- •Защита населения и хозяйственных объектов
- •Радиационная безопасность
- •Содержание
- •Глава 1. Чрезвычайные ситуации, характерные для Республики Беларусь......................................................................................................................4
- •Глава 2 прогнозирование, оценка и предупреждение чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.111
- •Глава 3 правила поведения и действия населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.............148
- •Предисловие
- •Глава 1 чрезвычайные ситуации, характерные для республики беларусь
- •1.1. Источники опасности и особенности защиты населения в чрезвычайных ситуациях
- •1.1.1. Условия жизни и опасности для человека и биологического мира
- •1.1.2. Основные понятия и определения
- •1.1.3. Географическое положение Республики Беларусь (ландшафт, климат, рельеф местности, природные богатства)
- •1.1.4. Источники опасности для населения
- •1.1.5. Классификация чрезвычайных ситуаций
- •1.2. Чрезвычайные ситуации техногенного характера
- •1.2.1. Чрезвычайные ситуации, вызванные пожарами
- •1.2. Чрезвычайные ситуации техногенного характера
- •1.2.1. Чрезвычайные ситуации, вызванные пожарами
- •Шкала оценки лесных участков по степени опасности возникновения в них пожаров
- •Основные признаки определения вида лесного пожара и его интенсивности
- •1.2.2. Чрезвычайные ситуации, вызванные взрывами
- •1.2.3. Ядерное оружие, его характеристика
- •1.2.4 Возможные последствия ядерной войны
- •1.2.5. Обычные средства поражения
- •1.2.6. Чрезвычайные ситуации, вызванные выбросами сильнодействующих ядовитых веществ
- •1.2.7. Зоны и очаги химического заражения
- •1.2.8. Классификация химических веществ по токсичности, классам опасности и по воздействию на организм человека. Последствия отравления сдяв
- •Классификация сильнодействующих ядовитых веществ по классам опасности
- •1.2.9. Химическое оружие
- •Отправляющие вещества нервно-паралитического действия
- •Отравляющие вещества кожно-нарывного действия
- •Отравляющие вещества общеядовитого действия
- •Отравляющие вещества удушающего действия
- •Отравляющие вещества психохимического действия
- •Отравляющие вещества раздражающего действия
- •1.3. Стихийные бедствия и чрезвычайные ситуации биологического характера
- •1.3.1. Краткая характеристика стихийных бедствий
- •1.3.2. Классификация микробов и вызываемые ими болезни
- •Инфекционные болезни людей
- •Инфекционные болезни животных
- •Болезни растений
- •1.3.3. Особо опасные инфекционные болезни людей
- •Условия возникновения эпидемий
- •1.3.4. Особо опасные инфекционные болезни животных
- •Условия возникновения эпизоотии
- •Основные особо опасные инфекционные заболевания животных
- •1.3.5. Особо опасные болезни и вредители растений
- •Условия возникновения эпифитотий
- •Основные характеристики особо опасных заболеваний растений
- •1.3.6. Биологическое оружие
- •1.4. Чрезвычайные ситуации экологического характера
- •1.4.1. Чрезвычайные и экстремальные ситуации для человека, вызванные естественными и антропогенными экологическими факторами
- •1.4.2. Новые виды оружия массового поражения
- •Глава 2 прогнозирование, оценка и предупреждение чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени
- •2.1. Прогнозирование и выявление радиационной обстановки
- •2.2. Нормы радиационной безопасности
- •2.3. Химическая обстановка и исходные данные для ее оценки
- •2.4. Системы мониторинга и их задачи
- •2.5. Прогнозирование стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций техногенного характера
- •2.6. Экологическое прогнозирование
- •2.7. Биологическое прогнозирование
- •2.8. Обобщенная оценка чрезвычайных ситуаций: социальный, экономический и экологический риск. Приемлемый и недопустимый риск
- •2.9. Способы определения экономического и экологического ущербов
- •2.10. Предупреждение чрезвычайных ситуаций
- •2.11. Оповещение населения о чрезвычайных ситуациях в системе гражданской обороны Республики Беларусь в мирное и военное время
- •2.12. Мероприятия по предупреждению и уменьшению последствий чрезвычайных ситуаций
