50. Сущность, признаки и виды предпринимательской деятельности. Формы и методы государственной поддержки предпринимательства.

Легальное определение предпринимательской деятельности дано в п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса РФ.

Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Анализ данного определения позволяет выделить следующие признаки предпринимательской деятельности:

1. Предпринимательская деятельность характеризуется самостоятельностью. Условно можно выделить имущественную и организационную самостоятельность предпринимателя. Имущественная самостоятельность определяется наличием у предпринимателя обособленного собственного имущества как экономической базы деятельности. Объем имущественной самостоятельности зависит от того юридического титула, на основе которого это имущество принадлежит субъекту. Организационная самостоятельность – это возможность принятия самостоятельных решений в процессе предпринимательской деятельности, начиная от принятия решения заниматься такой деятельностью, выбора вида деятельности, организационно-правовой формы, круга учредителей.

2. Предпринимательская деятельность сопряжена с риском. Предпринимательский риск – мощный стимул к успешной работе; уменьшения убытков можно достичь путем заключения договора страхования предпринимательского риска.

3. Предпринимательская деятельность направлена на систематическое получение прибыли. Получение прибыли, являясь основной целью предпринимателя.

4. В соответствии с определением, прибыль извлекается субъектами от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

5. Предпринимательская деятельность осуществляется лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Предпринимательскую деятельности можно классифицировать по различным признакам: виду деятельности, формам собственности, количеству собственников, организационно-правовым формам и т.д.

1.  По объекту предпринимательскую деятельность можно подразделить на следующие виды:

1. Производственный бизнес – объектом этого вида предпринимательской деятельности является изготовление материальных благ (товаров) или оказание услуг.

2. Коммерческий бизнес – коммерческая деятельность подразумевает некий обмен услугами или товарами в рамках продавец – покупатель. Примером этого вида бизнеса могут служить всевозможные торговые организации и товарные биржи.

3. Информационный и консалтинговый (консультативный) бизнес – предоставление услуг в виде консультаций. При консультировании клиентов, специалисты таких фирм активно взаимодействуют с клиентами и проводят свои консультации на протяжении всех этапов, вплоть до решения проблемы.

4. Финансовый бизнес – это бизнес в сфере финансов, к которому можно отнести страховые компании, банки, фондовые и валютные биржи и инвестиционный бизнес.

2. По субъекту предпринимательства выделяют:

1. Индивидуальное предпринимательство

2. Коллективное предпринимательство (партнерство)

3. Государственное предпринимательство

3. По форме собственности:

1. Частная

2. Государственная

3. Муниципальная

4. По характеру (виду) деятельности:

1. Производство товаров

2. Оказание услуг

3. Выполнение работ

В настоящее время поддержка малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации основывается на Конституции РФ и осуществляется в соответствии с:

1. Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»

2. Федеральным законом от 2 июля 2010 года № 151-ФЗ  «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»

3. Постановлением Правительства РФ от 27 февраля 2009 г. № 178 «О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета субъектам Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства»

4. Ежегодные приказы минэкономразвития РФ и ведомственные целевые программы

Формы государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Финансовая-–

–субсидирование части банковской процентной ставки по привлеченным кредитам;

– гранты для открытия собственного бизнеса;

– субсидирование части затрат по выпуску и реализации продукции, предназначенной для экспорта, техническому перевооружению крестьянских (фермерских) хозяйств;

– возмещение субъектам МСП затрат, связанных с присоединением к коммунальным сетям (тепловым, электрическим, газораспределительным, водопроводным, канализационным);

– возмещение субъектам МСП затрат на аренду объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности;

– микрозаймы;

– поручительства гарантийных фондов;

– субсидирование части лизинговых платежей

Имущественная-–

–передачи во владение и (или) в пользование государственного или муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях;

– право выкупа субъектами МСП арендуемого муниципального имущества без участия в аукционе

Информационная- осуществляется органами государственной власти и ОМСУ в виде создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов МСП. Информационные системы и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов МСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, информацией:

– о реализации федеральных программ развития субъектов МСП, региональных программ развития субъектов МСП и муниципальных программ развития субъектов МСП;

– о количестве субъектов МСП и об их классификации по видам экономической деятельности;

– о числе замещенных рабочих мест в субъектах МСП в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

– об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП;

– иного характера (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга, необходимой для развития субъектов МСП).

