- •Защита населения и хозяйственных объектов
- •Радиационная безопасность
- •Содержание
- •Глава 1. Чрезвычайные ситуации, характерные для Республики Беларусь......................................................................................................................4
- •Глава 2 прогнозирование, оценка и предупреждение чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.111
- •Глава 3 правила поведения и действия населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.............148
- •Предисловие
- •Глава 1 чрезвычайные ситуации, характерные для республики беларусь
- •1.1. Источники опасности и особенности защиты населения в чрезвычайных ситуациях
- •1.1.1. Условия жизни и опасности для человека и биологического мира
- •1.1.2. Основные понятия и определения
- •1.1.3. Географическое положение Республики Беларусь (ландшафт, климат, рельеф местности, природные богатства)
- •1.1.4. Источники опасности для населения
- •1.1.5. Классификация чрезвычайных ситуаций
- •1.2. Чрезвычайные ситуации техногенного характера
- •1.2.1. Чрезвычайные ситуации, вызванные пожарами
- •1.2. Чрезвычайные ситуации техногенного характера
- •1.2.1. Чрезвычайные ситуации, вызванные пожарами
- •Шкала оценки лесных участков по степени опасности возникновения в них пожаров
- •Основные признаки определения вида лесного пожара и его интенсивности
- •1.2.2. Чрезвычайные ситуации, вызванные взрывами
- •1.2.3. Ядерное оружие, его характеристика
- •1.2.4 Возможные последствия ядерной войны
- •1.2.5. Обычные средства поражения
- •1.2.6. Чрезвычайные ситуации, вызванные выбросами сильнодействующих ядовитых веществ
- •1.2.7. Зоны и очаги химического заражения
- •1.2.8. Классификация химических веществ по токсичности, классам опасности и по воздействию на организм человека. Последствия отравления сдяв
- •Классификация сильнодействующих ядовитых веществ по классам опасности
- •1.2.9. Химическое оружие
- •Отправляющие вещества нервно-паралитического действия
- •Отравляющие вещества кожно-нарывного действия
- •Отравляющие вещества общеядовитого действия
- •Отравляющие вещества удушающего действия
- •Отравляющие вещества психохимического действия
- •Отравляющие вещества раздражающего действия
- •1.3. Стихийные бедствия и чрезвычайные ситуации биологического характера
- •1.3.1. Краткая характеристика стихийных бедствий
- •1.3.2. Классификация микробов и вызываемые ими болезни
- •Инфекционные болезни людей
- •Инфекционные болезни животных
- •Болезни растений
- •1.3.3. Особо опасные инфекционные болезни людей
- •Условия возникновения эпидемий
- •1.3.4. Особо опасные инфекционные болезни животных
- •Условия возникновения эпизоотии
- •Основные особо опасные инфекционные заболевания животных
- •1.3.5. Особо опасные болезни и вредители растений
- •Условия возникновения эпифитотий
- •Основные характеристики особо опасных заболеваний растений
- •1.3.6. Биологическое оружие
- •1.4. Чрезвычайные ситуации экологического характера
- •1.4.1. Чрезвычайные и экстремальные ситуации для человека, вызванные естественными и антропогенными экологическими факторами
- •1.4.2. Новые виды оружия массового поражения
- •Глава 2 прогнозирование, оценка и предупреждение чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени
- •2.1. Прогнозирование и выявление радиационной обстановки
- •2.2. Нормы радиационной безопасности
- •2.3. Химическая обстановка и исходные данные для ее оценки
- •2.4. Системы мониторинга и их задачи
- •2.5. Прогнозирование стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций техногенного характера
- •2.6. Экологическое прогнозирование
- •2.7. Биологическое прогнозирование
- •2.8. Обобщенная оценка чрезвычайных ситуаций: социальный, экономический и экологический риск. Приемлемый и недопустимый риск
- •2.9. Способы определения экономического и экологического ущербов
- •2.10. Предупреждение чрезвычайных ситуаций
- •2.11. Оповещение населения о чрезвычайных ситуациях в системе гражданской обороны Республики Беларусь в мирное и военное время
- •2.12. Мероприятия по предупреждению и уменьшению последствий чрезвычайных ситуаций
- •Глава 3 правила поведения и действия населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени
- •3.1. Организация обучения населения в системе гражданской обороны
