Специфика формирования рынка труда в России

Специфика формирования рынка труда в России в очень большой мере определяется широко распространенным и внедренным в сознание многих поколений россиян трудовым менталитетом. Он, в частности, проявляется в весьма жестко закрепленном массовом сознании стереотипе уверенности людей, в основном средних и старших возрастов, в обязанности государства решать проблемы занятости каждого конкретного человека, в психологическом неприятии состояния безработицы. Велико влияние в этом аспекте и фактора уравнительной, «общинной» психологии.

Отсюда - известная инертность населения, неподготовленность к самостоятельному, активному решению проблем занятости, отсутствие соответствующего индивидуального опыта, навыков действий, связанных с поиском нового места работы.

Наконец, весьма важной специфической особенностью России, влияющей на формирование национального рынка труда, является пространственное несовпадение богатейших земельных и других природных ресурсов и размещения населения. Например, районы Крайнего Севера и местности, приравненные к ним, занимают 64% территории РФ, на которые приходится львиная доля запасов нефти, газа, золота, алмазов и лишь 6,6% населения страны.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что в настоящее время условия формирования отечественного рынка труда выполняют двоякую функцию. Одни являются предпосылками успешного разрешения проблем занятости в стране, другие - на протяжении довольно длительного времени будут препятствовать достижению эффективной занятости населения. Учет этих обстоятельств крайне необходим при прогнозировании тенденций в сфере занятости и выработки эффективных управленческих механизмов в области занятости.

Основные факторы формирования российского рынка труда

Несмотря на определенные положительные результаты в области регулирования рынка труда в последние годы (принятие ряда законов, организация структуры управления, проведения обследований населения), российский рынок труда во многом еще не сложился, в нем слабо действуют рыночные регуляторы и движущие силы, он остается разбалансированным по основным параметрам.

Главная причина - сохранение тех факторов, которые обусловили унаследованную от недавнего прошлого систему использования трудовых ресурсов.

Одно из обстоятельств, затрудняющих формирование рынка труда, - существование многих градообразующих предприятий. Их в настоящее время в России насчитывается более 400, подавляющая часть которых относится к оборонному комплексу, испытывающему особые экономические трудности.

Разбалансированность рынка труда усугубляется перекосами в отраслевой структуре экономики, в том числе существованием неперспективных, с точки зрения сбыта продукции, отраслей (угольная промышленность, частично сельское хозяйство и легкая промышленность). Другим аспектом несбалансированности рынка труда является завышенная потребность населения в рабочих местах в силу низких доходов и отсутствия денежных накоплений (количественный аспект), а также обусловленный такой потребностью повышенный приток на рынок труда лиц пенсионного возраста, женщин с детьми, что ухудшает состав занятых, и несоответствие профессионально-квалификационных характеристик экономически активного населения структуре рабочих мест и тенденциям ее изменения (качественный аспект).

В современный период перехода к рыночной экономике рынок труда в России неоднороден. Его можно подразделить на «открытый» и «скрытый».

Открытый рынок труда состоит из официально организованной и неофициальной частей, охватывает все трудоспособное население, фактически ищущее работу и нуждающееся в профориентации, подготовке и переподготовке, все вакантные рабочие места и должности, а также ученические места в государственном и негосударственном секторе. Официальная часть открытого рынка включает в себя рабочую силу и вакансии, зарегистрированные в Федеральной службе занятости, и ученические места - в системе формального профобразования. Неофициальная часть - учебные места для приобретения новых профессий и предложения рабочей силы, которые не пользуются услугами органов трудоустройства и учебных структур формального образования. Их взаимоотношения осуществляются путем прямых контактов с работодателями и различного рода посредническими негосударственными структурами.

Скрытый рынок труда - это работники, сохраняющие статус занятых на условиях договора или контракта, но имеют большую вероятность потерять работу, а также избыточный резерв рабочей силы на предприятиях в предкризисный период.

