29. Финансовое обеспечение федеральных целевых программ. Частно-государственное партнерство в решении государственных задач и проблем.

ФЦП и МЦП - увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение системных проблем в области государственного, экономического, экологического, социального и культурного развития РФ.

Финансирование целевых программ

1. Подготовка проекта концепции целевой программы осуществляется по решению Правительства РФ, проведение независимой экспертизы проекта целевой программы финансируются в установленном порядке государственным заказчиком за счет средств федерального бюджета

2.Утвержденные целевые программы реализуются за счет средств федерального бюджета, привлекаемых для выполнения этих программ внебюджетных источников, средств бюджетов субъектов РФ.

К внебюджетным источникам, привлекаемым для финансирования целевых программ, относятся: взносы участников реализации программ, включая предприятия и организации государственного и негосударственного секторов экономики; целевые отчисления от прибыли предприятий, заинтересованных в осуществлении программ; кредиты банков, средства фондов и общественных организаций, зарубежных инвесторов, заинтересованных в реализации программ (или ее отдельных мероприятий), и другие поступления.

Для осуществления целевых программ могут создаваться специальные фонды. Источниками средств, направляемых в эти фонды, являются: прибыль, остающаяся в распоряжении предприятий и организаций, средства бюджетов субъектов РФ средства внебюджетных фондов федеральных органов исполнительной власти и другие.

Иностранные инвесторы могут финансировать целевые программы на основе долевого участия. Привлечение иностранного капитала к реализации программных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством об иностранных инвестициях.

Порядок финансирования

1. Государственные заказчики ЦП уточняют объем средств, необходимых для финансирования программ в очередном финансовом году, и представляют в устанавливаемые Правительством РФ сроки проекты бюджетных заявок по ЦП, в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации и субъектам бюджетного планирования.

2. Минэкономразвития и торговли РФ совместно с государственными заказчиками ЦП подготавливают и направляют в Минфин РФ предложения по перечню ФЦП, предлагаемых к финансированию за счет средств федерального бюджета в очередном финансовом году, и предложения по объемам их финансирования.

3. Минфин РФ при подготовке федерального бюджета на очередной год в сроки, устанавливаемые Правительством РФ, доводит до Минэкономразвития и торговли РФ предельные объемы средств, планируемых к использованию на реализацию ЦП.

4. Минэкономразвития и торговли РФ совместно с Минфином РФ на основе уточненных параметров ЦП, представленных гос. заказчиками, определяют объемы гос. капитальных вложений, расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы и прочие текущие расходы, финансируемые за счет средств федерального бюджета.

5. Для финансирования целевых программ за счет средств ФБ Минэкономразвития и торговли РФ совместно с Минфином РФ в сроки, устанавливаемые для формирования федерального бюджета на очередной год, направляют в Правительство РФ перечень ФЦП, предлагаемых к финансированию за счет средств федерального бюджета, и предложения по объемам их финансирования.

6. Перечень ЦП, принимаемых к финансированию из федерального бюджета, представляется Правительством РФ на утверждение в Федеральное Собрание в составе федерального бюджета на очередной финансовый год.

7. По утвержденным Правительством РФ ЦП гос. заказчикам открывается финансирование из федерального бюджета после заключения ими государственных контрактов (договоров) со всеми участниками реализации программ.

Государственно-частное партнерство (ГЧП) для России относительно новая форма средне- и долгосрочного взаимодействия государства и бизнеса для решения общественно значимых задач на взаимовыгодных условиях.

К участию федерально-целевых программ могут быть привлечены государственные частные предприятия исполнители,где в лице заказчика выступает государственный орган,гос заказчик заключающий гос заказ в виде договора или контракта с исполнителем.Активное участники представители гос заказчтков является чгп в виде гос корпораций,гос инвестиционных фондов в лице коммерческих банков с участием государства а также бюджетных учреждений автономных бюджетных организаций ГУП,МУП внебюджетных фондов осуществляющих гос закупки для удволетворения гос и муницип нужд,товарной продукции строй объектов оборудования, и др технических средств система управления гос заказом В РФ является приоритетным и оптимизированной веденным ФЗ 44