- •Защита населения и хозяйственных объектов
- •Радиационная безопасность
- •Содержание
- •Глава 1. Чрезвычайные ситуации, характерные для Республики Беларусь......................................................................................................................4
- •Глава 2 прогнозирование, оценка и предупреждение чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.111
- •Глава 3 правила поведения и действия населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.............148
- •Предисловие
- •Глава 1 чрезвычайные ситуации, характерные для республики беларусь
- •1.1. Источники опасности и особенности защиты населения в чрезвычайных ситуациях
- •1.1.1. Условия жизни и опасности для человека и биологического мира
- •1.1.2. Основные понятия и определения
- •1.1.3. Географическое положение Республики Беларусь (ландшафт, климат, рельеф местности, природные богатства)
- •1.1.4. Источники опасности для населения
- •1.1.5. Классификация чрезвычайных ситуаций
- •1.2. Чрезвычайные ситуации техногенного характера
- •1.2.1. Чрезвычайные ситуации, вызванные пожарами
- •1.2. Чрезвычайные ситуации техногенного характера
- •1.2.1. Чрезвычайные ситуации, вызванные пожарами
- •Шкала оценки лесных участков по степени опасности возникновения в них пожаров
- •Основные признаки определения вида лесного пожара и его интенсивности
- •1.2.2. Чрезвычайные ситуации, вызванные взрывами
- •1.2.3. Ядерное оружие, его характеристика
- •1.2.4 Возможные последствия ядерной войны
- •1.2.5. Обычные средства поражения
- •1.2.6. Чрезвычайные ситуации, вызванные выбросами сильнодействующих ядовитых веществ
- •1.2.7. Зоны и очаги химического заражения
- •1.2.8. Классификация химических веществ по токсичности, классам опасности и по воздействию на организм человека. Последствия отравления сдяв
- •Классификация сильнодействующих ядовитых веществ по классам опасности
- •1.2.9. Химическое оружие
- •Отправляющие вещества нервно-паралитического действия
- •Отравляющие вещества кожно-нарывного действия
- •Отравляющие вещества общеядовитого действия
- •Отравляющие вещества удушающего действия
- •Отравляющие вещества психохимического действия
- •Отравляющие вещества раздражающего действия
- •1.3. Стихийные бедствия и чрезвычайные ситуации биологического характера
- •1.3.1. Краткая характеристика стихийных бедствий
- •1.3.2. Классификация микробов и вызываемые ими болезни
- •Инфекционные болезни людей
- •Инфекционные болезни животных
- •Болезни растений
- •1.3.3. Особо опасные инфекционные болезни людей
- •Условия возникновения эпидемий
- •1.3.4. Особо опасные инфекционные болезни животных
- •Условия возникновения эпизоотии
- •Основные особо опасные инфекционные заболевания животных
- •1.3.5. Особо опасные болезни и вредители растений
- •Условия возникновения эпифитотий
- •Основные характеристики особо опасных заболеваний растений
- •1.3.6. Биологическое оружие
- •1.4. Чрезвычайные ситуации экологического характера
- •1.4.1. Чрезвычайные и экстремальные ситуации для человека, вызванные естественными и антропогенными экологическими факторами
- •1.4.2. Новые виды оружия массового поражения
- •Глава 2 прогнозирование, оценка и предупреждение чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени
- •2.1. Прогнозирование и выявление радиационной обстановки
- •2.2. Нормы радиационной безопасности
- •2.3. Химическая обстановка и исходные данные для ее оценки
- •2.4. Системы мониторинга и их задачи
- •2.5. Прогнозирование стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций техногенного характера
- •2.6. Экологическое прогнозирование
- •2.7. Биологическое прогнозирование
- •2.8. Обобщенная оценка чрезвычайных ситуаций: социальный, экономический и экологический риск. Приемлемый и недопустимый риск
- •2.9. Способы определения экономического и экологического ущербов
- •2.10. Предупреждение чрезвычайных ситуаций
- •2.11. Оповещение населения о чрезвычайных ситуациях в системе гражданской обороны Республики Беларусь в мирное и военное время
- •2.12. Мероприятия по предупреждению и уменьшению последствий чрезвычайных ситуаций
- •Глава 3 правила поведения и действия населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени
- •3.1. Организация обучения населения в системе гражданской обороны
- •3.2. Факторы, представляющие опасность для жизни и здоровья человека
- •3.2.1. Электромагнитные поля
- •3.2.2. Электрические поля токов промышленной частоты
- •3.2.3. Статическое электричество
- •3.2.4. Лазерное излучение
- •3.2.5. Ультрафиолетовое излучение
- •3.2.6. Ионизирующее излучение
- •3.2.7. Производственные вибрации
- •3.2.8. Производственный шум
- •3.2.9. Производственная пыль
- •3.2.10. Вредные вещества
- •3.3. Общие правила оказания помощи в критических ситуациях мирного и военного времени
- •Помощь при получении ожогов
- •Помощь при обморожении
- •Помощь в состоянии острого удушья (асфиксии)
- •Помощь утопающему
- •Помощь пострадавшему от укуса животных с признаками бешенства