- •Глава 3 правила поведения и действия населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени
- •3.1. Организация обучения населения в системе гражданской обороны
- •3.2. Факторы, представляющие опасность для жизни и здоровья человека
- •3.2.1. Электромагнитные поля
- •3.2.2. Электрические поля токов промышленной частоты
- •3.2.3. Статическое электричество
- •3.2.4. Лазерное излучение
- •3.2.5. Ультрафиолетовое излучение
- •3.2.6. Ионизирующее излучение
- •3.2.7. Производственные вибрации
- •3.2.8. Производственный шум
- •3.2.9. Производственная пыль
- •3.2.10. Вредные вещества
- •3.3. Общие правила оказания помощи в критических ситуациях мирного и военного времени
- •Помощь при получении ожогов
- •Помощь при обморожении
- •Помощь в состоянии острого удушья (асфиксии)
- •Помощь утопающему
- •Помощь пострадавшему от укуса животных с признаками бешенства
- •Помощь при ранениях и переломах
- •Признаки наступившей смерти
- •3.4. Особенности выживания человека при стихийных бедствиях и в чрезвычайных ситуациях техногенного, биологического, экологического и социального характера
- •Правила выживания человека в бактериологических очагах
- •Режим содержания сельскохозяйственных животных, обеззараживание продуктов животноводства, растениеводства, воды и продуктов питания в зонах радиоактивного, химического и бактериологического заражения
- •Правила выживания при пожарах
- •Правила выживания людей при наводнениях
- •Правила выживания людей в условиях угрозы и возникновения урагана или бури
- •Советы, которые могут быть использованы для предупреждения опасностей социального характера
- •Глава 4 организация защиты населения,объектов хозяйствования и природной среды в чрезвычайных ситуациях
- •4.1. Государственные органы по защите населения, объектов и природной среды в чрезвычайных ситуациях
- •4.1.1. Государственная политика в области гражданской обороны
- •4.1.2. Цели и основные задачи государственной политики в области гражданской обороны на современном этапе
- •4.1.3. Основные принципы государственной политики в области гражданской обороны
- •4.1.4. Основные положения по ведению го в современных условиях
- •4.1.5. Задачи и структура системы гражданской обороны
- •4.1.6. Полномочия органов государственной власти и управления в области гражданской обороны
- •4.1.7. Порядок оповещения органов управления при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций
- •4.1.8. Организация гражданской обороны объекта
- •4.1.9. Содержание плана го объекта хозяйствования
- •4.1.10. Силы и средства ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
- •4.1.11. Органы управления, контроля и надзора в сфере охраны окружающей среды
- •4.2. Основные способы защиты населения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
- •4.2.1. Реализация государственной политики в области гражданской обороны и способы защиты населения, реализуемые государственными структурами в мирное и военное время
- •4.2.2. Эвакуация населения в мирное и военное время
- •4.2.3. Укрытие населения в защитных сооружениях
- •4.2.4. Защита сельскохозяйственных животных, фуража, водоисточников, продуктов животноводства и растениеводства от радиоактивного заражения
- •4.2.5. Средства индивидуальной защиты, порядок их накопления, хранения, выдачи населению и их использования
- •4.2.6. Средства защиты сельскохозяйственных животных
- •4.2.7. Средства и способы специальной обработки
- •4.2.8. Основы организации и проведения спасательных и других неотложных работ
- •4.2.9. Содержание спасательных работ в различных очагах поражения Пожары
- •Наводнения
- •Ураганы
- •Радиоактивное заражение местности
- •4.3. Организация спасательных и других неотложных работ
- •Литература
- •Юридическая литература
- •Глава 2 прогнозирование, оценка и предупреждение чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.111
- •Глава 3 правила поведения и действия населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.............148
- •Защита населения и хозяйственных объектов в чрезвычайных ситуациях.
