- •А.С.Шабуров, в.И.Шерпаев,
- •Предисловие
- •Глава 1. Государство и общество
- •1.1. Понятие общества
- •1.2. Власть и управление в обществе
- •Система государственной власти
- •Президент
- •1.3. Место государства в политической системе общества
- •1.4. Гражданское общество и правовое государство
- •1.5. Взаимная ответственность государства и личности, государства и общества
- •1.6. Правовое государство – этап в развитии государственности
- •1.7. Основные положения и принципы социального государства
- •1.8 Современные проблемы конституционализма и его модели
- •Глава 2. Общие понятия о праве
- •2.2. Сущность права и его функции
- •2.3. Определение и признаки права
- •2.4. Принципы права
- •Порядок принятия законов в России
- •2.5. Права человека и международная организация их защиты
- •Глава 3. Правовое регулирование и его механизм
- •3.1.Понятие правового регулирования.
- •3.2. Предмет правового регулирования.
- •3.3. Методы, способы и типы правового регулирования.
- •3.4. Виды и стадии правового регулирования.
- •3.5. Механизм правового регулирования.
- •Глава 4. Поведение людей в правовой сфере
- •4.1. Поведение людей и право.
- •4.2. Правовое поведение
- •4.3. Правомерное поведение
- •4.4. Правонарушение
- •4.5. Объективно противоправное деяние.
- •4.6. Злоупотребление правом
- •Глава 5. Юридическая ответственность
- •5.1. Понятие особенности и признаки юридической ответственности
- •5.2. Основания юридической ответственности.
- •5.3. Функции юридической ответственности
- •5.4. Принципы юридической ответственности.
- •5.5. Виды юридической ответственности
- •5.6. Проблема позитивной юридической ответственности.
- •Глава 6. Законность и правопорядок
- •6.1. Содержание ( требования) законности как режима
- •6.2. Основные принципы законности.
- •6.3. Гарантии законности
- •6.4.Правопорядок.
- •6.5. Основные пути укрепления законности и правопорядка
- •Глава 7. Система права
- •7.1 Понятие системы права
- •7.2. Элементы системы права
- •7.3. Основания деления права на отрасли
- •7.4. Общая характеристика системы российского права
- •7.5. Система права и система законодательства
- •Глава 8. Правовая система. Основные правовые системы современности
- •8.1. Понятие правовой системы
- •8.2. Романо-германская правовая система
- •8.3. Англо-саксонская правовая система
- •8.4. Мусульманская правовая система (мусульманское право)
- •Глава 9. Право и политика
- •9.1. Природа политики
- •9.2. Существо связи права и политики как формы общественной жизни
- •9.3. Политика, право и экономика
- •9.4. Взаимодействие политической и правовой систем
- •9.5. Политические права и свободы граждан
- •9.6. Правовая политика
- •9.7. Особенности правовой политики в России
- •9.8. Социальная политика
- •9.9. Военная политика и человеческий фактор
- •Глава 10. Политическая модернизация
- •10.1. Политический процесс в государстве
- •10.2 Избирательный процесс как вид политического процесса
- •10.3. Политические конфликты, кризисы и государственно-правовые способы их разрешения
- •10.4. Процессы демократизации и армия: утверждение законодательных основ и гражданского контроля
- •10.5. К вопросу об общенациональной идеологии в России1
- •10.6. Политическая модернизация и развитие
- •Глава 11. Национальная безопасность государства
- •11.1. Проблемы войны и мира в политико-правовой мысли
- •11.2. Основные этапы российской военной политики
- •11.3. Геополитическое положение российского государства и его внешняя политика
- •11.4. Межнациональные противоречия, конфликты и пути их разрешения
- •11.5. Проблемы насилия и ненасилия, борьбы с терроризмом в мире и российском обществе
- •11.6. Концепция национальной безопасности России
- •Пространственно временная статистика войн и вооруженных конфликтов
- •Словарь основных юридических терминов
2.2. Сущность права и его функции
Не меньшие сложности вызывает и определение сущности и содержания права. Этот вопрос является едва ли не основным в теории права, поэтому к его решению обращались многие авторы, хотя и решали его неоднозначно. Так, Аристотель трактовал право как справедливость, Ж.-Ж.Руссо - как всеобщую волю, Иеринг - как защищенный интерес и т.д.
Прежде чем говорить о сущности права, следует определить его природу. На различных этапах развития юридической науки отмечалась божественная, естественная, психологическая природа права. Большинство авторов акцентируют внимание на волевой природе. Эта идея восходит к Г.Гроцию, который отмечал, что “право имеет своим источником волю”. Поддерживающие подобную идею авторы расходятся, однако, во мнении об источнике этой воли.
Одни из них утверждают, что источником является народ, другие к таковому относят индивидов, их объединения, третьи - господствующий субъект, государство.