- •Помощь при ранениях и переломах
- •Признаки наступившей смерти
- •3.4. Особенности выживания человека при стихийных бедствиях и в чрезвычайных ситуациях техногенного, биологического, экологического и социального характера
- •Правила выживания человека в бактериологических очагах
- •Режим содержания сельскохозяйственных животных, обеззараживание продуктов животноводства, растениеводства, воды и продуктов питания в зонах радиоактивного, химического и бактериологического заражения
- •Правила выживания при пожарах
- •Правила выживания людей при наводнениях
- •Правила выживания людей в условиях угрозы и возникновения урагана или бури
- •Советы, которые могут быть использованы для предупреждения опасностей социального характера
- •Глава 4 организация защиты населения,объектов хозяйствования и природной среды в чрезвычайных ситуациях
- •4.1. Государственные органы по защите населения, объектов и природной среды в чрезвычайных ситуациях
- •4.1.1. Государственная политика в области гражданской обороны
- •4.1.2. Цели и основные задачи государственной политики в области гражданской обороны на современном этапе
- •4.1.3. Основные принципы государственной политики в области гражданской обороны
- •4.1.4. Основные положения по ведению го в современных условиях
- •4.1.5. Задачи и структура системы гражданской обороны
- •4.1.6. Полномочия органов государственной власти и управления в области гражданской обороны
- •4.1.7. Порядок оповещения органов управления при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций
- •4.1.8. Организация гражданской обороны объекта
- •4.1.9. Содержание плана го объекта хозяйствования
- •4.1.10. Силы и средства ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
- •4.1.11. Органы управления, контроля и надзора в сфере охраны окружающей среды
- •4.2. Основные способы защиты населения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
- •4.2.1. Реализация государственной политики в области гражданской обороны и способы защиты населения, реализуемые государственными структурами в мирное и военное время
- •4.2.2. Эвакуация населения в мирное и военное время
- •4.2.3. Укрытие населения в защитных сооружениях
- •4.2.4. Защита сельскохозяйственных животных, фуража, водоисточников, продуктов животноводства и растениеводства от радиоактивного заражения
- •4.2.5. Средства индивидуальной защиты, порядок их накопления, хранения, выдачи населению и их использования
- •4.2.6. Средства защиты сельскохозяйственных животных
- •4.2.7. Средства и способы специальной обработки
- •4.2.8. Основы организации и проведения спасательных и других неотложных работ
- •4.2.9. Содержание спасательных работ в различных очагах поражения Пожары
- •Наводнения
- •Ураганы
- •Радиоактивное заражение местности
- •4.3. Организация спасательных и других неотложных работ
- •Литература
- •Юридическая литература
- •Глава 2 прогнозирование, оценка и предупреждение чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.111
- •Глава 3 правила поведения и действия населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.............148
- •Защита населения и хозяйственных объектов в чрезвычайных ситуациях.
4.1.9. Содержание плана го объекта хозяйствования
В плане ГО объекта хозяйствования определяются: порядок действия сил и использования средств; содержание и объем работ; сроки выполнения и исполнители; последовательность проведения мероприятий в случаях угрозы и внезапного нападения противника в военное время, по ликвидации последствий производственных аварий, стихийных бедствий. Он состоит из текстовой части и приложений к нему в виде таблиц, графиков, карт (схем). Степень детализации документов плана определяет начальник ГО объекта исходя из характера задач. Количество экземпляров плана должно соответствовать числу пунктов управления.
Вначале в плане ГО дается краткая характеристика объекта: место расположения, категория по ГО, основная выпускаемая продукция, отношение технологического процесса производства к категории пожароопасности, площадь, занимаемая объектом, плотность застройки, связь с железнодорожной веткой, ее протяженность, плановая численность рабочих и служащих, обеспеченность защитными сооружениями, район сосредоточения рабочих и служащих, господствующие ветры, условия хранения сильнодействующих ядовитых веществ, взрывчатых и пожароопасных материалов; характеризуются возможные крупные аварии, катастрофы и стихийные бедствия (зоны возможных разрушений, радиоактивного, химического и биологического заражения, пожаров и катастрофического затопления); дается оценка обстановки, которая может сложиться на радиационных, химических, пожаро- и взрывоопасных объектах народного хозяйства и прилегающей к ним местности (в зоне АЭС - до 30 км) в результате производственных аварий, катастроф и наиболее часто повторяющихся стихийных бедствий, делаются выводы из этой оценки; формулируются задачи ГО объекта, установленные директивами министерства и решением начальника ГО района.
