Хозяйственное право_новая

65% и более, за исключением тем случаев, когда хозяйствующий субъект докажет, что, несмотря на превышение указанной величины, его положение на рынке не является доминирующим. Доминирующим также признается положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара составляет менее 65%, если это установлено антимонопольным органом, исходя из стабильности доли хозяйствующего субъекта на рынке, относительного размера долей на рынке, принадлежащих конкурентам, возможности доступа на этот рынок новых клиентов или иных критериев, характеризующих товарный рынок. Не может быть признано доминирующим положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара не превышает 35%.

Руководитель субъекта естественной монополии (иного хозяйствующего субъекта) — лицо, уполномоченное выступать без доверенности от имени субъекта естественной монополии (иного хозяйствующего субъекта).

Монополистическая деятельность — противоречащие антимонопольному законодательству действия (бездействие) хозяйствующих субъектов или федеральных органов исполнительной власти или органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, направленные на недопущение, ограничение или устранение конкуренции.

Естественная монополия (ст.3 Федерального закона РФ «О естественных монополиях») — состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектом естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном рынке на товар, производимый субъектом естественной монополии, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров.

Субъект естественной монополии — хозяйствующий субъект (юридическое лицо), занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии.

Потребитель — физическое или юридическое лицо, приобретающее товар, производимый (реализуемый) субъектом естественной монополии;

Монопольно высокая цена — цена товара, устанавливаемая хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном рынке, с целью компенсации необоснованных затрат, вызванных недоиспользованием мощностей, и (или) получения дополнительной прибыли в результате снижения качества товара.

Монопольно низкая цена — цена приобретаемого товара, устанавливаемая хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном рынке в качестве покупателя, в целях получения дополнительной прибыли и (или) компенсации необоснованных затрат за счет продавца, или цена товара, сознательно устанавливаемая хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном рынке в качестве продавца, на уровне, приносящем убытки от продажи данного товара, результатом установления которой является или может являться ограничение конкуренции посредством вытеснения конкурентов с рынка.

Приобретение акций (долей) в уставном капитале хозяйственных обществ — покупка, а также получение иной возможности осуществления самостоятельно или через представителей воплощенных в этих акциях (долях) прав голоса на основании договоров доверительного управления, о совместной деятельности, поручения или на основании иных сделок;

Группа лиц — совокупность юридических или юридических и физических лиц, применительно к которым выполняется одно или несколько следующих условий:

• лицо или несколько лиц совместно в результате соглашения (согласованных действий) имеют право прямо или косвенно распоряжаться (в том числе на основании договоров куплипродажи, доверительного управления, о совместной деятельности, поручения или иных сделок) более 50% от общего количества голосов, приходящихся на акции (вклады, доли), составляющие уставной (складочный) капитал юридического лица. При этом под косвенным распоряжением голосами юридического лица понимается возможность фактического распоряжения ими через третьих лиц, по отношению к которым первое лицо обладает вышеперечисленным правом или полномочием;

59

•между двумя или более лицами заключен договор, которым предоставлено право определять условие ведения предпринимательской деятельности одного или нескольких участников договора или иных лиц либо осуществлять санкции их исполнительного органа;

•лицо имеет право назначения более 50% состава исполнительного органа и (или) Совета директоров (наблюдательного совета) юридического лица;

•одни и те же физические лица представляют собой более 50% состава исполнительного органа и (или) Совета директоров (наблюдательного совета) двух и более юридических лиц.

12.3. ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ОГРАНИЧЕНИЯ МОНОПОЛИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Закон «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» устанавливает две формы монополистической деятельности:

1)злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением на рынке;

2)соглашение (согласованные действия) хозяйствующих субъектов, ограничивающее конкуренцию.

