Подсудность сою

Если институт подведомственности разграничивает полномочия между различными юрисдикционными органами, то институт подсудности разграничивает полномочия судов, которые образуют замкнутую судебную систему.

Подсудность – разграничение полномочий СОЮ по рассмотрению и разрешению ими гражданских дел.

См. схему у Лосевой

Существуют 2 вида подсудности:

1. Родовая подсудность (предметная) – данный вид подсудности разграничивает полномочия судов в зависимости от рода, категории дела. Родовая подсудность бывает:

1. Вертикальная родовая подсудность – разграничивает полномочия: между федеральными судами общей юрисдикции и мировыми судьями; между ниже и вышестоящими федеральными СОЮ: ВС (ст.27), суд субъекта (ст.26), районный суд (ст.24), мировые суды (ст.23) – 23, 26,27 учить

2. Горизонтальная родовая подсудность – разграничивает полномочия между судами невоенной и военной юрисдикции; полномочия между судьей и судом как органом единоличной и коллегиальной компетенции

2. Территориальная подсудность (местная) – данный вид подсудности разграничивает полномочия судов одного и того же звена с одинаковой родовой подсудностью в зависимости от места, территории рассмотрения дела. Данный вид подсудности делится:

1. Общая (ст.28) – по общему правилу иск предъявляется по месту нахождения (жительства) ответчика

2. Альтернативная (ст.29) – когда заинтересованному лицу предоставляется право выбора суда из указанных в законе, но правило ст.28 не отменено.

3. Исключительная (ст.30) – когда дело рассматривается судом, указанным в законе, в данном случае правило ст.28 отменено.

4. Подсудность по связи дел (ст.31) – когда подсудность определяется либо предъявленным встречным иском, либо когда несколько исков соединены.

5. Договорная (ст.32) – подсудность по соглашению между сторонами – стороны не могут изменить подсудность суда субъекта (ст.26), подсудность ВС (ст.27) и исключительную подсудность (ст.30)

Последствия несоблюдения правил подсудности

В зависимости от времени обнаружения нарушений возможны следующие последствия:

1. п.2 ч.1 ст.135 ГПК – возвращение искового заявления, если нарушение правил подсудности обнаружено до возбуждения производства по делу;

2. ст.33 ГПК – передача дела по подсудности, если нарушение правил подсудности обнаружено после возбуждения производства по делу;

3. Если суд вышестоящий инстанции при рассмотрении жалобы обнаружит нарушения правил родовой подсудности, то дело подлежит отмене по п.1 ч.4 ст.330 ГПК – дело, рассмотренное в незаконном составе суда. Если будет установлено нарушение территориальной подсудности, то это может повлечь отмену судебного решения только при условии, что данное нарушение привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта – ч.3 ст.330 ГПК

Понятие и признаки иска

Вопрос о понятии иска является дискуссионным. Существует 3 основные точки зрения на понятие иска:

1. Иск – это материально – правовое требование истца к ответчику. Данное определение до сих пор является наиболее популярным в литературе и судебной практике. Этот подход вызывает возражения, т.к:

• Остается открытым вопрос о правовой природе требований, которые заявляют процессуальные истцы, они не имеют с ответчиком никаких отношений и поэтому не могут предъявлять к нему материально – правовых требований. Однако термин «иск» используется для обозначений требований не только лиц, которые защищают свои (личные) интересы, но и для требований лиц, которые защищают чужие права и интересы.

• Термин «иск» произошел глагола «искать». По действующему законодательству органами защиты субъективных прав и интересов СОЮ, АС, третейские суды, поэтому иск не может быть адресован к ответчику, а может быть адресован только суду (иск к суду, но против ответчика).

• Законодатель четко разграничивает понятие «иск» и понятие «претензия» (ст.452 ГК). Претензия – это материально – правовое требование одного участника спорного правоотношения к другому. Представляет собой способ урегулирования конфликта самими спорящими сторонами без посторонней помощи государства в лице суда.

• Существуют такие иски, которые в принципе не могут быть адресованы к ответчику, например, иск о признании договора недействительным (ст.166-181 ГК)

• Данное определение иска противоречит сущности института исковой давности (ст.199 ГК). Исковая давность – срок, в течение которого заинтересованное лицо вправе рассчитывать на защиту от государства в лице суда своего права (интереса).

Следовательно, представляется невозможным объяснить существование в гражданском законодательстве таких правил, что, например, предъявление иска прерывает течение срока исковой давности (ст.202 ГК); а также, что пропуск срока исковой давности является основанием для отказа в удовлетворении иска.

2. Иск – это обращение заинтересованного лица к суду с требованием о защите субъективного права или охраняемого законом интереса.

Недостаток данной формулировки заключается в том, что она ограничивает понятие и сферу действия иска только моментом возбуждения производства по делу. Однако иск существует до тех пор, пока судебное решение не будет исполнено. Более того, формулирование иска через категорию «обращение» не совсем удачно, т.к становится невозможным объяснить процессуальные институты – право на иск, право на изменение иска, право на признание иска и т.д.

3. Иск – это требование заинтересованного лица к суду о защите субъективного права или охраняемого законом интереса. Данное определение отвечает требованиям единства и универсальности иска как средства защиты нарушенных прав и интересов.

Цель иска заключается в защите нарушенных или оспоренных прав способами, которые предусмотрены законом. Таким образом, иск – требование заинтересованного лица, которое вытекает из спорного материального правоотношения по защите своего или чужого права (интереса), которое подлежит рассмотрению и разрешению в установленном законом порядке.

Так как защиту всегда оказывает только суд, то специальное указание на него в принципе излишне. Иск всегда адресован только к суду, поэтому следует говорить о предъявлении иска не к ответчику, а против ответчика.

Признаки иска:

1. Наличие спора о праве. Иск всегда связан со спором о праве или законном интересе.

2. Наличие спорящих субъектов с противоположными юридическими интересами

3. Так как есть две противоборствующие стороны, то о защите можно говорить, только когда есть третья беспристрастная сторона, не заинтересованная в исходе дела. Такой стороной является суд. Категория «иска» используется только в СОЮ, АС и третейских судах. При разрешении дела в административном или ином порядке категория иска не используется.

4. Защита прав и законных интересов возможна только при состязательном процессе и только когда гарантировано равное положение субъектов.