- •Защита населения и хозяйственных объектов
- •Радиационная безопасность
- •Содержание
- •Глава 1. Чрезвычайные ситуации, характерные для Республики Беларусь......................................................................................................................4
- •Глава 2 прогнозирование, оценка и предупреждение чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.111
- •Глава 3 правила поведения и действия населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.............148
- •Предисловие
- •Глава 1 чрезвычайные ситуации, характерные для республики беларусь
- •1.1. Источники опасности и особенности защиты населения в чрезвычайных ситуациях
- •1.1.1. Условия жизни и опасности для человека и биологического мира
- •1.1.2. Основные понятия и определения
- •1.1.3. Географическое положение Республики Беларусь (ландшафт, климат, рельеф местности, природные богатства)
- •1.1.4. Источники опасности для населения
- •1.1.5. Классификация чрезвычайных ситуаций
- •1.2. Чрезвычайные ситуации техногенного характера
- •1.2.1. Чрезвычайные ситуации, вызванные пожарами
- •1.2. Чрезвычайные ситуации техногенного характера
- •1.2.1. Чрезвычайные ситуации, вызванные пожарами
- •Шкала оценки лесных участков по степени опасности возникновения в них пожаров
- •Основные признаки определения вида лесного пожара и его интенсивности
- •1.2.2. Чрезвычайные ситуации, вызванные взрывами
- •1.2.3. Ядерное оружие, его характеристика
- •1.2.4 Возможные последствия ядерной войны
- •1.2.5. Обычные средства поражения
- •1.2.6. Чрезвычайные ситуации, вызванные выбросами сильнодействующих ядовитых веществ
- •1.2.7. Зоны и очаги химического заражения
- •1.2.8. Классификация химических веществ по токсичности, классам опасности и по воздействию на организм человека. Последствия отравления сдяв
- •Классификация сильнодействующих ядовитых веществ по классам опасности
- •1.2.9. Химическое оружие
- •Отправляющие вещества нервно-паралитического действия
- •Отравляющие вещества кожно-нарывного действия
- •Отравляющие вещества общеядовитого действия
- •Отравляющие вещества удушающего действия
- •Отравляющие вещества психохимического действия
- •Отравляющие вещества раздражающего действия
- •1.3. Стихийные бедствия и чрезвычайные ситуации биологического характера
- •1.3.1. Краткая характеристика стихийных бедствий
- •1.3.2. Классификация микробов и вызываемые ими болезни
- •Инфекционные болезни людей
- •Инфекционные болезни животных
- •Болезни растений
- •1.3.3. Особо опасные инфекционные болезни людей
- •Условия возникновения эпидемий
- •1.3.4. Особо опасные инфекционные болезни животных
- •Условия возникновения эпизоотии
- •Основные особо опасные инфекционные заболевания животных
- •1.3.5. Особо опасные болезни и вредители растений
- •Условия возникновения эпифитотий
- •Основные характеристики особо опасных заболеваний растений
- •1.3.6. Биологическое оружие
- •1.4. Чрезвычайные ситуации экологического характера
- •1.4.1. Чрезвычайные и экстремальные ситуации для человека, вызванные естественными и антропогенными экологическими факторами
- •1.4.2. Новые виды оружия массового поражения
- •Глава 2 прогнозирование, оценка и предупреждение чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени
- •2.1. Прогнозирование и выявление радиационной обстановки
- •2.2. Нормы радиационной безопасности
- •2.3. Химическая обстановка и исходные данные для ее оценки
- •2.4. Системы мониторинга и их задачи
- •2.5. Прогнозирование стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций техногенного характера
- •2.6. Экологическое прогнозирование
- •2.7. Биологическое прогнозирование
- •2.8. Обобщенная оценка чрезвычайных ситуаций: социальный, экономический и экологический риск. Приемлемый и недопустимый риск
- •2.9. Способы определения экономического и экологического ущербов
- •2.10. Предупреждение чрезвычайных ситуаций
- •2.11. Оповещение населения о чрезвычайных ситуациях в системе гражданской обороны Республики Беларусь в мирное и военное время
- •2.12. Мероприятия по предупреждению и уменьшению последствий чрезвычайных ситуаций