4.1.7. Порядок оповещения органов управления при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций
Цель оповещения органов управления и населения при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций - своевременно предупредить их о непосредственной опасности применения противником ядерного, химического, биологического или другого оружия, угрозе или возникновении аварий на объектах, использующих в производственной деятельности радиоактивные, химические, взрыво- и пожароопасные вещества, для принятия необходимых мер защиты. Ответственность за своевременное оповещение органов управления, государственного контроля, а также населения, попадающего в зону, опасную для жизни и здоровья, при угрозе или возникновении аварии возлагается на руководителей объектов.
Органы государственного контроля в областях метеорологии, экологии, использования атомной энергии, рыбоохраны, здравоохранения осуществляют наблюдение и контроль за состоянием объектов и природной среды. Совместно с природе- и правоохранительными органами, общественными организациями они проводят расследование причин возникновения чрезвычайных ситуаций и экстремально высокого загрязнения природной среды, устанавливают источник загрязнения, объемы выбросов (сбросов) вредных веществ, определяют размеры ущерба, выдают необходимые рекомендации и предписания, применяют соответствующие санкции.
О выявленных фактах возникновения чрезвычайных ситуаций (их угрозе) и экстремально высокого загрязнения природной среды, об оценке обстановки, прогнозах и рекомендациях органы государственного контроля докладывают в органы государственного и местного управления, штабы ГСЧС и ГО, информируют заинтересованные министерства и ведомства.
Министерства и ведомства, производственные и коммерческие структуры, имеющие в своем ведении потенциально опасные объекты, организуют и обеспечивают через свои дежурные службы периодический круглосуточный сбор информации о состоянии указанных объектов; разрабатывают и утверждают, согласовав с соответствующими исполкомами и штабами ГСЧС и ГО, схемы оповещения органов управления и контроля, дежурных и аварийных служб, сил ГО и населения при угрозе или возникновении аварий на подведомственных объектах; создают за счет средств потенциально опасных объектов автоматизированные локальные системы выявления заражения и оповещения Населения на всю глубину зоны возможного заражения при авариях на указанных объектах; содержат необходимые аварийно-спасательные силы.
Штабы ГСЧС и ГО как рабочие органы комиссий по чрезвычайным ситуациям организуют и обеспечивают: сбор, обобщение и анализ информации; выработку (совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами) необходимых рекомендаций и предложений; оповещение и информирование населения через средства массовой информации и территориальные автоматизированные системы централизованного оповещения; применение сил ГО; ведение аварийно-спасательных работ и вывод (вывоз) населения из опасной зоны.
При установлении фактов угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций, аварийного выброса (сброса) загрязняющих веществ или экстремально высокого загрязнения природной среды должностные лица объектов немедленно докладывают об этом в местные органы власти, госконтроля, штабы ГСЧС и ГО, в министерства (ведомства), в подчинении которых они находятся; оповещают аварийно-спасательные силы, а при угрозе для жизни и здоровья людей - население и объекты народного хозяйства, находящиеся в опасной зоне.
Руководители потенциально опасных объектов несут персональную ответственность за оперативность оповещения, достоверность и полноту представляемых сведений о масштабах аварий (катастроф) и принимаемых мерах; за своевременность и эффективность мероприятий по ликвидации аварий и минимизации ущерба от их последствий.
Штабы ГСЧС и ГО, органы МВД дублируют оповещение объектов хозяйства и населения, попадающих в опасную зону, организуют периодическое информирование населения о масштабах и последствиях аварий, порядке действий в создавшихся условиях; обеспечивают при необходимости вывод (вывоз) населения из опасных зон, докладывают по подчиненности об обстановке, прогнозах ее развития и принимаемых мерах.
Исполкомы и их комиссии по чрезвычайным ситуациям осуществляют общее руководство при ликвидации последствий аварий; принимают решения о применении территориальных сил ГО и привлечении войсковых частей согласно планам взаимодействия, о выводе населения из опасных зон и проведении других профилактических мероприятий; организуют информирование населения через средства массовой информации.