Первый раздел плана «Действия в случае внезапного нападения противника» включает следующие мероприятия: подачу сигнала «Воздушная тревога»; отключение инженерных сетей; привлечение формирований общего назначения и формирований служб других объектов, находящихся в загородной зоне, по решению начальника ГО района для ведения спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ; организацию материально-технического и других видов обеспечения; укрытие рабочих и служащих работающей смены согласно схеме размещения защитных сооружений объекта, маршрутов движения к ним и расчету укрытия.
Раздел второй - «Организация и ведение гражданской обороны при угрозе нападения противника». В первой части излагаются мероприятия по защите рабочих, служащих и их семей:
- приведение в готовность убежищ и укрытий, оборудование подвальных помещений под противорадиационные укрытия; рассредоточение и эвакуация рабочих, служащих и членов их семей в загородную зону;
развертывание сборных эвакуационных пунктов (СЭП) для сбора, регистрации и отправки личного состава в загородную зону (указывается место, количество всех приписанных рабочих, служащих и членов их семей, начальник, время готовности СЭП после получения распоряжения на эвакуацию);
перевозка детей, престарелых и больных людей с пункта высадки и пункта промежуточной эвакуации до места расквартирования выделенным местным штабом ГО транспортом;
строительство и дооборудование противорадиационных укрытий в загородной зоне;
размещение рабочих, служащих и членов их семей в загородной зоне согласно схеме;
организация подвоза рабочих смен на объект и в загородную зону по скользящему графику;
обеспечение рабочих, служащих и членов их семей средствами индивидуальной защиты.
Для повышения устойчивости работы объекта во второй части раздела предусматриваются мероприятия по последовательному переводу его на двухсменную работу и на упрощенную технологию производства, по подготовке взрывоопасных коммуникаций (газопровода, теплосети высокого давления) к безаварийному отключению по сигналу «Воздушная тревога», коммуникаций котельной и компрессоров - к работе в режиме сниженного давления; по дооборудованию цехов защитными укрытиями для хранения уникального оборудования. Определяются места хранения материалов, комплектующих изделий, сырья и готовой продукции в защитных сооружениях. Перевод объекта на особый режим работы производится в соответствии с планом, в котором излагаются задачи такого перевода и мероприятия общеобъектовые, цеховые, на складах, в отделах, которые проводятся при угрозе нападения противника по сигналу «Воздушная тревога» после проведения мероприятий ГО. К этому плану прилагается перечень документов, которыми необходимо руководствоваться при проведении предусмотренных мероприятий.
В третьем разделе «Организация и ведение спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ (СНАВР)» указывается, какие группы необходимо создать для ведения СНАВР в очаге поражения, их численность по сменам и цехам, численность территориального сводного отряда и время его готовности; определяются маршруты выдвижения сил ГО к очагу поражения, сигналы для выдвижения, время прибытия первой смены в очаг поражения, места сосредоточения основных усилий при проведении СНАВР, порядок выдвижения техники на объект.
Раздел четвертый - «Мероприятия по ликвидации последствий стихийных бедствий и производственных аварий». В этом разделе определяется порядок вызова и прибытия сводной команды повышенной готовности на объект, вывода рабочих, служащих и членов их семей из районов стихийных бедствий и производственных аварий, вывоза уникального оборудования; ставятся задачи командирам групп охраны общественного порядка, разведывательной, начальникам медицинской и противопожарной служб. Также предусматривается:
разведка и наблюдение за объектами внешней среды;
дозиметрический и химический контроль;
приведение в готовность сил и средств ГО объекта, предназначенных для охраны общественного порядка при ведении спасательных и других неотложных работ и при проведении эвакомероприятий;
выдача рабочим и служащим объекта средств индивидуальной защиты;
взаимодействие с местными территориальными штабами и формированиями ГО, воинскими частями;
связь с подчиненными предприятиями (организациями, учреждениями), вышестоящими и взаимодействующими организациями ГО;
организация вспомогательного пункта управления, определение его состава, задач, сроков готовности к работе;
доставка информации в вышестоящие территориальные и отраслевые органы управления ГО.
В пятом разделе «Обеспечение мероприятий гражданской обороны» формулируются основные задачи инженерного, противорадиационного, противохимического, медицинского, противопожарного, материально-технического обеспечения, а также обеспечения общественного порядка.
В шестом разделе «Организация управления, связи и оповещения» определяются главная задача управления, срок готовности городского и загородного командных пунктов после получения распоряжения, порядок организации 2вязи и оповещения рабочих и служащих, руководящего состава, сроки оповещения и сбора.
Штаб ГСЧС и ГО и начальники служб при проведении всех намеченных в плане мероприятий ГО руководствуются сроками и последовательностью, указанными в плане основных мероприятий ГО объекта, проводимых при внезапном нападении противника, угрозе нападения, крупных авариях, катастрофах и стихийных бедствиях, угрозе их возникновения, объявлении эвакуации, нанесении противником ядерного удара.