Статья 5 Закона устанавливает, что запрещаются действия хозяйствующего субъекта (группы лиц), занимающего доминирующее положение, которые имеют либо могут иметь своим результатом ограничение конкуренции и (или) ущемление интересов других хозяйствующих субъектов или физических лиц, в том числе такие действия, как:

•изъятие товаров из обращения, целью и результатом которого является создание или поддержание дефицита на рынке либо повышение цен;

•навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора (необоснованные требования передачи финансовых средств, иного имущества, имущественных прав, рабочей силы контрагента и др.);

•включение в договор дискриминирующих условий, которые ставят контрагента в неравное положение по сравнению с другими хозяйствующими субъектами;

•согласие заключить договор лишь при условии внесения в него положений, касающихся товаров, в которых контрагент (потребитель) не заинтересован;

•создание препятствий доступу на рынок (выходу из рынка) другим хозяйствующим субъектам;

•нарушение установленного нормативными актами порядка ценообразования;

•установление монопольно высоких (низких) цен; сокращение или прекращение производства товаров, на которые имеются спрос или заказы потребителей, при наличии безубыточной возможности их производства;

•необоснованный отказ от заключения договора с отдельными покупателями (заказ- чиками) при наличии возможности производства или поставки соответствующего товара.

Статья 6 Закона устанавливает, что запрещаются и в установленном порядке признаются недействительными полностью или частично достигнутые в любой форме соглашения (согласованные действия) конкурирующих хозяйствующих субъектов (потенциальных конкурентов), имеющих (могущих иметь) в совокупности долю на рынке определенного товара более 35%, если такие соглашения имеют либо могут иметь своим результатом ограничение конкуренции, в том числе соглашения направленные на:

•установление (поддержание) цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок;

•повышение, снижение или поддержание цен на аукционах и торгах;

•раздел рынка по территориальному принципу, по объему продаж или закупок, по ассортименту реализуемых товаров либо по кругу продавцов или покупателей (заказчиков);

•ограничение доступа на рынок или устранение с него других хозяйствующих субъектов в качестве продавцов определенных товаров или их покупателей (заказчиков);

•отказ от заключения договоров с определенными продавцами или покупателями (заказчиками).

Также запрещаются и в установленном порядке признаются недействительными полностью или частично достигнутые в любой форме соглашения (согласованные действия) неконкурирующих субъектов, один из которых занимает доминирующее положение, а другой является его

60

поставщиком или покупателем (заказчиком), если такие соглашения (согласованные действия) имеют либо могут иметь своим результатом ограничение конкуренции.

Кроме того, запрещается объединениям коммерческих организации (союзам или ассоциациям), хозяйственным обществам и товариществам осуществление координации предпринимательской деятельности коммерческих организаций, которая имеет или может иметь своим результатом ограничение конкуренции.

Нарушение указанных требований является основанием для ликвидации в судебном порядке объединения коммерческих организаций (союза или ассоциации), хозяйственного общества или товарищества, осуществляющего координацию предпринимательской деятельности, по иску федерального антимонопольного органа (территориального органа в пределах его компетенции).

12.4. ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ОГРАНИЧЕНИЯ НЕДОБРОСОВЕСТНОЙ КОНКУРЕНЦИИ

Статья 10 Закона «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» устанавливает формы недобросовестной конкуренции. Не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе:

•распространение ложных, неточных или искаженных сведений, способных причинить убытки другому хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации;

•введение потребителей в заблуждение относительно характера, способа и места изготовления, потребительских свойств, качества товара;

•некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами других хозяйствующих субъектов;

•продажа товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации продукции, выполнения работ, услуг;

•получение, использование, разглашение научно-технической, производственной или товарной информации, в том числе коммерческой тайны, без согласия ее владельца.

Ряд ограничений недобросовестной конкуренции устанавливает Федеральный закон РФ от 14 июня 1995 г. «О рекламе». Так, ст.2 устанавливает, что ненадлежащая реклама — это недобросовестная, недостоверная, неэтичная, заведомо ложная и иная реклама, в которой нарушены требования к ее содержанию, времени, месту и способу распространения, установленные законодательством РФ.

