42. Лицензирование социальных услуг.

Представляется, что единственно действенным механизмом контроля над качеством оказываемых населению социальных услуг является их лицензирование. Для физических лиц лицензии (разрешение для занятия социальной работой) выдаются при условии, что претендент достиг уровня компетентности, необходимого для защиты безопасности, благополучия и здоровья граждан. Для юридических лиц лицензии выдаются в том случае, когда деятельность по оказанию конкретных услуг отвечает государственным минимальным стандартам, предусмотренным законодательством.

Подход к лицензированию определенных видов деятельности по предоставлению социальных услуг должен быть единым для всех социальных служб независимо от форм собственности, так как это позволит в равной мере обеспечить их ответственность перед своими клиентами и эффективный контроль над их деятельностью. При разработке требований для получения лицензий на социальную деятельность целесообразно учесть опыт и практику работы негосударственных организаций. Такой подход имеет место в близких к социальному обслуживанию населения сферах, а именно в медицине и образовании, где лицензировать свою деятельность обязаны и государственные, и негосударственные организации.

Требования, предъявляемые при лицензировании:

Лицензиат обязан соблюдать действующие законодательные ииные нормативные акты, в том числевведенные в действие после получения лицензии, включая:

- государственные стандарты качества социального обслуживания населения;

- санитарно-эпидемиологические, гигиенические, противопожарные нормы и правила.

Лицензиат обязан иметь:

- помещения и техническое оснащение, обеспечивающие соблюдениенормативных требований, предъявляемых к осуществлению лицензируемоговида деятельности;

- нормативно-методическое обеспечение для ведения лицензируемоговида деятельности;

- специалистов требуемой квалификации профессиональноподготовленных к ведению лицензируемого вида деятельности.

При проведении проверки лицензиат обязан предоставлятьпроверяющим лицам необходимую документацию, а также давать объясненияпо вопросам осуществления им лицензируемого вида деятельности.

43. Социальный диагноз (экспертная оценка) – неотъемлемая часть взаимодействия социального работника с клиентом или группой.

Особое значение имеет позиция социального работника при диагностике проблемы клиента и его поддержке. В последние годы неотъемлемой частью взаимодействия социального работника с клиентом стала экспертная оценка – социальный диагноз, которая предполагает сбор данных о клиентах и условиях их жизни, а также анализ информации для разработки плана помощи.

Подключая клиента к процессу экспертной оценки, социальный работник стремится выявить характер и суть его потребностей и проблем, определить возможности, мотивацию и ресурсы, имеющиеся у клиента или у его окружения.

Экспертная оценка носит психосоциальный характер и включает в себя анализ личности, межличностных отношений, семьи и ее взаимодействие с социальным окружением. В Энциклопедии социальной работы приводятся вопросы, на которые необходимо ответить социальному работнику:

- кто является клиентом? Каковы его демографические характеристики и стадия развития жизненного цикла?

-Какие проблемы беспокоят клиента, социального работника, людей из социального окружения клиента?

- Каким образом, когда и кто заметил проблему и что этому предшествовало?

- Какие достижимые цели, признаваемые клиентом, могли бы послужить отправной точкой для оказания помощи?

При этом необходимо также проанализировать отношения между индивидом, семьей и другими группами, к которым принадлежит клиент:

- какие возможности и какие сложности присущи отношениям между лицами, входящими в семью или в другую группу?

- Существуют ли проблемы среди членов семьи или группы?

Кто из окружения клиента принимает решение и какие процедуры и как это влияет на достижение елей индивидов и системы?

- Каковы основные конфликты, касающиеся клиента и какие меры принимаются для их разрешения?

В ходе взаимодействия социального работника и клиента необходимо, чтобы клиент встретил понимание и сочувствие со стороны социального работника, что, в свою очередь, способствует созданию атмосферы доверия и открытости в их отношениях. В этом случае клиенты охотно рассказывают о себе и той ситуации, в которой они оказались. Социальному работнику необходимо обратить внимание на то, что в процессе работы с различными людьми и группами людей, демонстрирующими сходные реакции, у него может сложиться своеобразный стереотип межличностных отношений, что может повредить клиенту. Другим аспектом взаимодействия является реакция клиента на социального работника: обычно она может основываться на реалистических оценках, но случается и искаженное восприятие. Анализ этих взаимоотношений должен способствовать выработке правильной оценки.

Все это позволяет дать более точную и быструю оценку, поставить социальный диагноз.