Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Сборник ЮЗГУ 2013

.pdf
Скачиваний:
35
Добавлен:
28.05.2015
Размер:
4.9 Mб
Скачать

491

ISBN 978-5-6810870-0. Проблемы отправления правосудия по уголовным делам в современной России: теория и практика. Курск, 2013.

УДК 393.985

С.М. Толмачева, студент юридического факультета Юго-Западного государственного университета, г. Курск

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ТЕХНИКО-КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ МИКРООБЪЕКТОВ

В статье говорится о проблемных вопросах, технико-криминалистического исследования микрообъектов с точки зрения теоретического и практического подходов. Особо подчеркивается значимость алгоритмизации работы с микрообъектами, создания специализированных методик их предварительного исследования, а также возможности повышения квалификации работников следственных и экспертно-криминалистических подразделений в указанной сфере деятельности.

Проблема использования микрообъектов в качестве вещественных доказательств весьма актуальна на сегодняшний день. Однако лишь в последние десятилетия микрообъекты стали широко использоваться в следственной практике. Это связано, прежде всего, с современными достижениями науки и техники, а также совершенствованием на этой основе криминалистических средств и методов, направленных на качественное исследование микрообъектов и получение на их основе криминалистически значимой информации.

Микрообъекты - это материальные объекты, которые, так или иначе, связаны с событием преступления. Однако поиск, обнаружение, изъятие и исследование этих объектов ввиду малых размеров и массы затруднительны или невозможны невооруженным глазом. Эти действия могут быть осуществлены с помощью специальных технических средств, обеспечивающих возможность работы с малыми количествами вещества.

Микрообъекты, по нашему мнению, можно отнести к категории особого вида вещественных доказательств, исходя из их специфических свойств и качеств. Тем не менее, их исследование и использование в процессе доказывания вполне может осуществляться наряду с традиционными видами вещественных доказательств.

Использование микрообъектов в расследовании преступлений широко использовалось в конце с 70-х., начале 80-х. г.г XX в. С этого времени судебная экспертиза микрообъектов доказала свою необходимость и эффективность. Примерно в 63,9% случаев такие экспертизы сыграли решающую роль в установлении и изобличении преступников, в то время как результаты дактилоскопических экспертиз лишь в 23,2%, трасологических - в 33,3% случаев. [2, c. 15-1]

Начиная с 90-х годов XX в., и по настоящий период времени практические работники довольно редко прибегают к поиску и использованию микрообъектов в раскрытии и расследовании преступлений. Ученые вновь обращают внимание

492

ISBN 978-5-6810870-0. Проблемы отправления правосудия по уголовным делам в современной России: теория и практика. Курск, 2013.

на важность и перспективность исследования проблемы микрообъектов . [1, с. 128-130] Их утверждения абсолютно правомерны, потому что при расследовании преступлений сотрудникам правоохранительных органов часто приходится сталкиваться с отсутствием на месте происшествия традиционных следов, и далеко не всегда удается обнаружить явные вещественные доказательства. В данном случае обнаружение и изъятие микрообъектов приобретает особую важность. Использование этих объектов в качестве вещественных доказательств возможно только при четком соблюдении правил и соответствующих тактикотехнических приемов или алгоритмов.

Обобщение следственной и экспертной практики в различных регионах Российской Федерации доказывает отсутствие должного внимания, к этому виду вещественных доказательств со стороны ученых и работников следственных и экспертных подразделений. Исследование показало, что по многим преступлениям при проведении осмотра места происшествия не были приняты меры по обнаружению микрообъектов, хотя из материалов уголовных дел такая необходимость усматривалась более чем в 60% случаев. Такая же картина и при производстве такого следственного действия как освидетельствование, где в 30% случаев была необходимость провести освидетельствование с целью установления на подозреваемом лице микрообъектов, имеющих отношение к событию преступле-

ния. [3, с. 5]

Учитывая прикладной характер науки криминалистики, можно сказать, что любое теоретическое положение должно быть направлено на совершенствование практической деятельности органов предварительного расследования, а любая научная разработка в этой области посвящена выработке практических рекомендаций, т.е. алгоритмов работы участников следственно-оперативной группы с микрообъектами с целью повышения розыскной и доказательственной значимости информации, заключенной в них.