Данная информация является общедоступной и размещается в сети «Интернет» на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития МСП (в пределах их компетенции)

Консультационная-– развитие информационно-консультацион­ных центров поддержки предпринимательства в муниципальных образованиях

Подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников субъектов МСП- организация и проведение обучения представителей субъектов МСП;

–субсидирование части затрат по обучению субъектами МСП своих работников на образовательных курсах

Инновации-субсидирование части затрат малых инновационных компаний (организаций) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг

Промышленное производство-субсидирование части затрат по участию в выставках (ярмарках), в том числе зарубежных

С/х-субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах;

– субсидии на приобретение технических средств для сельскохозяйственного производства;

– субсидии на поддержку элитного семеноводства;

– субсидии на приобретение средств защиты растений и минеральных удобрений;

– субсидии на приобретение технических средств для сельскохозяйственного производства;

–субсидирование на страхование урожая сельскохозяйственных культур

Внешнеэконом деятельность поддержка экспорта в том числе-субсидирование части затрат на внедрение субъектами МСП международных стандартов в своих организациях и на сертификацию продукции, выпускаемой субъектами МСП;

–субсидирование части затрат, связанных с подачей заявки на международную регистрацию товарного знака

Ремесленная деятельность-субсидирование в соответствии спрограммой.

Методы государственной поддержки
Прямые методы		Косвенные методы
Гранты – целевое финансирование	Субсидии – возмещение целевых затрат	Вложение бюджетных средств в развитие коммерческих / некоммерческих организаций инфраструктуры
		МСП Банк Фонд Бортника Бизнес-инкубаторы Гарантийные фонды МФО Лизинговые компании Технопарки Фонды венчурных инвестиций Центры коммерциализации идей

По содержанию выделяют административные (организационно-правовые), экономические и институционные метожы государственной поддержки субъектов МСП:

1. Методы административной поддержки, базирующиеся на силе государственной власти, авторитете правительства, можно подразделить на группы: запрет, разрешение и принуждение. Первые два метода реализуются путём выдачи или отказа каких-либо прав (лицензий, квот и т.п.). Принуждение используется как инструмент осуществления государственной политики по регулированию экономического цикла, цен и социальных отношений.

2. Экономические методы подразделяются на финансово-кредитные и бюджетные. Финансово-кредитные — это количественное изменение предложения свободных денег и изменение «цены кредитов», т.е. процента, определяющего спрос на заёмный капитал и масштабы притока вкладов.Одним из важных инструментов государственного содействия развитию малого и среднего бизнеса является прямая финансовая помощь, которая осуществляется посредством льготного субсидирования малых фирм, предоставления гарантий при получении ими займов из других источников и льготного налогообложения.

3. Институционные методы государственной поддержки направлены на организацию хозяйственной деятельности и основаны на создании субъектов и объектов институционной инфраструктуры. Субъектами являются предприятия всех форм собственности и банки, а объектами выступают хозяйственные отношения фаз и сфер воспроизводства 

Приоритетные мероприятия поддержки (в качестве дополнения):

• Программы поддержки начинающих – гранты на создание бизнеса;

• Развитие бизнес-инкубаторов, промышленных и технопарков.

• Создание гарантийных фондов по кредитованию;

• Образовательные программы – повышение квалификации, лекции, стажировки, семинары и др.;

• Институты развития микрофинансирования;

• Развитие малого предпринимательства в промышленности (кластеры, развитие субконтрактации);

• Поддержка муниципальных программ развития МП.