- •3.2. Факторы, представляющие опасность для жизни и здоровья человека
- •3.2.1. Электромагнитные поля
- •3.2.2. Электрические поля токов промышленной частоты
- •3.2.3. Статическое электричество
- •3.2.4. Лазерное излучение
- •3.2.5. Ультрафиолетовое излучение
- •3.2.6. Ионизирующее излучение
- •3.2.7. Производственные вибрации
- •3.2.8. Производственный шум
- •3.2.9. Производственная пыль
- •3.2.10. Вредные вещества
- •3.3. Общие правила оказания помощи в критических ситуациях мирного и военного времени
- •Помощь при получении ожогов
- •Помощь при обморожении
- •Помощь в состоянии острого удушья (асфиксии)
- •Помощь утопающему
- •Помощь пострадавшему от укуса животных с признаками бешенства
- •Помощь при ранениях и переломах
- •Признаки наступившей смерти
- •3.4. Особенности выживания человека при стихийных бедствиях и в чрезвычайных ситуациях техногенного, биологического, экологического и социального характера
- •Правила выживания человека в бактериологических очагах
- •Режим содержания сельскохозяйственных животных, обеззараживание продуктов животноводства, растениеводства, воды и продуктов питания в зонах радиоактивного, химического и бактериологического заражения
- •Правила выживания при пожарах
- •Правила выживания людей при наводнениях
- •Правила выживания людей в условиях угрозы и возникновения урагана или бури
- •Советы, которые могут быть использованы для предупреждения опасностей социального характера
- •Глава 4 организация защиты населения,объектов хозяйствования и природной среды в чрезвычайных ситуациях
- •4.1. Государственные органы по защите населения, объектов и природной среды в чрезвычайных ситуациях
- •4.1.1. Государственная политика в области гражданской обороны
- •4.1.2. Цели и основные задачи государственной политики в области гражданской обороны на современном этапе
- •4.1.3. Основные принципы государственной политики в области гражданской обороны
- •4.1.4. Основные положения по ведению го в современных условиях
- •4.1.5. Задачи и структура системы гражданской обороны
- •4.1.6. Полномочия органов государственной власти и управления в области гражданской обороны
- •4.1.7. Порядок оповещения органов управления при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций
- •4.1.8. Организация гражданской обороны объекта
- •4.1.9. Содержание плана го объекта хозяйствования
- •4.1.10. Силы и средства ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
- •4.1.11. Органы управления, контроля и надзора в сфере охраны окружающей среды
- •4.2. Основные способы защиты населения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
- •4.2.1. Реализация государственной политики в области гражданской обороны и способы защиты населения, реализуемые государственными структурами в мирное и военное время
- •4.2.2. Эвакуация населения в мирное и военное время
- •4.2.3. Укрытие населения в защитных сооружениях
- •4.2.4. Защита сельскохозяйственных животных, фуража, водоисточников, продуктов животноводства и растениеводства от радиоактивного заражения
- •4.2.5. Средства индивидуальной защиты, порядок их накопления, хранения, выдачи населению и их использования
- •4.2.6. Средства защиты сельскохозяйственных животных
- •4.2.7. Средства и способы специальной обработки
- •4.2.8. Основы организации и проведения спасательных и других неотложных работ
- •4.2.9. Содержание спасательных работ в различных очагах поражения Пожары
- •Наводнения
- •Ураганы
- •Радиоактивное заражение местности
- •4.3. Организация спасательных и других неотложных работ
- •Литература
- •Юридическая литература
- •Глава 2 прогнозирование, оценка и предупреждение чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.111
- •Глава 3 правила поведения и действия населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.............148
- •Защита населения и хозяйственных объектов в чрезвычайных ситуациях.
2.6. Экологическое прогнозирование
Под экологическим прогнозированием понимается основанное на оценке экологической обстановки на определенной территории научное предсказание о ее изменении и воздействии на организм человека факторов природной среды обитания.
В Республике Беларусь установлены правовые и организационные основы предотвращения и устранения неблагоприятного воздействия на организм человека факторов среды его обитания.
