27. Методы государственного управления нэ. Особенности их использования в трансформационной экономике России.

Национальная экономика – это особая организация экономической деятельности, исторически сложившаяся система производства, совокупность отраслей, видов производства, экономических субъектов.

Методы государственного воздействия делятся на две группы:

прямые и косвенные. Прямые методы государственного регулирования экономики не связаны с созданием дополнительного материального стимула или опасностью финансового ущерба и базируются на силе государственной власти. К ним относятся: определение стратегических целей развития экономики и их выражение в индикативных и других планах, целевых программах; государственные заказы и контракты на поставки определенных видов продукции, выполнение работ, оказание услуг; государственная поддержка программ, заказов и контрактов; установление нормативных требований к качеству и сертификации технологий и продукции; правовые и административные ограничения и запреты по выпуску определенных видов продукции и т. п.; лицензирование внешнеторговых операций. Методы косвенного государственного регулирования экономических процессов опираются, в основном, на некие товарно-денежные рычаги, воздействуют на экономические интересы субъектов хозяйственной деятельности. К ним относятся: налогообложение, уровень обложения налогами, система налоговых льгот; регулирование цен, их уровня и соотношений; платежи за ресурсы; ставки процента за кредит и кредитные льготы; таможенное регулирование экспорта и импорта, валютные курсы и условия обмена валют.

По организационно-институционному критерию:

Экономические и административные. Такое деление является более существенным

для ГРНЭ.

Административные методы основаны на силе государственной власти и имеют целью создание правовых условий для деятельности хозяйствующих субъектов, это меры: запрета, -разрешения, -принуждения

Административные методы включают в себя методы прямого и косвенного регулирования roc экон-ки:

адм прямые методы - законодательство, создание правовых условий, адм косвенные - штрафы, лицензирование, квоты, нормативно-правовая информация, преференции.

Экономические методы ГРНЭ создают условия для развития рыночных отношений в нужном для гос-ва направлении: ~ средства финансовой политики ~ средства денежной политики ~ прогнозирование и программирование нац эк-ки ~ участие гос-ва в экономике как хозяйствующего субъекта. Экономические методы включают в себя прямые и косвенные методы ГРНЭ:

экон прямые - госуд-ое субсидирование, гос-ое предпринимательство, финансовая и денежно-кредитная политика, экон косвенные - налоги, пошлины, экономическая информация.

2. Особенности использования в РФ проявляются через направления развития.

Относительно методов административного регулирования:

-либерализация или сокращение сферы применения административных методов

-сокращение числа министерств и увеличение федеральных агентств

Относительно использования экономических методов:

-трансформация (преобразование) - переход от административной экономики к рыночной

-государственная поддержка малого и среднего предпринимательства (в частности введение упрощенной системы налогообложения)

-создание благоприятного инвестиционного климата

-регулирование бюджетных доходов и упорядочивание бюджетных процедур

-обеспечение приемлемых как для гос-ва так и для участников рынка налоговых платежей

-создание и совершенствование банковской системы

-либерализация или демонополизация внешней торговли

-либерализация валютного регулирования (валютный курс устанавливается в зависимости от спроса и предложения на иностранную валюту).