Вместе с тем, несмотря на достаточно пристальное внимание со стороны ученых к вопросам использования микрообъектов, до сегодняшнего дня эта проблема во многом остается нерешенной как в теории, так и в практической деятельности следственных и экспертных подразделений.

В.Н. Косарев и И.В. Макогон, справедливо отмечают, что криминалистическая литература, посвященная микрообъектам, в большей степени ориентирована на разработку методов экспертного исследования. При этом не уделяется должного внимания комплексному изучению технологии использования микрообъектов в качестве доказательств и разработке тактических алгоритмов действий по их обнаружению и исследованию. Открытыми остаются вопросы предварительного исследования микрообъектов, порядка и процедуры их приобщения к уголовному делу в качестве вещественных доказательств, использования результатов всех видов исследований, а не только экспертных. Не решены и классификационные основы отграничения микрообъектов от всех других следов преступления, что не может не

493

ISBN 978-5-6810870-0. Проблемы отправления правосудия по уголовным делам в современной России: теория и практика. Курск, 2013.

сказаться на качестве работы следователя, специалиста-криминалиста и эксперта в процессе раскрытия и расследования преступлений. [3, с. 6-7]

В настоящее время, в условиях постоянного роста преступности, нельзя не обойти стороной проблему алгоритмизации работы с микрообъектами. Решение данной проблемы нам видится в создании условий для обучения и повышения квалификации работников следственных и экспертно-криминалистических подразделений и практическом подкреплении полученных знаний на основе многократного выполнения последовательного комплекса действий, направленных на выявления, фиксацию и изъятие микрообъектов, а также их последующего экспертного исследования. К сожалению, на сегодняшний день основные навыки работы с микрообъектами следственный работник или эксперт развивает на рабочем месте, методом проб и ошибок. Тем не менее, планомерная и качественная подготовка специалистов в области исследования микрообъектов, позволит оказать благоприятное воздействие на развитие теоретических знаний в данной области, а также разработку соответствующих тактико-технических средств.

Список литературы

1.Белкин, Р.С. Криминалистика: проблемы сегодняшнего дня [Текст] / Р.С. Белкин. - М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА—ИНФРА • М), 2001. - 240 с.

2.Бибиков, В.В. Микрообъекты в раскрытии и расследовании преступлений [Текст] / В.В. Бибиков. – М.: Юридическая литература, 1985. – 196 с.

3.Косарев, В.Н. Тактические алгоритмы работы с микрообъектами в процессе расследования преступлений [Текст]: учеб. пособие / В.Н. Косарев, В.И. Макогон; ВолГУ, Урюпинский филиал. - Волгоград: Изд-во. ВолГУ, 2005. - 120 с.

УДК: 343.983

А.Л. Труфанова, студент юридического факультета Юго-Западного государственного университета, г. Курск

СУБЪЕКТИВНЫЕ ОШИБКИ, ДОПУСКАЕМЫЕ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ ПСИХОФИЗИОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПОЛИГРАФА

Статья посвящена выявлению субъективных ошибок при проведении психофизиологической экспертизы с использованием полиграфа. Автор приводит примеры из практики. В статье предлагаются возможные способы решения выявленных субъективных ошибок при проведении психофизиологической экспертизы с использованием полиграфа.

Актуальность использования полиграфа при проведении психофизиологической экспертизы на сегодняшний день обусловлена довольно широкой

494

ISBN 978-5-6810870-0. Проблемы отправления правосудия по уголовным делам в современной России: теория и практика. Курск, 2013.

распространенностью применения соответствующего метода для получения криминалистически значимой информации. Данный метод давно апробирован и получил признание среди весьма широкого круга специалистов в соответствующей области.

Однако при проведении исследований с использованием полиграфа нередко возникают ошибки как объективного, так и субъективного характера.

Ошибки объективного характера во многом связанны с несовершенством законодательства, регулирующего рассматриваемую сферу деятельности, недостатками методического регулирования процедуры использования полиграфа при проведении психофизиологических исследований, проблемами органи- зационно-тактического характера и т.д.

Также обращает на себя внимание и тот факт, что множество психофизиологических исследований проводится негосударственными экспертными учреждениями и частнопрактикующими специалистами-полиграфологами, имеющих зачастую довольно низкую квалификацию.