Законодательство о рекламе выделяет следующие формы ненадлежащей рекламы:

•недобросовестная (ст.6);

•неэтичная (ст.8);

•заведомо ложная (ст.9);

•скрытая (ст.10).

Недобросовестная реклама. Недобросовестной является реклама, которая:

•дискредитирует юридических и физических лиц, не пользующихся рекламируемыми товарами;

•содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с товаром других юриди- ческих или физических лиц, а также содержит высказывания, образы, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию конкурента (конкурентов);

•вводит потребителей в заблуждение относительно рекламируемого товара посредством имитации (копирования или подражания) общего проекта, текста, рекламных формул, изображений, музыкальных и звуковых эффектов, используемых в рекламе других

товаров, либо посредством злоупотребления доверием физических лиц и недостатком у них опыта, знаний, в том числе в связи с отсутствием рекламе части существенной информации.

Недобросовестная реклама не допускается.

Недостоверная реклама. Недостоверной является реклама, в которой присутствуют соответствующие действительности сведения в отношении:

•таких характеристик товара, как природа, состав, способ и дата изготовления, назначение, потребительские свойства, условия применения, наличие сертификата соответствия, сертификационных знаков и знаков соответствия государственным стандартам, количество, место происхождения;

61

•наличия товара на рынке, возможности его приобретения в указанном объеме, периоде времени и месте;

•стоимости (цены) товара на момент распространения рекламы;

•дополнительных условий оплаты;

•доставки, обмена, возврата, ремонта и обслуживания товара;

•гарантийных обязательств, сроков службы, сроков годности;

•исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполняемых работ или услуг;

•прав на использование государственных символов (флагов, гербов, гимнов), а также символов международных организаций;

•официального признания, получения медалей, призов, дипломов, иных наград;

•предоставление информации о способах приобретения полной серии товара, если товар является частью серии;

•результатов исследований и испытаний, научных терминов, цитат из технических, научных и иных публикаций;

•статических данных, которые не должны представляться в виде, преувеличивающем их обоснованность;

•ссылок на какие-либо рекомендации либо на одобрение юридических и физических лиц, в том числе на устаревшие;

•использования терминов в превосходной степени, в том числе путем употребления слов «самый», «только», «лучший», «абсолютный», «единственный» и тому подобных, если их невозможно подтвердить документально;

•сравнений с другим товаром (товарами), а также с правами и положением иных юридических или физических лиц;

•ссылок на какие-либо гарантии потребителю рекламируемых товаров;

•фактического размера спроса на товар;

•информации о самом рекламодателе.

Недостоверная реклама не допускается.

Неэтичная реклама. Неэтической является реклама, которая:

•содержит текстовую, зрительную, звуковую информацию, нарушающую общепринятые нормы морали и гуманности путем употребления оскорбительных слов, сравнений, образов в отношении национальности, профессии, социальной категории, возрастной группы, пола, языка, религиозных, философских, политических и иных убеждений физических лиц;

•порочит объекты искусства, составляющие национальное или мировое культурное достояние;

•порочит государственные символы (флаги, гербы, гимны), национальную валюту РФ или иного государства, религиозные символы;

•порочит какое-либо физическое или юридическое лицо, какую-либо деятельность, профессию, товар.

Неэтичная реклама не допускается.

Заведомо ложная реклама. Заведомо ложной является реклама, с помощью которой рекламодатель (рекламопроизводитель, рекламораспространитель) умышленно вводит в

заблуждение потребителя рекламы.

Заведомо ложная реклама не допускается.

Скрытая реклама. Использование в радио-, теле-, видео-, аудио-, кинопродукции, а также в иной продукции и распространение иными способами скрытой рекламы, т.е. рекламы, которая оказывает не осознаваемое потребителем воздействие на его восприятие, в том числе путем использования специальных видеовставок (двойной звукозаписи) и иными способами, не допускается.

