- •А.С.Шабуров, в.И.Шерпаев,
- •Предисловие
- •Глава 1. Государство и общество
- •1.1. Понятие общества
- •1.2. Власть и управление в обществе
- •Система государственной власти
- •Президент
- •1.3. Место государства в политической системе общества
- •1.4. Гражданское общество и правовое государство
- •1.5. Взаимная ответственность государства и личности, государства и общества
- •1.6. Правовое государство – этап в развитии государственности
- •1.7. Основные положения и принципы социального государства
- •1.8 Современные проблемы конституционализма и его модели
- •Глава 2. Общие понятия о праве
- •2.2. Сущность права и его функции
- •2.3. Определение и признаки права
- •2.4. Принципы права
- •Порядок принятия законов в России
- •2.5. Права человека и международная организация их защиты
- •Глава 3. Правовое регулирование и его механизм
- •3.1.Понятие правового регулирования.
- •3.2. Предмет правового регулирования.
- •3.3. Методы, способы и типы правового регулирования.
- •3.4. Виды и стадии правового регулирования.
- •3.5. Механизм правового регулирования.
- •Глава 4. Поведение людей в правовой сфере
- •4.1. Поведение людей и право.
- •4.2. Правовое поведение
- •4.3. Правомерное поведение
- •4.4. Правонарушение
- •4.5. Объективно противоправное деяние.
- •4.6. Злоупотребление правом
- •Глава 5. Юридическая ответственность
- •5.1. Понятие особенности и признаки юридической ответственности
- •5.2. Основания юридической ответственности.
- •5.3. Функции юридической ответственности
- •5.4. Принципы юридической ответственности.
- •5.5. Виды юридической ответственности
- •5.6. Проблема позитивной юридической ответственности.
- •Глава 6. Законность и правопорядок
- •6.1. Содержание ( требования) законности как режима
- •6.2. Основные принципы законности.
- •6.3. Гарантии законности
- •6.4.Правопорядок.
- •6.5. Основные пути укрепления законности и правопорядка
- •Глава 7. Система права
- •7.1 Понятие системы права
- •7.2. Элементы системы права
- •7.3. Основания деления права на отрасли
- •7.4. Общая характеристика системы российского права
- •7.5. Система права и система законодательства
- •Глава 8. Правовая система. Основные правовые системы современности
- •8.1. Понятие правовой системы
- •8.2. Романо-германская правовая система
- •8.3. Англо-саксонская правовая система
- •8.4. Мусульманская правовая система (мусульманское право)
- •Глава 9. Право и политика
- •9.1. Природа политики
- •9.2. Существо связи права и политики как формы общественной жизни
- •9.3. Политика, право и экономика
- •9.4. Взаимодействие политической и правовой систем
- •9.5. Политические права и свободы граждан
- •9.6. Правовая политика
- •9.7. Особенности правовой политики в России
- •9.8. Социальная политика
- •9.9. Военная политика и человеческий фактор
- •Глава 10. Политическая модернизация
- •10.1. Политический процесс в государстве
- •10.2 Избирательный процесс как вид политического процесса
- •10.3. Политические конфликты, кризисы и государственно-правовые способы их разрешения
- •10.4. Процессы демократизации и армия: утверждение законодательных основ и гражданского контроля
- •10.5. К вопросу об общенациональной идеологии в России1
- •10.6. Политическая модернизация и развитие
- •Глава 11. Национальная безопасность государства
- •11.1. Проблемы войны и мира в политико-правовой мысли
- •11.2. Основные этапы российской военной политики
- •11.3. Геополитическое положение российского государства и его внешняя политика
- •11.4. Межнациональные противоречия, конфликты и пути их разрешения
- •11.5. Проблемы насилия и ненасилия, борьбы с терроризмом в мире и российском обществе
- •11.6. Концепция национальной безопасности России
- •Пространственно временная статистика войн и вооруженных конфликтов
- •Словарь основных юридических терминов
9.4. Взаимодействие политической и правовой систем
Воздействие на общественную жизнь осуществляет не непосредственно право как система норм. Практически правовое воздействие осуществляется всем комплексом правовых явлений, составляющих в совокупности правовую систему. Последняя оказывает воздействие на всю политическую систему, определяя ее функционирование.
Право является важным организующим фактором и представляет собой ядро нормативной основы организации и функционирования политической системы. Оно “учреждает” политические институты, устанавливает права и обязанности структурных элементов системы, основные направления их деятельности. В правовую форму облекаются отношения по поводу государственной власти, взаимосвязи между государственными органами, между государством и иными элементами политической системы, формы деятельности различных звеньев по осуществлению политических задач и функций, поэтому можно сказать, что именно право составляет нормативную основу политической системы.
Разумеется, степень правового опосредования ее различных звеньев неодинакова. Деятельность государственных органов регламентируется с исчерпывающей полнотой. Нормативно закрепляются структура государственных органов, их функции, компетенция, порядок формирования и нормотворчества.
Менее детально регулируется деятельность политических партий, общественных объединений, в самом общем виде - функционирование церкви. Однако правовое регулирование любых элементов политической системы (а не только государственно-властных органов) - неизбежно.
Посредством правовой системы не только обеспечивается организованность, упорядоченность, стабильность внутрисистемных связей, т.е. политической системе придается качество целостности, системности. Право выступает активным средством формирования, выработки в ней определенного содержания. Оно закрепляет экономическую, социальную, идеологическую основу политической системы, важнейшие направления и принципы ее развития. Особая роль здесь принадлежит конституционному регулированию.
Как функционально-связующий компонент политической системы правовая система служит осуществлению ее основных функций. Правовые формы реализации главных направлений деятельности политических институтов обеспечивают стабильность и эффективность названного процесса.
Право, как и правовая система в целом, выступает необходимым средством разрешения существующих и возникающих противоречий в политической системе общества. Они, в частности, возникают в силу проявления силы инерции, традиций и привычек, сложившихся в период “развитого социализма”. Здесь имеется своего рода конфликт между заинтересованностью общества в динамичном, прогрессивном общественном развитии, изменении структурирования и функционирования политической системы и отсталыми, устаревшими методами и стилем управления, политического руководства. Принятые в последние годы нормативные правовые акты способствуют преодолению этого противоречия, но не исключают его полностью.
Наряду с регулированием деятельности субъектов политической системы правовые нормы воздействуют и на поведение отдельных граждан как участников политических отношений. Они закрепляют политические права и свободы, их гарантии и порядок реализации.