На наш взгляд, психофизиологические экспертизы с применением полиграфа должны проводиться только государственными судебно-экспертными учреждениями (Институт криминалистики Центра специальной техники ФСБ России, Экспертно-криминалистическое управление ФСКН России и т. п.).

Остановимся подробнее на субъективных ошибках, возникающих при проведении психофизиологической экспертизы с использованием полиграфа.

По нашему мнению, их можно разделить на несколько категорий.

1. Ошибки, связанные с недостаточным знанием или непониманием норм действующего законодательства, регулирующего сферу применения полиграфа в экспертной деятельности.

При этом весьма распространены случаи, когда эксперты-полиграфологи выходят за пределы своей компетенции и дают собственную оценку обстоятельствам и фактам, входящим в предмет доказывания.

Так, при производстве судебной психофизиологической экспертизы по постановлению следователя военной прокуратуры Каспийской флотилии полиграфолог (сотрудник УСТМ УВД Астраханской области) приняла к своему разрешению вопрос: «Какие действия выполнял Ч. в ночь с 14 по 15 августа 2006 г.?», сделав по результатам проведенного исследования вывод, что «гр. Ч. выполнял действия, соответствующие процессу кражи денег» [1].

Как мы видим, эксперт-полиграфолог заострил внимание на выявлении обстоятельств, установление которых является прерогативой следователя и суда. Это совершенно недопустимо, поскольку основной задачей специалистаполиграфолога является определение относительной значимости для индивида предъявляемых стимулов с последующим решением вопроса о конкретных причинах значимости для подэкспертного того или иного стимула, а никак ни проверка и оценка достоверности сообщаемой подэкспертным информации.

495

ISBN 978-5-6810870-0. Проблемы отправления правосудия по уголовным делам в современной России: теория и практика. Курск, 2013.

2. Ошибки познавательного характера.

Следует помнить, что хотя тесная взаимосвязь между психическими и физиологическими явлениями на сегодняшний день научно доказана и не вызывает сомнений, тем не менее в отличие от наработок в точных науках, она во многом носит вероятностный характер. При этом почти всегда проверка на полиграфе сопровождается сильным волнением проверяемого, что, в свою очередь, может привести к неверной интерпретации результатов экспертизы.

Как отмечает М. Яфизов, необъяснимым образом почти каждый начинает волноваться, и именно те физиологические изменения, которые происходят в организме, и становятся предметом изучения полиграфолога [2].

В данном случае важнейшую роль играет квалификация специалиста, который помимо фиксации самих результатов, выдаваемых полиграфом, должен обращать пристальное внимание на состояние подэкспертного, а также на совокупность, воздействующих на него внешних факторов. Только при соблюдении указанных требований эксперт-полиграфолог с максимальной точностью может оценить результаты психофизиологической экспертизы.

3. Субъективные ошибки, вызванные незнанием либо недостаточным уяснением сущности специализированных методик.

Весьма очевидно, что тестирование на полиграфе должно проводиться в строгом соответствии со специализированными методиками. Однако наличие соответствующих методик не гарантирует их грамотного применения при производстве судебной психофизиологической экспертизы.

Так, взявшись за производство судебной психофизиологической экспертизы по уголовным делам, полиграфолог И.В.Н., указывая в своих заключениях, что используемые им «методика тестирования и исследования, как и аппаратные, и программные средства соответствуют наивысшему достигнутому в данной области специальных знаний уровню, общепризнанным фактическим стандартам, которые апробированы в криминалистической и судебной практике», ухитрился продемонстрировать полное непонимание этих самых стандартов и даже незнание современной литературы по полиграфологии, чему доказательством стали пять запросов на рецензирование составленных им заключений, поступивших от следователей и адвокатов в главный государственный центр судебно-медицинских и криминалистических экспертиз Минобороны России только за первое полугодие 2011 г. Более того, просмотр видеозаписи проведения И.В.Н. тестирования на полиграфе одного из подэкспертных к своему заключению способен шокировать любого здравомыслящего человека: на 5-й минуте беседы с подэкспертным полиграфолог начинает набирать текст смс-сообщения, параллельно отвечает на поступивший звонок и далее на протяжении всего тестирования многократно принимает и отправляет смссообщения, демонстрируя явное неуважение к подэкспертному, зевает, потягивается, закуривает, сплевывает, а во время тестирования подэкспертного на по-

496

ISBN 978-5-6810870-0. Проблемы отправления правосудия по уголовным делам в современной России: теория и практика. Курск, 2013.