В отечественной науке общепризнанной являлась марксистская идея о том, что в праве выражена воля господствующего класса. ”Ваше право есть лишь возведенная в закон воля вашего класса”, - отмечали, обращаясь к буржуазии, классики марксизма в знаменитом “Манифесте коммунистической партии”.
В последнее время классовый подход к сущности и содержанию права подвергся критике, но его волевой характер поддерживается многими авторами. Однако при этом спорным остается вопрос о содержании этой воли, ее источнике (не важно, будет ли это воля народа, какой-то его части, класса или государства).
В свое время Маркс и Энгельс, подчеркивая экономическую обусловленность права, утверждали, что содержание этой воли определяется экономическими условиями жизни господствующего класса.
В последнее время авторы видят в праве не только классовую, но, прежде всего, общесоциальную природу и сущность. Характеристика права только как классового явления во многом обедняет его содержание. В этих условиях усилия правоведов направлены на поиски социального, общечеловеческого в содержании права. Анализ последнего привел ученых к мысли, что содержанием его выступает нравственная категория справедливости. Отсюда и право трактуется как мера справедливости. Подобное понимание права - развитие либерально-демократических идей русских ученых конца Х1Х в. Так, профессор Петербургского университета Ф. Мартенс полагал, что “в основе права и законодательства лежит один и тот же источник - идея правды и справедливости”.
Справедливость выступает как идейная основа права, идеей справедливости пронизано большинство правовых предписаний. На это указывает и этимология слова “право” (однокоренные ему в русском языке слова “справедливость”, “правда”, “правильно”, “правое дело”, “правдивый” и т.д.). Однако справедливость - категория нравственная.
Поиск более широкой социальной категории привел ученых к мысли, что таковой является свобода. Право - мерило свободы. Оно и возникло на определенном этапе развития общества как средство ее выражения и обеспечения. В праве, его предписаниях отражается уровень свободы общества и соответствующей свободы личности. В правовом регулировании в свое время не было необходимости до тех пор, пока индивид не был в какой-то мере свободным, когда у него не было свободы выбора. И чем больше раздвигались рамки свободы, тем большее развитие получало право, тем значительнее была его роль в жизни общества и отдельных индивидов.
На рубеже 80-90-х г.г. общество пережило своеобразную эйфорию от «свободы без берегов». Между тем свобода, как учили мыслители прошлого, - сложное, противоречивое явление. Она невозможна без определенных социальных ограничений, без обуздания несвободы (произвола) посредством различных регулятивов; нравы, морали, традиции культуры. Иначе говоря, сама свобода нуждается в снятии разного рода иррациональных моментов, а значит, в рационализации и гуманизации. Она невозможная без социальной ответственности. Отсюда следует, что, освобождая человека от разного рода внешних ограничений, надо вооружать его способами управления собственной свободой.
Общая цель права заключается в создании условий для реализации свободы человека, в противодействии произволу и насилию в отношении его как со стороны других людей, общественных организаций, так и государства. Как отметил С.С. Алексеев, «именно право по своей исходной сути представляет собой образование в жизни людей, которое логически и исторически предназначено быть институтом, призванным реализовывать свободу каждого человека, придавать ей определенность и обеспеченность, а отсюда – истинно человеческую ценность».1
Итак, сущностью права является общая воля как результат консенсуального согласования воли и интересов различных социальных групп, слоев, классов.
Эта воля формально закрепляется в законе, “возводится в закон”, становясь общеобязательной. Содержанием же права (указанной воли) является свобода.
Большинство авторов всвоих исследованиях называют юридические учреждения (С.С. Алексеев, А.М. Васильев, В.Н. Кудрявцев, Ю.А. Тихомиров, Л. Фридмэн и др.). В монографии «Право на пороге нового тысячелетия» (М., 2000) СС. Алексеев отмечает: «Кроме понятия права (в смысле позитивного права), есть ещё понятие юридической (правовой) системы. Это – позитивное право, взятое, в единстве с другими институтами, обеспечивающими его существование и действие. В том числе - в единстве с судом, правоохранительными органами, с законодательными учреждениями и т.д.»2
По своему социальному назначению право является регулятором общественных отношений. Следовательно, важнейшей его функцией является регулятивная. Однако регулирование общественных отношений с помощью права осуществляется по-разному.
Прежде всего, с помощью права можно закрепить, стабилизировать общественные отношения, не позволять им резко изменяться, развиваться. Такая функция в науке определяется как регулятивная статическая.
С другой стороны, воздействуя с помощью права на общественные отношения, можно обеспечить их быстрое изменение, развитие. Эта функция определяется как регулятивная динамическая.
Кроме того, право выступает и как важнейшее и эффективное средство охраны общественных отношений. Следовательно, помимо регулятивной, оно осуществляет и охранительную функцию.