К сожалению, многие нормы антимонопольного законодательства носят декларативный характер, т.е. за их нарушение государство не установило юридическую ответственность.

62

Так, новый Уголовный кодекс РФ предусматривает ответственность в ст.182 только за заведомо ложную рекламу, действующий Кодекс РСФСР об административных правонарушениях ответственности за ненадлежащую рекламу не устанавливает.

12.5. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МОНОПОЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Для развития товарных рынков и конкуренции, ограничения монополистической деятельности, пресечения недобросовестной конкуренции и защиты прав потребителей существует Государственный комитет РФ по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур (Антимонопольный комитет). В его составе имеются два отдела: по развитию конкуренции и по поддержке предпринимательства. Комитет образует свои территориальные управления.

Антимонопольный комитет входит в блок экономических министерств и ведомств исполнительной власти, наряду с министерствами экономики, финансов и госимущества. Однако, по логике вещей, он должен быть независимым, он ближе к Банку России.

Антимонопольный комитет, согласно Положению о нем, выполняет следующие задачи в отношении хозяйствующих субъектов и органов власти. Дает обязательные для исполнения предписания:

•о прекращении нарушений антимонопольного законодательства;

•о расторжении (изменении) договоров, противоречащих Закону;

•о восстановлении первоначального положения;

•об отмене (изменении) принятых неправомерных актов;

•о принудительном разделении.

Принимает решения о наложении штрафов:

•за нарушения антимонопольного законодательства;

•за неисполнение предписаний Комитета.

Обращается в суд или арбитраж с исками и заявлениями, может принимать участие при рассмотрении дел, связанных с нарушением антимонопольного законодательства.

Направляет в органы прокуратуры материалы о возбуждении уголовного дела по признакам преступлений, связанных с нарушением антимонопольного законодательства.

12.6. МЕТОДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ

Методы регулирования деятельности субъектов естественных монополий:

а) ценовое регулирование, осуществляемое посредством определения (установления) цен (тарифов) или их предельного уровня;

б) определение потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию, и (или) установление минимального уровня их обеспечения в случае невозможности удовлетворения в полном объеме потребностей в товаре, производимом (реализуемом) субъектом естественной монополии, с учетом необходимости защиты прав и законным интересов граждан, обеспечения безопасности государства, охраны природы и культурных ценностей.

Органы регулирования естественных монополий создаются (образуются) в порядке, установленном для федеральных органов исполнительной власти, они вправе для осуществления своих полномочий создавать свои территориальные органы и наделять их полномочиями в пределах своей компетенции.

Контрольные вопросы

1.Каковы основные понятия, применяемые в сфере антимонопольного законодательства?

2.Каковы формы монополистической деятельности?

3.Недобросовестная конкуренция и формы ее ограничения.

4.Что собой представляет недобросовестная реклама?

5.Охарактеризуйте недостоверную, неэтичную, заведомо ложную и скрытую рекламу.

6.Каковы задачи антимонопольногокомитета РФ?

7.Каковы методы регулирования деятельности субъектов естественных монополий?

63

Литература

1.Мартемьянов В.С. Хозяйственное право. — М.: БЕК, 1994. — Т.2. — С.208–212.

2.Предпринимательское право: Курс лекций / Под ред. Н.И.Клейн. — М., 1993, — Ñ.235–243.

3.Гражданское и торговое право капиталистических государств: Учебник. — М., 1993. — Ñ.177–187.

Нормативно-правовые документы

1.Закон РФ от 2 января 2000 г. N¹3-ФЗ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках».

2.Федеральный закон от 19 июля 1995 г. «О естественных монополиях» // Российская газета. — 1995. — 24 августа.

3.Федеральный закон от 18 июля 1995 г. «О рекламе».

4.Федеральный закон от 31 июля 1995 г. «Об ocновах государственной службы РФ».

5.Постановление Верховного совета РФ от 17 июня 1993 г. N¹5207-1 «О толковании отдельных положений статьи 4 Закона РСФСР “О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках”».