Под природной средой обитания человека понимается часть окружающей среды, включающая ее природные компоненты (атмосферный воздух, вода, почва).
Под фактором среды обитания человека понимается любой химический, физический или биологический компонент среды природного либо антропогенного происхождения, способный влиять на организм человека.
Под санитарно-эпидемическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, при котором отсутствует неблагоприятное воздействие на организм человека факторов среды его обитания и создаются благоприятные условия для жизнедеятельности людей.
Используются различные нормативы качества окружающей природной среды. Функции их различны. Одни дают оценку среды обитания человека, другие - нормируют вредные воздействия на природу.
Под качеством природной среды понимается такое состояние ее экологических систем, при котором постоянно осуществляются обменные процессы энергии и веществ между природой и человеком на уровне, обеспечивающем производство жизни на Земле.
Под нормированием качества окружающей природной среды понимается юридическое закрепление научно обоснованных нормативов предельно допустимого воздействия человека на окружающую среду в результате его антропогенной деятельности.
Соблюдение установленных нормативов обеспечит рациональное сочетание как экологических, так и экономических интересов.
Все нормативы качества окружающей природной среды подразделяются на: санитарно-гигиенические (ПДК вредных веществ, предельно допустимые уровни радиационного воздействия, воздействия шума, вибрации, магнитных полей и других вредных физических воздействий), производственно-хозяйственные (нормативы выбросов вредных веществ) и комплексные (предельно допустимые нормы нагрузки на окружающую природную среду и нормативы санитарных и защитных зон).
Оценка экологической обстановки осуществляется на основе накапливаемой информации о процессах, происходящих в природе - в воздухе, воде, почвенном покрове, растительном и животном мире.
Основными показателями, которые оценивают для определения состояния почвы, являются кислотность, потеря гумуса, засоление, загрязнение и т.д.
Такие показатели установлены для воздуха, воды, растительного и животного мира.
На основе оценки этих показателей по имеющимся методикам определяют и научно обосновывают изменение состояния окружающей среды и возможные отрицательные воздействия ее факторов на человека.
2.7. Биологическое прогнозирование
Прогнозирование и оценка биологической (бактериологической) обстановки проводятся штабами соединений и частей ГО до и после применения противником бактериологического оружия или при возникновении очагов заражения опасными болезнями в мирное время.
Для того чтобы оценить санитарно-эпидемическое состояние территории, проводится санитарно-эпидемиологическая разведка в результате которой:
устанавливают характер инфекционной заболеваемости среди населения, наличие эпизоотии среди диких и домашних животных;
определяют природные очаги инфекционных заболеваний и их активность;
определяют состояние эпидемически важных объектов, мест размещения пострадавшего населения;
разрабатывают систему сбора и удаления нечистот, мусора и отходов;
проектируют организацию водоснабжения, питании и т.д.;
устанавливают наличие переносчиков инфекционных заболеваний;
определяют организацию противоэпидемического обеспечения пострадавшего населения и спасателей.
Санитарно-эпидемическое состояние территории оценивается как благополучное, если:
инфекционные заболевания (за исключением заболеваний, необычных для данной местности) не связаны друг с другом и появились в течение срока, превышающего их инкубационный период;
состояние эпизоотической (энзоотической) обстановки не представляет опасности для населения и спасателей;
отсутствуют условия для широкого распространения инфекционных заболеваний (удовлетворительное санитарное состояние территорий, объектов водоснабжения, качественное проведение противоэпидемических мероприятий и т.д.);
нет массовых инфекционных заболеваний среди населения соседних районов, а единичные заболевания не представляют непосредственной опасности для людей.
Санитарно-эпидемическое состояние территории оценивается как неустойчивое, если:
возникли отдельные, не регистрировавшиеся ранее инфекционные заболевания;
незначительно повысился спорадический уровень инфекционной заболеваемости или отдельных групповых заболеваний;
нет тенденции к дальнейшему распространению инфекционных заболеваний (удовлетворительное санитарное состояние территорий, объектов водоснабжения, качественное проведение противоэпидемических мероприятий и т.д.);
отсутствуют инфекционные заболевания, за исключением спорадических при наличии эпизоотических (энзоотических) очагов зоонозных инфекций, могущих представлять угрозу для населения и спасателей при неудовлетворительном санитарном состоянии территорий, объектов водоснабжения, некачественном проведении противоэпидемических мероприятий и т.д;
имеются очаги инфекционных заболеваний без выраженного развития эпидемии;
территория расположена в непосредственной близости от очага опасных инфекций.
