорий, законов и концепций.

Мы ограничимся краткой характеристикой экономической теории, остановимся на основных этапах ее развития. Следует отметить, что появление тех или иных взглядов и концепций связано с объективными условиями развития, потребностями и интересами экономической практики, воздействием таких крупных событий, как великие географические открытия, промышленный переворот, мировые войны и революции, экономические кризисы, научно-техническая революция и т.д. Однако в течение долгого времени экономическая наука оставалась простым набором заповедей или рецептов, приспособленных к частным задачам. Лишь в XVIII в. было дано целостное объяснение экономической жизни, которое продолжает развиваться и сегодня. Большинство известных ученых-историков выделяют четыре фазы в развитии экономической теории:

1)донаучного развития (до XVIII в.);

2)рождения экономической науки (середина XVIII — середина XIX в.);

3)открытия и разработки основополагающих теоретических принципов (1870—1930 гг.);

4)современного углубления и развития экономических исследований в области функционирования национальной и мировой рыночной системы.

Первая, самая длительная по времени фаза относится к доиндустриальному периоду истории, она охватывает древние цивилизации и средневековье. Обзор ее первой половины показывает, что экономические идеи еще не имели самостоятельного выражения, были переплетены с религиозной идеологией и по- литико-правовыми воззрениями. Об этом свидетельствуют со- циально-философские трактаты просвещенных людей того времени, своды законов, договоры, тексты Ветхого и Нового Завета, позже — Корана. В эпохи Возрождения и Реформации начался период, в котором проявилась тенденция к объяснению явлений общественной жизни исходя из изучения реальных фактов и опыта, а не ссылок на богословское учение. Мощным импульсом к развитию экономических знаний послужили меж-