Тема 13. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ КАЧЕСТВА ПРОДУКЦИИ, РАБОТ И УСЛУГ

13.1. ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

Предприниматели выступают на рынке товаров и услуг в качестве: изготовителей, производя товары для реализации; исполнителей, выполняя работы или оказывая услуги; продавцов, реализуя товары по договору купли-продажи.

Предприниматели в процессе своей деятельности обязаны доводить до потребителей свои реквизиты:

а) изготовители — наименование предприятия, местонахождение (через производственную марку или иным законным способом (п.1 ст.7));

б) исполнители и продавцы — фирменное наименование и юридический адрес; профиль и форму организации; режим работы и правила реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) (через вывеску).

Изготовитель (исполнитель, продавец) информирует потребителей о товаре (работах, услугах), включая в техническую документацию, маркировку:

•стандарт, которому соответствует товар;

•цену и условия приобретения товара; гарантии производителя;

•правила эффективного использования товара;

•срок службы (годности) товаров; адреса изготовителя (исполнителя, продавца) и предприятий, принимающих претензии и ремонтирующих товар (обслуживающих товар);

•перечень основных потребительских свойств товаров, а в отношении продуктов питания — состав, вес, объем, калорийность, содержание вредных для здоровья

человека веществ в сравнении с требованиями стандарта, противопоказания к применению; информацию о сертификации.

Товары (работы, услуги) должны быть безопасными для жизни, здоровья, имущества потребителя, окружающей среды при обычных условиях их использования, при их хранении и транспортировке.

Обязательные требования, обеспечивающие безопасность потребителей, устанавливаются в стандартах.

Изготовитель (исполнитель) обеспечивает безопасность товаров в течение срока их службы, но не менее 10 лет.

Товары (работы, услуги), к которым закон или стандарт предъявляет требование безопасности, подлежат обязательной сертификации в установленном порядке.

64

Изготовитель (исполнитель, продавец) информирует потребителей о видах и возможных последствиях воздействия товаров (работ, услуг), потенциально опасных для здоровья, жизни и имущества человека.

Отношения продавца (изготовителя) с потребителем после покупки товара. Отношения между продавцом и потребителем возникают на основании договора купли-продажи товаров.

Продавец выдает товарный чек или иной документ, удостоверяющий факт покупки товара потребителем.

Если товар продан с недостатками, обнаруженными не позднее истечения гарантийного срока (срока годности), потребитель вправе по своему выбору потребовать:

•безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на исправление недостатков;

•соразмерного уменьшения покупной цены;

•замены на аналогичный товар;

•замены на такой же товар другой марки с перерасчетом цены;

•расторжения договора и возмещения убытков.

Если гарантийный срок на товар не устанавливается, то соответствующие требования должны быть предъявлены изготовителю не позднее 6 месяцев (по недвижимости — не позднее двух лет) со дня передачи товара.

Продавец принимает товар у потребителя и удовлетворяет его требования, если не докажет, что недостатки в товаре возникли вследствие нарушения правил пользования или хранения, действия третьих лиц или непреодолимой силы.

Недостатки устраняются продавцом в течение 20 дней с момента предъявления требования потребителем.

Покупатель может обменять товар надлежащего качества в течение 14 дней со дня покупки:

•если товар не подошел по форме (габаритам, фасону, расцветке, размеру и т.п.);

•имеется на него чек;

•сохранены товарный вид (пломбы, ярлыки и если товар не был в употреблении).

Взаимоотношения изготовителя и потребителя после покупки товара. Если купленный

товар имеет недостатки, то потребитель вправе потребовать от изготовителя безвозмездного устранения недостатков или возмещения своих расходов по их устранению либо замены товара или соразмерного уменьшения покупной цены или замены на аналогичный товар или расторжения договора и возмещения убытков.

