32. Социально-экономическое прогнозирование в системе государственного регулирования национальной экономики: сущность, цели и основные макроэкономические показатели на долгосрочную перспективу.

Прогноз научно обоснованное предсказание о возможном состоянии экономики в будущем или об альтернативных путях и сроках достижений этих состояний.

Прогнозирование – это система научных исследований, направленных на определение тенденций развития экономики или ее частей /регионов, отраслей/ и поиск оптимальных путей достижения целей этого развития.

Экономическое прогнозирование представляет собой систему научных исследований о возможных направлениях будущего развития экономики и ее отдельных сфер. В макроэко-ком планировании оно играет особую роль, ибо дает возможность вероятностного видения исследуемого объекта в будущем.

В зависимости от сферы применения прогнозирование бывает социально-экономическое и научно-техническое.

Социалъно-экономическое прогнозирование дает оценку возможным перспективам и изменениям экономических и социальных условий жизнедеятельности общества.

Экономический прогноз должен дать объективное, достоверное представление о том, что будет при тех или иных условиях. Он может стать надежной основой для принятия гос-ых решений или посылкой для включения прогноза в макроэкономический план, придав тем самым ему директивный характер.

Прогнозирование и планирование наряду с координацией и контролем являются важными элементами формирования целостной системы управления экономикой.

Экономическая политика государства в общих чертах выражается в определении степени и методов воздействия на все субъекты экономических отношений. Особенно важно для государства иметь возможность снизить (или ликвидировать) влияние негативных факторов на социально-экономические процессы и стимулировать воздействие позитивных факторов. Именно прогнозирование способно обеспечить выявление таких взаимосвязей.

Прямое воздействие государства на экономику осуществляется в следующих формах:

а) финансовая помощь и финансовое участие государства;

б) антимонопольный контроль;

в) контроль за ценами;

г) контроль за трудовым и социальным законодательством и т.д.

Формами косвенного воздействия выступают: налоговая политика; региональная политика; регулирование занятости и проф. подготовки и переподготовки; планирование и прогнозирование и т.д.

Таким образом, прогнозирование является одной из форм косвенного воздействия государства на экономику. В условиях рынка государство вынуждено управлять экономикой, а следовательно, предвидеть последствия принимаемых решений.

Главная функция прогнозирования - проведение научного анализа социально-экономических процессов и тенденций, предвидение новых экономических ситуаций и выявление узловых экономических проблем.

Основные функции прогнозирования состоят также в исследовании объективных связей социально-экономических явлений и процессов в конкретных условиях, на определенном этапе развития экономики и общества, в оценке объекта прогнозирования, в выявлении возможных альтернатив развития экономики в перспективе, в принятии оптимальных решений.

Основные принципы прогнозирования следующие:

1) научная обоснованность прогноза;

2) непрерывность прогнозирования (прогноз должен постоянно корректироваться с учетом изменения ситуации в стране, в экономике)

3) сочетание перспективного и текущего прогнозирования;

4) согласованность прогнозов;

5) многовариантность, альтернативность прогноза (оптимистичный, пессимистический, реалистичный);

6) выбор основных факторов (оказывающих влияние на исследуемый процесс.);

7) системность разработки прогноза;

8) верифицированность прогнозов (прогнозные оценки должны быть достоверны и обоснованны);

9) адекватность (максимальное приближение прогнозной модели к реальной действительности, тенденциям, закономерностям);

10) рентабельность (эффект от разработанного прогноза должен превышать затраты на его разработку).

Пок-ли на долгоср перспективу: В 2015 - 2020 годах Россия должна войти в пятерку стран-лидеров по объему валового внутреннего продукта (по паритету покупательной способности).

Доля населения, проживающего в местах с неблагоприятной экологической обстановкой, снизится с 43 процентов в 2007 году до 14 процентов в 2020 году.

К 2020 году Россия может занять значимое место (5-10 процентов) на рынках высокотехнологичных товаров и интеллектуальных услуг в 5 - 7 и более секторах.

в 3 - 5 раз и снижение энергоемкости в среднем в 1,6 - 1,8 раза. Доля промышленных предприятий, осуществляющих технологические инновации, должна возрасти до 40 - 50 процентов (2007 год - 8,5 процента), а доля инновационной продукции в объеме выпуска - до 25 - 35 процентов (2007 год - 5,5 процента).