лиграфе - еще и постоянно отвлекается, чтобы (деликатно выражаясь) прочистить носовые полости [1].

Данный пример показывает, что при производстве экспертных исследований с использованием полиграфа остро встает вопрос о возможности установлении контроля за деятельностью соответствующего эксперта. При этом наиболее целесообразным представляется ведение именно видеоконтроля, который позволит реально оценить действия конкретного экспертаполиграфолога особенно в части применения им соответствующих научнометодических разработок.

Однако применение видеозаписи при проведении судебных экспертиз действующим законодательством не предусмотрено, что, безусловно, затрудняет возможность контролировать деятельность эксперта-полиграфолога в каждом конкретном случае.

4.Субъективные ошибки, возникающие вследствие недостаточного изучения личностных особенностей подэкспертного и решения вопроса о возможности его участия в данном экспертном исследовании.

Квалифицированный эксперт-полиграфолог обязан знать следующий перечень ситуаций, при которых производство судебной психофизиологической экспертизы с применением полиграфа является недопустимым:

1.физическое или психологическое истощение исследуемого лица;

2.наличие у исследуемого лица психического расстройства или фазы обострения заболевания, связанного с нарушением деятельности сердечнососудистой либо дыхательной системы;

3.нахождение исследуемого лица в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;

4.регулярное употребление исследуемым лицом сильнодействующих лекарственных препаратов или психоактивных веществ;

5.наличие у исследуемого лица болевого синдрома, связанного с обострением какого-либо заболевания.

6.нахождение женщины во второй половине периода беременности.

7.если возраст исследуемого лица менее 14 - 18 лет [3].

Если выявление 3, 6 и 7 признаков для полиграфолога, не имеющего медицинского образования, не составит особого труда, то определение остальных признаков данным специалистом будет весьма затруднительным.

К счастью, данный вид субъективных ошибок встречается нечасто. Таким образом, с целью недопущения субъективных ошибок при произ-

водстве психофизиологической экспертизы с использованием полиграфа, считаем нужным внести ряд предложений:

во-первых, необходимым представляется установление постоянного государственного мониторинга за деятельностью и квалификацией экспертовполиграфологов, производящих соответствующие экспертные исследования;

497

ISBN 978-5-6810870-0. Проблемы отправления правосудия по уголовным делам в современной России: теория и практика. Курск, 2013.

во-вторых, создать условия для возможности наиболее полной и адекватной оценки деятельности конкретного эксперта-полиграфолога за счет применения средств видеозаписи;

в-третьих, проведение судебной психофизиологической экспертизы с применением полиграфа должно быть отнесено только к компетенции государственных судебно-экспертных учреждений.

Список литературы

1.Комиссарова, Я.В. О типичных ошибках при производстве судебных психофизиологических экспертиз с применением полиграфа [Текст] / Я.В. Комиссарова // Эксперткриминалист. - 2012. - № 1. - С. 19 - 23.

2.Яфизов, М. Детектор лжи при приеме на работу: эффективность или этичность? [Текст] / М. Яфизов // Консультант. - 2011. - № 19. - С. 79 - 82.

3.Иванов, Р.С. Общая оценка пригодности исследуемого лица к применению полиграфа [Текст] / Р.С. Иванов // Юридическая психология. - 2011. - № 2. - С. 22-24.

УДК 343.16

Д.О. Чистилина, студент юридического факультета Юго-Западного государственного университета, г. Курск

НЕЗАВИСИМОСТЬ СУДА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

Статья посвящена проблеме обеспечения независимости суда. Автор исследует и анализирует степень самостоятельности судей при принятии решений.

Независимость суда является главным аспектом функционирования судебной системы. Всегда признавалось, что действительное обеспечение независимости суда способствует вынесению объективного, беспристрастного и справедливого приговора в уголовном процессе.