- •Глава 3 правила поведения и действия населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени
- •3.1. Организация обучения населения в системе гражданской обороны
- •3.2. Факторы, представляющие опасность для жизни и здоровья человека
- •3.2.1. Электромагнитные поля
- •3.2.2. Электрические поля токов промышленной частоты
- •3.2.3. Статическое электричество
- •3.2.4. Лазерное излучение
- •3.2.5. Ультрафиолетовое излучение
- •3.2.6. Ионизирующее излучение
- •3.2.7. Производственные вибрации
- •3.2.8. Производственный шум
- •3.2.9. Производственная пыль
- •3.2.10. Вредные вещества
- •3.3. Общие правила оказания помощи в критических ситуациях мирного и военного времени
- •Помощь при получении ожогов
- •Помощь при обморожении
- •Помощь в состоянии острого удушья (асфиксии)
- •Помощь утопающему
- •Помощь пострадавшему от укуса животных с признаками бешенства
- •Помощь при ранениях и переломах
- •Признаки наступившей смерти
- •3.4. Особенности выживания человека при стихийных бедствиях и в чрезвычайных ситуациях техногенного, биологического, экологического и социального характера
- •Правила выживания человека в бактериологических очагах
- •Режим содержания сельскохозяйственных животных, обеззараживание продуктов животноводства, растениеводства, воды и продуктов питания в зонах радиоактивного, химического и бактериологического заражения
- •Правила выживания при пожарах
- •Правила выживания людей при наводнениях
- •Правила выживания людей в условиях угрозы и возникновения урагана или бури
- •Советы, которые могут быть использованы для предупреждения опасностей социального характера
- •Глава 4 организация защиты населения,объектов хозяйствования и природной среды в чрезвычайных ситуациях
- •4.1. Государственные органы по защите населения, объектов и природной среды в чрезвычайных ситуациях
- •4.1.1. Государственная политика в области гражданской обороны
- •4.1.2. Цели и основные задачи государственной политики в области гражданской обороны на современном этапе
- •4.1.3. Основные принципы государственной политики в области гражданской обороны
- •4.1.4. Основные положения по ведению го в современных условиях
- •4.1.5. Задачи и структура системы гражданской обороны
- •4.1.6. Полномочия органов государственной власти и управления в области гражданской обороны
- •4.1.7. Порядок оповещения органов управления при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций
- •4.1.8. Организация гражданской обороны объекта
- •4.1.9. Содержание плана го объекта хозяйствования
- •4.1.10. Силы и средства ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
- •4.1.11. Органы управления, контроля и надзора в сфере охраны окружающей среды
- •4.2. Основные способы защиты населения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
- •4.2.1. Реализация государственной политики в области гражданской обороны и способы защиты населения, реализуемые государственными структурами в мирное и военное время
- •4.2.2. Эвакуация населения в мирное и военное время
- •4.2.3. Укрытие населения в защитных сооружениях
- •4.2.4. Защита сельскохозяйственных животных, фуража, водоисточников, продуктов животноводства и растениеводства от радиоактивного заражения
- •4.2.5. Средства индивидуальной защиты, порядок их накопления, хранения, выдачи населению и их использования
- •4.2.6. Средства защиты сельскохозяйственных животных
- •4.2.7. Средства и способы специальной обработки
- •4.2.8. Основы организации и проведения спасательных и других неотложных работ
- •4.2.9. Содержание спасательных работ в различных очагах поражения Пожары
- •Наводнения
- •Ураганы
- •Радиоактивное заражение местности
- •4.3. Организация спасательных и других неотложных работ
- •Литература
- •Юридическая литература
- •Глава 2 прогнозирование, оценка и предупреждение чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.111
- •Глава 3 правила поведения и действия населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.............148
- •Защита населения и хозяйственных объектов в чрезвычайных ситуациях.