13.2. СЕРТИФИКАЦИЯ ПРОДУКЦИИ И УСЛУГ

Сертификация — деятельность органа, независимо от изготовителя продукции, исполнителя работ и услуг, по подтверждению их соответствия требованиям нормативных документов по стандартизации.

Порядок проведения сертификации установлен Законом «О сертификации продукции и услуг».

Закон различает два вида сертификации — добровольную и обязательную. Добровольная сертификация проводится по усмотрению заявителя-изготовителя, продавца на соответствие продукции и услуг.

Сертификация продукции и услуг обязательна и проводится в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья, охраны окружающей среды, технической и информационной совместимости и взаимозаменяемости.

Перечни продукции, подлежащей обязательной сертификации, утверждаются государственными органами управления в пределах их компетенции.

Например, перечень продукции, на которую должен быть гигиенический сертификат, утвержден Государственным комитетом санитарно-эпидемиологического надзора РФ (Роскомсанэпиднадзор России).

Реализация продукции и услуг, подлежащих сертификации, без сертификата соответствия, выданного в установленном порядке, запрещается.

65

Сертификация продукции и услуг проводится в системе сертификации. Система состоит из органов управления, уполномоченных проводить обязательную сертификацию; органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), центральных органов системы сертификации, создаваемых в необходимых случаях для организации и координации работы в системах сертификации однородной продукции. Каждая система сертификации устанавливает свои правила сертификации и подлежит регистрации в порядке, определенном Госстандартом России.

Порядок проведения сертификации. Заявитель представляет в указанную ему испытательную лабораторию (центр) образец (образцы) и техническую документацию к нему. Количество образцов, порядок их отбора, идентификации и хранения устанавливаются документами по сертификации и методикам испытаний.

При положительных результатах испытаний лаборатория (центр) направляет органу по сертификации протокол испытаний, а его копию — заявителю.

Сертификат соответствия на продукцию выдается органами по сертификации после получения протокола испытаний на партию продукции, на каждое изделие или на тип продукции и регистрируется им в Государственном реестре системы.

Срок действия сертификата устанавливается органом по сертификации, но не более чем на три года.

Сертификаты соответствия, выданные органами по сертификации других стран, действительны на территории РФ лишь в случае признания их системой сертификации ГОСТ. Для признания иностранного сертификата заявитель направляет заявку в орган по сертификации и прилагает к ней документы, установленные правилами международной сертификации или соглашением о сертификации.

Âслучае признания иностранного сертификата орган по сертификации выдает заявителю сертификат установленного в Системе образца, а продукция вносится в Государственный реестр Системы.

Все работы по сертификации продукции и услуг, а также по признанию иностранных сертификатов оплачивает заявитель.

13.3.ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

ВОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

Âцелях защиты прав и интересов потребителей определенные государственные органы осуществляют государственный контроль за соблюдением норм и правил торговли и общественного питания, порядком и дисциплиной цен, качеством и безопасностью товаров народного потребления,

àтакже борются с злоупотреблениями в сфере обслуживания населения. Объектами контроля этих органов являются предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности.

Основным органом, осуществляющим контроль в области защиты прав потребителей, является Государственный комитет РФ по антимонопольной политике.

Административная ответственность за нарушения правил торговли предусматривается КОАПРФ, также законодательством предусматривается уголовная и гражданско-правовая ответственность за правонарушения в сфере торговли и обслуживания населения.

Контрольные вопросы

1.Какими нормативными актами регулируются отношения в сфере защиты прав потребителей?

2.Права потребителя в случае продажи ему некачественного товара.

3.Что понимается под сертификацией продукции и услуг?

4.Каков порядок проведения сертификации?

5.Какие органы осуществляют контроль в области защиты прав потребителей?

Литература

1.Куликов А.Б. Защита прав потребителей. — М., 2000.

2.Левшина Т.Л. Основы законодательства о защите прав потребителей: Курс лекций. — М.: Юридическая литература, 1994.

