Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
shpory po pravy.docx
Скачиваний:
14
Добавлен:
19.04.2015
Размер:
136.14 Кб
Скачать

38) Основные причины, цели и задачи модернизации государственной гражданской и муниципальной службы Российской Федерации и города Москвы.

Повышение качества и эффективности работы государственного аппарата давно назрело и жизненно необходимо. Важно в связи с этим постепенно, но неукоснительно решать комплекс проблем, связанных с превращением гражданской службы в компактный профессиональный, эффективный механизм решения стоящих перед страной задач. Собственно, на это нацеливает нас и Распоряжение Правительства РФ о ≪Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006—2008 годах≫ от 25 октября 2005 г. № 1789-р. Очевидно, что одной из главных задач в предстоящее время являются определение путей дальнейшего укрепления и развития информационно-организационных основ гражданской службы, выработка практических рекомендаций, способствующих превращению гражданской службы в институт, соответствующий требованиям XXI в. Прежде всего, нам нужен орган или органы по управлению государственной гражданской службой России. Конституция Российской Федерации определяет единую систему для исполнительной власти (ст. 77, п. 2). Поэтому и гражданская служба РФ во всех ветвях государственного управления должна быть представлена едиными органами как распорядительными, так и консультативными, между которыми должна быть субординация. Каждая из них действует, руководствуясь своими законами. Кроме того, для нас очень актуальна проблема ≪собирания камней≫, сведения различных уровней государственного управления в единую систему. Для этого, конечно, очень нужен единый орган или несколько органов (скажем, федеральный и подчиняющийся ему субъектов РФ) по управлению гражданской службой РФ. Без центрального (или федерального плюс региональные) органа управления гражданская служба не может рассматриваться как система.

40)Кадровое обеспечение государственной гражданской и муниципальной службы города Москвы

Обеспечение кадрами государственного управления и всего народного хозяйства является одним из направлений макроструктурного обеспечения общества. Оно сосредоточивается на материальных носителях данных процессов. Кадровое обеспечение означает, что любая социальная деятельность, в том числе и государственная, осуществляется материальными носителями, или кадрами. Кадры — это индивиды, приобретшие социальную профессию, результаты деятельности которой жизненно необходимы для других индивидов. В работе с кадрами необходимо ориентироваться на два направления деятельности. Во-первых, следует обеспечить все самые разнообразные организации необходимыми и достаточно профессиональными кадрами. Поскольку жизнь не стоит на месте и общество с необходимостью развивается, то государственные кадровые службы всех видов управления должны подпитывать все прежние и нарождающиеся профессиональные организации кадрами. И, во-вторых, кадровые службы должны готовить и обеспечивать кадрами и сами государственные организации. Поэтому кадровая деятельность разворачивается именно по линии снабжения кадрами всех организаций промышленности, сельского хозяйства, строительства и др., а также управленческих организаций — государственных и гражданского общества. Несомненно, в системе кадрового обеспечения определяющую роль играет государственное управление. Его можно охарактеризовать как целенаправленное, планомерно организованное государством воздействие на общественную систему в интересах ее упорядочения, оптимального функционирования и развития, осуществляемое через кадровую политику. Самое главное для понимания государственного управления — уровень развития общественных процессов, наличие

и действенность в них механизмов самоорганизации и саморегулирования, рациональности и эффективности.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]