38. Критерии эффективности деятельности управленческих органов и должностных лиц.

Управленческий труд относится к наиболее сложным видам человеческой деятельности, и его оценка не всегда может быть произведена прямым путем из-за отсутствия формализованной оценки отдельных видов выполняемой работы, поэтому для измерения его эффективности часто применяют косвенные методы.

Оценить эффективность управления можно путем соизмерения полученной прибыли и затрат на управление. Но такая упрошенная оценка не всегда корректна, так как:

• результат управления не всегда заключается в прибыли;

• такая оценка приводит к непосредственному и опосредованному результатам, которые скрывают роль управления в их достижении. Прибыль часто выступает как опосредованный результат;

• результат управления может быть не только экономическим, но и социальным, социально-экономическим;

• затраты на управление не всегда можно достаточно четко выделить.

К критериям эффективности деятельности управленческих органов и должностных лиц относятся:

• степень соответствия направлений, содержания и результатов управленческой деятельности органов и должностных лиц тем ее параметрам, которые обозначены в правовом статусе органа и государственной должности;

• законность решений и действий органов государственной власти и местного самоуправления, а также их должностных лиц;

• реальность управляющих воздействий, переводящих управляемую систему из одного состояния в другое, более высокое, рациональное, эффективное;

• характер и объем взаимосвязей управленческих органов и должностных лиц с гражданами, их объединениями, трудовыми коллективами, различными слоями населения;

• содержание любых управленческих актов с точки зрения отражения в них запросов и нужд людей, направленности на их благополучие и развитие;

• мера обеспечения в решениях и действиях управленческого органа и должностного лица государственного престижа соответствующего органа и государственной должности;

• правдивость и целесообразность управленческой информации, выдаваемой управленческими органами и должностными лицами;

• нравственность, состоящая в идеологическом и моральном влиянии управленческой деятельности на внешнюю среду - на людей, с которыми управленческие органы и должностные лица соприкасаются, взаимодействуют, совместно решают различные проблемы. Системное использование указанных критериев позволяет глубоко исследовать и объективно оценить управленческую деятельность.

Под критериями понимают наиболее общую количественную характеристику результатов управленческого труда. Отдельные результаты деятельности аппарата управления являются показателями управленческого труда. Они носят подчиненный характер по отношению к критерию и являются основой при его определении. К показателям, характеризующим труд в сфере управления, относятся:

• снижение трудоемкости обработки управленческой информации;

• сокращение управленческого персонала, сроков обработки информации;

• сокращение потерь рабочего времени управленческого персонала за счет улучшения организации труда, механизации и автоматизации трудоемких операций в сфере управления.

Вышеуказанные показатели относятся к количественным и могут быть измерены.

Что касается таких показателей в сфере управления, как повышение квалификации управленческого персонала, качества работы, улучшение условий труда, обоснованность управленческих решений, культура управления и др., то они не измеряются вообще или измеряются неполно.

Повышение эффективности подразумевает четкое и ясное определение:

• вида продукции, производство которой может обеспечить максимум доходов;

• рынков, которым следует отдавать предпочтение;

• направлений, работая по которым можно улучшать экономические характеристики товаров и рынков;

• способов лучшего использования ресурсы, чтобы они обеспечили высокую отдачу, достигаемую лишь при повышении соотношения между результатом и затратами.

Определяющую роль в повышении эффективности управленческого труда играют мотивация