3.Мартемьянов В.С. Хозяйственное право. — М.: БЕК, 1994. — Т.2. — С.27–33.

4.Предпринимательское право: Курс лекций / Под ред. Н.И.Клейн. — М., 1993, — Ñ.244–261.

66

Нормативно-правовые документы

1.Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N¹2300-1 «О защите прав потребителей» (с доп. и изм.) // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного совета РФ. —1992. — N¹15. — Ст.786.

2.Федеральный закон от 9 января 1996 г. N¹2-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации “О защите прав потребителей”».

3.Закон РФ от 10 июня 1993 г. «Об обеспечении единства измерений» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного совета РФ. — 1993. — N¹23. — Ст.811.

4.Закон РФ от 14 мая 1993 г. «О ветеринарии».

5.Закон РФ от 23 сентября 1992 г. «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров».

6.Закон РФ от 10 июня 1993 г. «О стандартизации» // ВВС РФ. — 1993. — N¹25. — Ст.917.

7.Закон РФ от 10 июня 1993 г. «О сертификации продукции и услуги» // ВВС РФ. — 1993. — N¹26. — Ст.966.

8.Постановление Совета министров Правительства РФ от 9 сентября 1993 г. N¹895 «Об утверждении “Правил продажи гражданам товаров длительного пользования в кредит”».

9.Постановление Совета министров Правительства РФ от 8 октября 1993 г. N¹995 «Об утверждении “Правил продажи отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров”».

10.Постановлением Совета министров Правительства РФ от 8 октября 1993 г. N¹995 «Об утверждении “Перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о немедленном безвозмездном предоставлении ему на время ремонта аналогичного товара”».

11.Постановление Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. N¹109 «Об утверждении “Правил продажи новых автомототранспортных средств”».

12.Постановление Правительства РФ от 24 мая 1994 г. N¹553 «Об утверждении “Правил продажи меховых товаров”».

13.Постановление Правительства РФ от 15 июня 1994 г. N¹684 «Об утверждении “Правил продажи изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней”».

14.Постановление Правительства РФ от 19 августа 1994 г. N¹970 «Об утверждении “Правил продажи товаров по образцам”».

15.Постановление Правительства РФ от 26 сентября 1994 г.«Об утверждении “Порядка розничной торговли алкогольными напитками и пивом на территории Российской Федерации”».

16.Постановление Правительства РФ от 26 сентября 1994 г. N¹1089 «Об утверждении “Правил скупки у населения драгоценных металлов, драгоценных камней в изделиях и ломе”».

17.Постановление Правительства РФ от 26 сентября 1994 г. N¹1090 «Об утверждении “Правил комиссионной торговли непродовольственными товарами”».

18.Постановление Правительства РФ от 20 февраля 1995 г. N¹169 «Об утверждении “Правил продажи товаров по заказам и на дому у покупателей”».

19.Постановление Совета министров Правительства РФ от 13 апреля 1993 г. N¹332 «Об утверждении “Правил производства и реализации продукции (услуг) общественного питания”».

20.Постановление Совета министров Правительства РФ от 8 июня 1993 г. N¹536 «Об утверждении “Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации”».

21.Постановление Совета министров Правительства РФ от 23 апреля 1994 г. N¹374 «Об утверждении “Правил предоставления услуг телеграфной связи”».

22.Постановление Совета министров Правительства РФ от 24 мая 1994 г. N¹547 «Об утверждении “Правил предоставления услуг местными телефонными сетями”».

23.Постановление Совета министров Правительства РФ от 15 июня 1994 г. N¹669 «Об утверждении “Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации”».

24.Постановление Совета министров Правительства РФ от 6 июля 1994 г. N¹801 «Об утверждении “Правил предоставления услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств”».

25.Постановление Правительства РФ от 26 сентября 1994 г. N¹1099 «Об утверждении “Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов”».

26.Постановление Правительства РФ от 26 сентября 1994 г. N¹1099 «Об утверждении “Правил предоставления коммунальных услуг и правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов”».

