Хозяйственное право_новая

7.2. ЦЕЛИ И МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

При переходе к рыночной экономике ее главным регулятором становится рынок, который экономически, законами спроса и предложения, определяет развитие общественно-необходимого производства, цену товара, его качество, потребительские свойства, дает импульс развитию научнотехнического прогресса и в то же время гасит ненужное, нерентабельное, неконкурентоспособное производство. Рынок воздействует тем самым на интересы предпринимателей, заставляет их улучшать производство, качество товара. Конкуренция предпринимателей понуждает их снижать затраты на производство и соответственно цены. В этом смысле воздействие на экономику с помощью интереса оказывается более существенным, нежели в условиях административнокомандной системы, где главным способом воздействия выступали директивные команды государственного руководства хозяйством на основе планов, а экономические меры находились на втором месте.

Однако, несмотря на многие положительные стороны рыночной экономики, она не в состоянии автоматически регулировать все экономические и социальные процессы в интересах всего общества и каждого гражданина в отдельности.

Необходимость государственного воздействия определяется следующими требованиями охраны публичных интересов:

1)обеспечения государственных и общественных нужд, приоритетов в экономическом

èсоциальном развитии;

2)формирования государственного бюджета;

3)защиты окружающей среды и пользования природными ресурсами;

4)обеспечения занятости населения;

5)обеспечения безопасности и обороны страны;

6)реализации свободы предпринимательства и конкуренции, защиты от монополизма. Методы управления экономикой реализуются в форме:

а) убеждения; б) принуждения, в том числе юридической ответственностью (уголовная, администра-

тивная). Методы делятся на:

1)административные (запрет, юридическая ответственность, принуждение) — прямое регулирование;

2)экономические (цены, тарифы, квоты, налоги, лицензии) — косвенное регулирование;

3)морально-политические (убеждение, массовая информация).

Контрольные вопросы

1.Дайте понятие экономической (хозяйственной) деятельности.

2.Назовите стадии экономической деятельности.

3.Методы регулирования хозяйственной деятельности.

Литература

Основная

1.Мартемьянов В.С. Хозяйственное право. — М.: БЕК, 1994. — Т.1.

2.Предпринимательское право: Курс лекций / Под ред. Н.И.Клейн. — М., 1993.

Дополнительная

1. Хозяйственное право России: Конспект лекций. — М.: Приор, 2001.

Нормативно-правовые документы

1. Конституция РФ. — М., 1993.

39

Тема 8. ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ В СФЕРЕ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

8.1. ПОНЯТИЕ И СИСТЕМА ПРАВОНАРУШЕНИЙ В СФЕРЕ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Преступления в сфере экономической деятельности входят в раздел VIII УК РФ — «Преступления в сфере экономики». В юридической литературе в настоящее время не сформулировано понятие хозяйственного правонарушения, так как идет формирование нового хозяйственного механизма. Понятие хозяйственного правонарушения, точнее преступления, дает Ю.В.Головлев: «…хозяйственные преступления — это совершенные виновно общественно опасные деяния, которые причиняют ущерб или создают реальную возможность причинения ущерба народному хозяйству в области его ведения и организации как путем непосредственного нарушения интересов государства или любого иного хозяйствующего субъекта, независимо от формы собственности, так и путем нарушения интересов граждан, поскольку они соприкасаются с хозяйственной деятельностью учреждений и частных лиц».

Хозяйственные преступления, как впрочем, любые другие, могут быть систематизированы на основе самых различных признаков (форм вины, места совершения и т.д.). Однако при построении основополагающей системы различных групп преступлений следует использовать наиболее существенный и специфический для них классификационный признак. Таким является лишь объект преступления. Тем не менее существующая на сегодняшний день система хозяйственных преступлений построена на иной основе. При ее построении используется не соответствующая достигнутому уровню развития учения об объекте преступления классификация, предложенная еще в самом начале 60-х годов. В основу построения этой системы положен не объект преступления, а существующая классификация отраслей народного хозяйства.

8.2.УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ

ВСФЕРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Новый Уголовный кодекс РФ не содержит понятие «хозяйственные преступления», вместо него введено неудачное понятие «преступления в сфере экономической деятельности».

Новый Уголовный кодекс РФ содержит составы преступлений в сфере экономической деятельности:

•уклонение гражданина от уплаты налога;

•нарушение правил изготовления и использования государственных пробирных клейм;

•заведомо ложная реклама;

•незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну;

•подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов;

•злоупотребления при выпуске ценных бумаг (эмиссии);

•изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг;

•изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платежных документов;

•незаконный экспорт технологий, научно-технической информации и услуг, используемых при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники;

•невозвращение на территорию РФ предметов художественного, исторического и археологического достояния, народов РФ и зарубежных стран;

•незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга;

•нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней;

•уклонение от уплаты таможенных платежей;

•неправомерные действия при банкротстве.

Более детально рассмотрим положение следующих статей.

40

Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности — это неправомерный отказ в регистрации индивидуального предпринимателя или коммерческой организации либо уклонение от их регистрации, неправомерный отказ в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определенной деятельности либо уклонение от его выдачи, ограничение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или коммерческой организации в зависимости от организационно-правовой формы или формы собственности, а равно ограничение самостоятельности либо иное незаконное вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя или коммерческой организации, если эти деяния совершены должностным лицом с использованием своего служебного положения.

Объектом данного преступления является определенная деятельность органов государственной власти либо органов местного самоуправления в сфере государственного регулирования экономической деятельности.