1.1.5. Классификация чрезвычайных ситуаций
Чрезвычайные ситуации можно классифицировать по сфере возникновения; ведомственной принадлежности; масштабу возможных последствий.
По сфере возникновения чрезвычайные ситуации подразделяются на:
техногенные;
природные;
экологические.
Техногенные чрезвычайные ситуации можно классифицировать по типам аварий, которые определяют особенности воздействия поражающих факторов на людей, природную среду и объекты хозяйствования, сопровождающиеся:
выбросами опасных веществ (радиационные, химические, биологические);
пожарами;
взрывами;
затоплениями;
нарушениями систем жизнеобеспечения (энергосистем, инженерных, технологических сетей и т.п.);
обрушениями сооружений;
крушениями транспортных средств.
По причинам возникновения крушения и аварии можно классифицировать:
от стихийных сил природы;
от действий человека (умышленных или неосторожных).
По размерам ущерба крушения и аварии бывают:
крупные;
значительные;
незначительные.
По времени совершения они могут происходить:
днем;
ночью.
По продолжительности ликвидации последствий крушения и аварии различают:
длительные;
средние;
кратковременные.
Природные чрезвычайные ситуации можно классифицировать по видам стихийных бедствий, в соответствии с природными явлениями, приводящими к их возникновению, на:
геологические;
гидрометеорологические (метеорологические, агрометеорологические, гидрологические, морские);
гелиогеофизические;
массовые заболевания.
Стихийные бедствия, связанные с природными явлениями, можно подразделить на бедствия, вызываемые:
землетрясениями (слабые, умеренные, довольно сильные, сильные, очень сильные, разрушительные, опустошительные, уничтожающие, катастрофические, сильно катастрофические);
обвалами;
просадкой земной поверхности;
оползнями;
абразией;
эрозией и т.д.
Стихийные бедствия, связанные с метеорологическими и агрометеорологическими природными явлениями, можно подразделить на бедствия, вызываемые:
ветром;
сильным дождем;
крупным градом;
сильным снегопадом;
сильной метелью;
сильным гололедом;
сильной бурей;
пыльной бурей;
заморозками;
суховеями;
сильным морозом;
сильной жарой;
сильным туманом;
природным пожаром (лесным, болотным (торфяным), полевым) и т.д.
Лесные пожары можно подразделить по охвату площади на отдельные, массовые, сплошные; по характеру горения на низовые, верховые, подземные (почвенные).
Стихийные бедствия, связанные с гидрологическими природными явлениями, можно подразделить на бедствия, вызываемые:
высокими уровнями воды (наводнениями), при которых возможно затопление пониженных частей городов, населенных пунктов, посевов сельскохозяйственных культур или повреждение промышленных и транспортных объектов. Наводнения по виду причин, их вызывающих, можно подразделить на: наводнения в период половодья; наводнения, вызываемые дождями и ливнями (паводки); наводнения, вызываемые заторами или зажорами льда; нагонные наводнения:
низким уровнем воды (при уровнях воды ниже проектных отметок водозаборных сооружений городов, промышленных объектов и оросительных систем, навигационных уровней на судоходных реках);
ранним ледоставом и появлением льда на судоходных реках, озерах и водохранилищах.
Стихийные бедствия, связанные с гелиогеофизическими природными явлениями, можно подразделить на бедствия, вызываемые:
резким ухудшением радиационной обстановки в околоземном космическом пространстве (опасное, стихийное);
значительным нарушением условий распространения радиоволн.
Стихийные бедствия, связанные с возникновением массовых заболеваний, можно подразделить на бедствия, вызываемые: эпидемиями, эпизоотиями, эпифитотиями.