При этом создание независимого суда невозможно без наделения независимостью судей. Во-первых, судьям предоставляются определенные материальные и социальные гарантии, а также организационно-технические, которые выражаются в неприкосновенности судей, их несменяемости и особом порядке наделения полномочиями. Во-вторых, судьи свободны в принятии решения, которое не зависит от мнения окружающих. Любое давление на судью является незаконным.

Принцип независимости судебной власти базируется на нормах и принципах международного права, также он закреплен в Конституции РФ и феде-

498

ISBN 978-5-6810870-0. Проблемы отправления правосудия по уголовным делам в современной России: теория и практика. Курск, 2013.

ральном законодательстве. Гарантии независимости, содержащиеся в данных актах, способствуют осуществлению правосудия беспристрастно и профессионально. Об этом, например, свидетельствует то, что суды финансируются только за счет средств федерального бюджета. При этом органы судейского сообщества, которые принимают решения по поводу организации деятельности судей и суда в целом, финансируются исключительно Судебным департаментом при Верховном суде РФ.

Также в этом вопросе свою лепту внесла правовая система, сложившаяся в России. В нашей стране не признается судебный прецедент. Таким образом, судьи не связаны решениями друг друга по похожим делам. Данный факт предоставляет им возможность разрешать дело по собственному убеждению, но при этом не стоит забывать, что при принятии решения судья должен руководствоваться действующим законодательством.

Что касается хода уголовного процесса, то судья обязан придерживаться независимой и беспристрастной позиции в отношении всех участников процесса, уважительного отношения к ним. В его обязанности входит оценка фактических и правовых обстоятельств дела. Кроме того, судье следует проинформировать участников процесса о любых устных либо письменных обращениях непроцессуального характера, поступивших к нему в связи с рассмотрением конкретного дела, а также о наличии обстоятельств, могущих поставить его в ситуацию конфликта интересов [1].

Кроме того, любая критика в отношении действий (бездействий) судей, судебных органов и органов судейского сообщества, за исключением случаев нарушения закона, не могут быть предметом самостоятельного судебного разбирательства в порядке гражданского судопроизводства. Ведь в противном случае это означало бы незаконное вмешательство судьи в профессиональную деятельность своих коллег и нарушение принципа независимости судей [2].

Немаловажной гарантией обеспечения беспристрастности и объективности судей является тайна совещательной комнаты, которая исключает возможность постороннего воздействия на судей и гарантирует неразглашение сведений о позиции судьи при коллегиальном рассмотрении дела.

Решение, которое принял по уголовному делу судья, должно соответствовать установленной законом процессуальной форме и быть мотивированным. По этому поводу четко выразил свое мнение Европейский Суд по правам человека, указав, что «при некоторых обстоятельствах право на справедливое разбирательство налагает на суд обязательство мотивировать свое решение». В дальнейшем это окажет значительное влияние для осуществления права на обжалование [3].

Однако положение о соблюдении принципа независимости судей адресовано скорее к государственным органам и общественным организациям, должностным лицам и гражданам, поскольку им запрещается оказывать на судей

499

ISBN 978-5-6810870-0. Проблемы отправления правосудия по уголовным делам в современной России: теория и практика. Курск, 2013.

воздействие, навязывать им определенные решения. Судьи при этом сами должны осознавать свой особый статус и противостоять всем посторонним воздействиям, от кого бы они ни исходили [4]. Стоит отметить, что это не всегда возможно, поэтому зачастую возникают определенные проблемы соблюдения принципа независимости. Любой человек не в состоянии абсолютно отстраниться от окружающего мира. В данном случае все зависит от осознания судьей своего предназначения.