27.Постановление Правительства РФ от 17 ноября 1994 г. N¹1264 «Об утверждении “Правил по кино-, видеообслуживанию населения”».

67

28.Постановление Правительства РФ от 14 марта 1995 г. N¹250 «Об утверждении “Правил распространения периодических печатных изданий по подписке”».

29.Разъяснения «О некоторых вопросах применения Закона РФ “О защите прав потребителей”». Приложение к приказу ГКАП РФ от 15 августа 1994 г. N¹90.

30.Приказ ГКАП РФ от 23 апреля 1993 г. N¹51 «Об утверждении “Положения о порядке наложения штрафов на хозяйствующие субъекты за уклонение от исполнения или несвоевременного исполнения предписаний ГКАП РФ (территориальных управлений) о прекращении нарушений прав потребителей”» // Российские вести. — 1993. — N¹90.

31.Приказ Госстандарта РФ от 24 февраля 1993 г. N¹50 «Об утверждении “Правил выдачи предписаний и штрафов органами Госстандарта РФ за нарушение требований по безопасности правил сертификации товаров (работ, услуг)”» // Российские вести. — 1993. — N¹64.

Тема 14. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ

14.1. СИСТЕМА ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ

Вопросы стратегии и тактики принятия ценовых решений постоянно занимают умы менеджеров западных и отечественных фирм, ведущих производственную деятельность. В современных условиях актуальность вопросов ценообразования экспортных и импортных сделок существенно возрастает. Повышение точности расчетов цен в контрактах будет способствовать эффективности заключаемых сделок. От правильности установления цен во многом зависят рентабельность предприятий, его конкурентоспособность, объем реализации продукции и многие другие показатели хозяйственной деятельности. Особую роль цена играет в рыночной экономике. Ценообразование — сложнейший механизм конъюнктуры торгового рынка, его барометр. В цене отражается вся система ценообразующих факторов (инфляция, спрос, предложение и др.). В чем состоят основные принципы рыночного ценообразования? Это постоянная ориентация цен на покупательский спрос, на снижение их уровня в конкурентной борьбе, усиливающая связь цен с качеством продукции и возможностью послепродажного сервисного обслуживания потребителей, маневрирование ценами.

14.2. ЗАДАЧИ, ЦЕЛИ И ФУНКЦИИ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ

Цена — наиболее важный экономический параметр рыночной среды деятельности предприятия. Цена выступает денежным выражением стоимости товара. Ее основная функция состоит в обеспечении выручки от продажи товара. Цена является фактором, представляющим большое значение для потребителей товаров, поэтому она очень важна для установлений отношений между предприятием и товарными рынками.

Âходе ценообразования приходится учитывать большое количество факторов и прибегать

êкомпромиссам: учитывать задачи производства и маркетинговых исследований, финансовые результаты, действия конкурентов, психологию потребителей, действующее законодательство. Процесс ценообразования должен четко регламентировать этапы сбора и подготовки информации, принятия окончательного решения. Его эффективность зависит от разработки действительных методов сбора и проверки информации о конкурентах, наблюдения над поведением потребителе, анализа результатов внутренней деятельности. В общем виде порядок ценообразования можно представить следующим образом:

Определение целей ценообразования — Разработка ценовой политики — Разработка ценовой стратегии — Выбор метода ценообразования (реализация ценовой стратегии) — Приспособление цены — Установление окончательной цены.

Общая политика формирует общие подходы в ценообразовании предприятия, которые обусловливают выбор прикладной маркетинговой модели ценообразования, т.е. ценовой стратегии. Возможность оптимизации ценовой политики заключается в варьировании различными ценовыми стратегиями и методами в зависимости от текущих условий на конкретном рынке. Таким образом, определяя цену и стратегию на конкретный товар на определенном рынке, надо опираться на уже существующую ценовую политику, которая не должна иметь жестких временных рамок краткосрочного и долгосрочного периодов.

68