Чрезвычайные ситуации экологического характера зачастую связаны с отрицательными изменениями суши, гидросферы, атмосферы, литосферы, биосферы.
Отрицательные изменения литосферы, связанные с деятельностью человека, подразделяются на:
— катастрофические просадки, оползни, обвалы земной поверхности из-за выработки недр при добыче полезных ископаемых и другой деятельности человека;
наличие тяжелых металлов (в том числе радиоактивных) и других вредных веществ в почве сверх допустимых концентраций;
интенсивная деградация почв, опустынивание на обширных территориях из-за эрозии, засоления, заболачивания и др.;
истощение невозобновляемых природных ископаемых.
Отрицательные изменения атмосферы, связанные с деятельностью человека, подразделяются на:
резкое изменение погоды или климата;
превышение предельно допустимых концентраций (ПДК) вредных примесей в атмосфере;
температурные инверсии над городами;
острый «кислородный голод» в городах;
значительное превышение предельно допустимого уровня городского шума;
образование обширной зоны кислотных осадков.
Отрицательные изменения биосферы, связанные с деятельностью человека, подразделяются на:
исчезновение видов животных, растений, чувствительных к изменению условий среды обитания;
гибель растительности на обширной территории;
резкое нарушение способности биосферы к воспроизводству возобновляемых ресурсов.
По ведомственной принадлежности чрезвычайные ситуации можно подразделить на происшедшие:
- в строительстве;
- промышленности (атомная энергетика, металлургия, машиностроение и т.д.);
жилищной и коммунально-бытовой сфере обслужи вания населения;
на транспорте (на воздушном (космическом), водном (речном, озерном, морском), наземном (железнодорожном, трубопроводном, автомобильном, канатно-подвесном), подземном);
в сельском хозяйстве;
лесном хозяйстве и т.д.
По масштабу последствий чрезвычайные ситуации можно подразделить на:
локальные - такие, в результате которых пострадало не более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составляет не более одной тысячи минимальных заработных плат на день возникновения чрезвычайной ситуации зона которой не выходит за пределы территории объекта производственного или социального значения;
местные - такие, в результате которых пострадало свыше 10, но не более 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек, либо материальный ущерб составляет свыше одной тысячи, но не более пяти тысяч минимальных заработных плат на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона которой не выходит за пределы населенного пункта, города, района;
региональные - такие, в результате которых пострадало свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 300, но не более 500 человек, либо материальный ущерб составляет свыше пяти тысяч, но не более 0,5 млн. минимальных заработных плат на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона которой не выходит за пределы области;
республиканские (государственные) - такие, в результате которых пострадало свыше 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 500 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 0,5 млн. минимальных заработных плат на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона которой не выходит за пределу более чем двух областей;
5) трансграничные - такие чрезвычайные ситуации, поражающие факторы которых выходят за пределы республики, либо те, которые произошли за рубежом, но затрагивают территорию республики.
Выделяют следующие наиболее характерные признаки, присущие чрезвычайным ситуациям:
нарушение нормального ритма жизни населения города, района, области, республики в целом;
возникновение угрозы нарушения общественного и порядка и общественной безопасности;
возникновение угрозы здоровью и жизни людей, имуществу государственных и других организаций, граждан;
наличие благоприятной обстановки для активизации деятельности преступных элементов и т.п.;
Явления, вызывающие чрезвычайные условия, можно классифицировать на две группы:
объективного характера;
субъективного характера.
Необходимо отметить, что катастрофы, крушения, аварии, пожары, эпидемии, эпизоотии и т.д. могут возникать как в результате преступных действий человека, так и силу объективных причин природного или биологического свойства.
Явления объективного характера в зависимости от времени их возникновения можно подразделить на:
периодически повторяющиеся (наводнения, паводки снежные заносы) и др.;
внезапно возникающие (непредвиденные) – пожар ураганы, эпидемии, эпизоотии, землетрясения и др.