Не стоит отрицать, что самостоятельность системы предполагает осуществление внутри неё процессов управления. Управление судебной системой может быть внешним и внутренним. Внешнее управление выражается в принятии законодательной властью решений, порождающих правовые последствия для организации и функционирования судопроизводства. Больше всего это касается порядка назначения судей Президентом РФ по представлению председателя суда. С одной стороны, это является определенным фильтром при назначении, а с другой стороны, вмешательством Президента в дела судов. Однако механизм выборов судей тоже не совсем удачен, так как люди, многие из которых юристами не являются, будут основывать свой выбор на принятых судьей решениях без учета его квалификации и профпригодности. В итоге это превратится в простую формальность. Внутреннее управление заключается в воздействии судов вышестоящего уровня на нижестоящие, сюда же входят и управленческие отношения, субъектом которых являются руководители судебных органов всех уровней. Зачастую судьи опасаются отмены собственных приговоров вышестоящими судами, поэтому количество дел, возвращенных прокурору по ст. 237 УПК РФ растет. Жалобы прокуроров по этому вопросу в большинстве случаев не удовлетворяются. Причиной тому является сугубо формальный подход вышестоящих инстанций к пересмотру решений нижестоящих судов. Хотя в Постановлении Конституционного суда РФ от 08.12.2003 г. «По делу о проверке конституционности положений статей 125, 219, 227, 229, 236, 237, 239, 246, 254, 271, 378, 405 и 408, а также глав 35 и 39 УПК РФ» подчерк-

нуто, что важной функцией уголовного правосудия должно быть удовлетворение запросов и охрана интересов потерпевшего, а все прочие обнаруженные нарушения должны быть устранены судом самостоятельно. Таким образом, судьи, скорее, перестраховываются, что вызывает множество проблем у правоохранительных органов.

Безусловно, руководство любой системой, в том числе и судебной, необходимо, в противном случае это приведет к хаосу, однако осуществление его специально созданным органом нецелесообразно и будет являться незаконным вмешательством в дела судов. Сложившаяся система руководства, на наш взгляд, наиболее удачна. Основная проблема заключается не в механизме руководства, а сознании судей, так как иногда им приходится действовать в угоду председателю суда для карьерного роста. Если деятельность судьи будет на-

500

ISBN 978-5-6810870-0. Проблемы отправления правосудия по уголовным делам в современной России: теория и практика. Курск, 2013.

правлена лишь на справедливое вершение правосудия, а это, в свою очередь, получит заслуженную оценку со стороны председателя суда, то такой процесс будет называться, скорее направлением, а не управлением [5].

Важной гарантией независимости является и то, что судья, рассматривающий дело, не может участвовать в ходе предварительного следствия. Данное положение рационально, так как будет способствовать объективному принятию решения. Здесь целесообразно введение фигуры следственного судьи, которая существовала у нас ранее, а сейчас введена в украинский уголовный процесс. Однако основная сложность заключается в кадровом обеспечении.

Таким образом, на современном этапе законодатель предоставил достаточное количество гарантий независимости судей, а, следовательно, и всей судебной системы. Однако на сегодняшний день нельзя полностью исключить постороннее влияние на убеждения судьи. Все же стоит признать, что судья должен быть зависим от закона и здравого смысла.

Список литературы

1.Кодекс судейской этики, утв. VIII Всероссийским съездом судей 19.12.2012 [по состоянию на 27.12.2012] [Электронный ресурс] // Режим доступа: Доступ из справ.-прав. сист. «КонсультантПлюс». Дата обновления: 01.03.2013.

2.Апелляционное определение Московского городского суда от 21.12.2012 по делу N 1128959 [Электронный ресурс] // Режим доступа: Доступ из справ.-прав. сист. «КонсультантПлюс». Дата обновления: 01.03.2013.

3.Моисеева, Т.В. Объективность и беспристрастность суда первой инстанции [Текст] / Т.В. Моисеева. – М.: Изд-во «Юрлитинформ», 2006.

4.Мосина, И.А. Независимость судебной власти как основополагающая гарантия статуса судьи [Текст] / И.А. Мосина // Администратор суда. - 2011. - № 4. - С. 26 - 29.

5.Михайловская, И.Б. Процессы управления в судебной системе [Текст]: учебное пособие / И.Б. Михайловская. – М.: Проспект, 2012.

УДК 343.1

С.В. Щелкунов, студент юридического факультета Юго-Западного государственного университета, г. Курск

ЭВОЛЮЦИЯ СУДЕБНОГО ПРОЦЕССА В РОССИИ

Данная статья посвящена эволюции уголовного процесса в России. В ней рассматриваются ее основные этапы, реформы и тенденция развития. Так же нашему вниманию предлагается проанализировать проблемы в данной области и указать пути решения этих вопросов, которые являются актуальными на сегодняшний день.