Санитарно-эпидемическое состояние территории оценивается как неблагоприятное, если:
появились групповые опасные инфекционные заболевания или очаги чумы, холеры, желтой лихорадки и т.д. на соседних территориях при наличии условий для их дальнейшего распространения (неудовлетворительное санитарное состояние территорий, объектов водоснабжения, некачественное проведение противоэпидемических мероприятий и т.д);
- возникли единичные особо опасные инфекционные заболевания (чума, холера и др.).
Санитарно-эпидемическое состояние территории оценивается как чрезвычайное, если:
в короткий срок нарастает число опасных инфекционных заболеваний среди населения;
возникли групповые заболевания особо опасными инфекциями;
активизировались природные очаги чумы, туляремии и появились заболевания среди людей.
Санитарные потери от воздействия биологического (бактериологического) оружия рассчитываются на основе оценки возможных масштабов его применения противником. В первую очередь учитываются площадь заражения, средняя плотность населения, степень неспецифической и специфической защищенности людей в районе заражения.
Первичные санитарные потери с учетом полноты исходных данных могут определяться по двум вариантам. Первый - когда отсутствуют точные сведения о районе заражения или не принимаются во внимание в интересах оперативности, проводится расчет усредненных (ориентировочных) потерь.Второй - когда имеются исходные данные о районе и возможностях противника по ее поражению, проводится расчет суммированных потерь по всем объектам хозяйствования. Эти потери определяются для каждого объекта отдельно и затем суммируются.
Упрощенная методика расчета первичных потерь может быть представлена следующей формулой:
Сп - D е К F ,
где Сп- число санитарных потерь, человек;D - число людей, зараженных бактериальными средствами(D = S Р); е - коэффициент боевой эффективности бактериологического оружия;К - коэффициент неспецифической защиты людей;F - коэффициент специфической защиты людей равен произведению коэффициента иммунности (И) на коэффициент экстренной профилактики (а) (табл. 9);S — площадь заражения, км2;Р — плотность населения (войск ГО), чел./км2 .
Боевая эффективность биологического (бактериологического) оружия характеризуется способностью примененной противником рецептуры вызывать массовые заболевания. Коэффициент е может быть 0,8-0,3. Он обобщает несколько факторов - коэффициент проскока, неисправность, качество подгонки средств индивидуальной защиты, своевременность их применения, возможность проникновения возбудителя через незащищенные участки тела и т.п. КоэффициентК колеблется в пределах от 0 до 1,0. В натренированных коллективах он может быть 0,1. Коэффициент иммунности колеблется от 0,25 до 1,0 (это обусловлено разной эффективностью применяемых вакцин). Коэффициент экстренной профилактики в зависимости от вида возбудителей может быть 0,5 — 1,0. Площадь заражения зависит от количества использованных противником боеприпасов с бактериальными средствами и их тактико-технических данных. Плотность населения - это число жителей в районе, поделенное на величину площади района.
Таблица 9
Возбудитель заболевания |
Коэффициент (а) |
Чума, туляремия, Ку-лихорадка, сибирская язва |
0,50 |
Сыпной тиф |
0,60 |
Бруцеллез, мелиоидоз |
0,75 |
Холера |
0,85 |
Натуральная оспа, сап, ботулизм |
1,00 |
Рассчитывая возможные санитарные потери людей при масштабных очагах бактериологического заражения, можно использовать формулу:
Сп = 0,282 DF,
где Сп- число первичных потерь, человек;D - число зараженных бактериальными средствами;0,282- среднее значение произведенийе и К (использование среднего значения в указанной формуле для ориентировочного расчета потерь допускается исходя из того, что показатель 0,282 ассимилирует большое количество вариантов прогнозируемой обстановки);F — коэффициент специфической защиты людей с учетом значений коэффициента иммунности (И) и коэффициента экстренной профилактики (а).