Разграничение компетенции (подведомственности) Разграничение подведомственности сою и ас (ст.22 гпк, ст.27 – 33 апк)

В основу разграничения подведомственности между СОЮ и АС положено 2 критерия:

1. Предметный критерий (характер дела):

АС – специализированный судебный орган по рассмотрению экономических споров, т.е споры которые возникают в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности (ст.27 АПК). СОЮ рассматривают все иные гражданские дела, которые возникают из гражданских, трудовых, семейных и иных правоотношений, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (ст.22 ГПК)

2. Субъектный критерий (состав участников спора):

АС рассматривает дела с участием хозяйствующих субъектов – ЮЛ и ИП; исключение – ст.33 АПК – независимо от состава участников дела. СОЮ рассматривают дела с участием ФЛ, организаций (в т.ч и некоммерческих).

Данные два критерия применяются в совокупности. ч.4 ст.22 ГПК предусматривает, что при столкновении юрисдикционных полномочий судов ОЮ и АС (когда в исковом заявлении соединены несколько требований, одни из которых подведомственны АС, а другие СОЮ и разделение невозможно, то дело подлежит рассмотрению СОЮ).

Разграничение полномочий кс рф и сою, ас

Регулируется ФКЗ «О судебной системе», ФЗК «О КС».

КС РФ – орган конституционного контроля и занимает особое положение в судебной системе. Его деятельность в отличие от АС и СОЮ носит не правоприменительный характер, а право проверяющий. КС не разрешает дело по существу, а разрешает вопросы только факта.

КС рассматривает:

1. Дела о конституционности законов и иных НПА

2. Споры о компетенции между ОГВ РФ и S РФ

Исходя из вышесказанного, следует указать следующие критерии разграничения компетенции:

• Характер правового акта, который подлежит проверке (нормативный или ненормативный; его место в правовой системе РФ)

• Уровень правовой коллизии – т.е акт проверяется на конституционность или законность

• Характер субъекта – инициатора проверки

• Характер юридических последствий нормоконтроля (акт признается неконституционным, недействующим, недействительным)

Разграничение судебной и административной подведомственности

1. Разграничение судебной и административной подведомственности по делам, возникающим из гражданских (горизонтальных) правоотношений (гражданские, трудовые, семейные и иные):

Законодательство исходит из четкого разграничения полномочий между судебными органами и ОГВ. Указанные дела могут рассматриваться в административном порядке только в случаях прямого указания ФЗ. Любое решение, которое принято в административном порядке может быть оспорено в суде. Например, СК – расторжение брака, либо в административном порядке, либо в судебном при указании СК; ГК – вопрос изъятия имущества – п. 1 ст.237 ГК – изъятие имущества у собственника только по решению суда, ст.242 ГК – изъятие имущества у собственника по решению ОГВ на возмездной основе (реквизиция), ст.243 – изъятие в административном порядке имущества у собственника на безвозмездной основе (конфискация).

2. Разграничение судебной и административной компетенции при рассмотрении дел из вертикальных правоотношений:

Возможно 2 варианта:

• Когда судебная подведомственность возможна только при обязательном предварительном рассмотрении дела в административном порядке

• Чаще всего заинтересованному лицу предоставляется право выбора административного или судебного порядка рассмотрения дела. При условии, что заинтересованное лицо выберет административный порядок, оно не лишается права впоследствии обратится в суд (ст.46 КРФ)