Психологическая неподготовленность к происходящим переменам работников и работодателей породили ситуацию, когда при относительно незначительном росте открытого рынка труда происходит колоссальное непропорциональное увеличение объема скрытого труда. Они соотносятся на сегодня как 1:5.

Правительство стремится минимизировать рамки официального рынка труда в условиях, когда ограничены возможности финансовой и материально-технической базы. Оно пытается переложить часть функций по смягчению социальных последствий перехода к рынку на администрацию предприятий и трудовые коллективы. Последние используют для этого разнообразные методы: сохранение рабочего места с временной приостановкой оплаты труда или частичной выплатой заработной платы, организация переподготовки кадров на производстве и т.д.

Вследствие недостаточного со стороны государства регулирования процессов общественного воспроизводства (создания новых рабочих мест, структурной перестройки, стимулирования мелкого производства, закрытия нерентабельных предприятий) объем скрытого рынка увеличивается и носит застойный характер.

В условиях дальнейшего спада производства и падения уровня жизни населения в любой момент может произойти спонтанный выброс рабочей силы со скрытого рынка труда и переполнение ею открытого в силу неподготовленности инфраструктуры последнего к обеспечению людей работой, возможностью переобучения или получения пособия.

Российскому рынку труда присуще явление вторичной занятости. Одной из причин вторичной занятости является низкий уровень жизни населения. Вторичная занятость наиболее характерна для мужчин, работников более молодых возрастов, а также лиц с более высоким образовательным уровнем, т.е. для работников с повышенной профессиональной и трудовой мобильностью.

Сравнительно невысокая доля занятых дополнительной работой объясняется ограниченными возможностями многих желающих увеличить свой доход. Около 40% занятых не в состоянии работать дополнительно в силу ряда причин: отсутствие свободного времени, психофизиологического потенциала, стартового капитала, знаний, образования.

В качестве фактора, предопределяющего характер и формы занятости работников, их трудовую активность, выступает трудовая мотивация, отношение к труду.

Структура мотивации в последнее время изменилась: уменьшилась доля работников с высоким уровнем мотивации, которая характерна в основном для высококвалифицированных специалистов, значительно увеличилась доля работников, рассматривающих труд как источник средств к существованию (около 60%). Однако экономические реформы влияют на мотивацию труда не столь однозначно: несмотря на негативные изменения в структуре мотивации труда, значительно расширились возможности самореализации и проявления самостоятельности. Причем повышение инициативы характерно на только для собственников предприятий, но и для миллионов участников малого бизнеса. Проявление повышенной социально-экономической и трудовой активности в большей степени характерно для сферы торговли и обслуживания. Рост трудовой активности и изменение мотивации труда являются одной из важнейших причин, снижающих негативные последствия социально-экономического кризиса.

Основными причинами повышения трудовой мотивации граждан являются: во-первых, появление сфер деятельности, где можно больше заработать. Во-вторых, увеличение трудовой активности связано с появлением возможности иметь дополнительный доход, который можно без труда реализовать в отсутствии товарного дефицита. Низкий уровень жизни, в том числе неразвитость сферы услуг, является третьей причиной изменения трудовой активности населения. Однако, несмотря на снижение уровня жизни, даже обнищание части населения страны за последние годы, трудовая активность населения в целом по стране остается невысокой.

Наиболее бедные слои населения, не проявляют стремления к росту трудовой активности из-за наличия объективных факторов: ограниченной трудоспособности (особенно характерной для лиц предпенсионных возрастов), сложности совмещения работы с воспитанием детей - что присуще многодетным, а также неполным семьям.

Что касается среднего класса, то повышение его трудовой активности регламентируется, с одной стороны, недостаточностью образовательного и профессионального уровня, не соответствующих спросу на рынке труда, отсутствием накоплений, необходимых для обеспечения самозанятости, психологической неподготовленностью. С другой стороны, - отсутствует личная материальная заинтересованность в связи с несоответствием размера заработной платы стоимости издержек воспроизводства рабочей силы.