Объективная сторона состоит в воспрепятствовании законной предпринимательской деятельности.

Субъективная сторона характеризуется в виде прямого умысла. Должностное лицо осознает, что, используя свое служебное положение, своими действиями или бездействием воспрепятствует законной деятельности индивидуального предпринимателя или коммерческой организации и желает воспрепятствовать такой деятельности.

Субъект данного преступления специальный — должностное лицо органов государственной власти или местного самоуправления.

За данное преступление виновное наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет со штрафом в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов.

Регистрация незаконных сделок с землей. Регистрация заведомо незаконных сделок с землей, искажение учетных данных Государственного земельного кадастра, а равно умышленное занижение размеров платежей за землю, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности должностным лицом с использованием своего служебного положения.

Непосредственный объект этого преступления — деятельность органов государственной власти или местного самоуправления, регулирующих и контролирующих порядок отвода и предоставления в пользование или в собственность земельных участков.

Объективная сторона характеризуется совершением действия — регистрации заведомо незаконных сделок с землей, искажения учетных данных Государственного земельного кадастра, занижение размеров платежей за землю. Для привлечения к уголовной ответственности должностных лиц необходимо выяснить, в чем именно выражается незаконность сделки. Например, продажа частным лицам земель, находящихся в федеральной собственности, либо сдача в аренду заповедных земель для их использования в коммерческих целях. Под искажением учетных данных следует понимать внесение в кадастр ложных сведений либо внесение исправлений, искажающих действительное содержание этих сведений. Преступление считается оконченным с момента совершения указанных действий.

Субъективная сторона данного преступления характеризуется виной в виде прямого умысла и корыстным мотивом либо иной личной заинтересованностью.

Субъект — только должностное лицо соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.

За данное преступление виновные лица наказываются штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов.

Незаконное предпринимательство. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации либо без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение

41

(лицензия) обязательно, или с нарушением условий лицензирования, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере.

Объект рассматриваемого преступления — общественные отношения, регулирующие занятие предпринимательской деятельностью.

Объективная сторона характеризуется тремя признаками: совершением деяния, наступлением общественно опасного последствия в виде крупного ущерба, который причиняется гражданам, организациям или государству, и причинной связью между деянием и причиненным ущербом. В объективную сторону входит также извлечение дохода в крупном размере. Законодатель под крупным размером понимает сумму, превышающую двести минимальных размеров оплаты труда.

Субъективная сторона незаконного предпринимательств определяется в виде прямого умысла. Виновный осознает, что занимается предпринимательской деятельности без регистрации либо без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, либо с нарушением условий лицензирования, предвидит возможность или неизбежность причинения крупного ущерба гражданам, организациям или государству и желает или сознательно допускает причинение такого ущерба или безразлично к нему относится.

Субъектом преступления является гражданин РФ, иностранец или лицо без гражданства, которое обязано зарегистрироваться в качестве предпринимателя либо получить соответствующую лицензию. Субъектом осуществления предпринимательской деятельности с нарушением условий лицензирования может быть только предприниматель, имеющий лицензию.

Наказанием являются штраф в размере от трехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти месяцев либо обязательные работы на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арест на срок от четырех до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до трех лет.

Незаконная банковская деятельность. Осуществление банковской деятельности (банковских операций) без регистрации или без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением условий лицензирования, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере.

Непосредственный объект — общественные отношения, регулирующие деятельность коммерческих банков и других коммерческих организаций, осуществляющих банковские операции.

Объективная сторона заключается в осуществлении незаконной банковской деятельности, которая образует состав преступления, если сопряжена с извлечением дохода в крупном размере.

Субъективная сторона незаконной банковской деятельности определяется умышленной виной. Конкретное лицо осознает, что осуществляет банковскую деятельность или банковские операции без специальной лицензии либо с нарушением условий лицензирования, предвидит возможность или неизбежность причинения крупного ущерба гражданам, организациям или государству и желает или допускает извлечение из незаконной деятельности крупного расхода.

Субъектом незаконной банковской деятельности может быть гражданин России, иностранец или лицо без гражданства, которое фактически является учредителем коммерческого банка и другой коммерческой организации либо управляет деятельностью таких организаций.

Виновное лицо наказывается штрафом в размере от пятисот до восьмисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до восьми месяцев либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца либо без такового.

Лжепредпринимательство. Лжепредпринимательство, т.е. создание коммерческой организации без намерения осуществлять предпринимательскую или банковскую деятельность, имеющее целью получение кредитов, освобождение от налогов, извлечение иной имущественной выгоды или прикрытие запрещенной деятельности, причинившее крупный ущерб гражданам, организациям или государству.

42

Непосредственный объект — общественные отношения, регулирующие предпринимательскую деятельности. Обязательным условием уголовной ответственности является причинение вреда дополнительному непосредственному объекту — правам и интересам граждан, организаций или государства.

Объективная сторона характеризуется совершением общественно опасного деяния, наступлением общественно опасных последствий и причинной связью между деянием и последствиями.

Деяние может совершаться только в форме действия, поскольку лжепредпринимательство — это создание коммерческой организации. Следовательно, это действия, которые включают в себя подготовку пакета документов для регистрации, получения лицензии.

По законодательной конструкции данный состав материальный.

Субъективная сторона лжепредпринимательства характеризуется виной в виде прямого умысла и специальной целью. Виновное лицо осознает, что создает коммерческую организацию без намерения осуществлять предпринимательскую или банковскую деятельность, предвидит возможность или неизбежность причинения имущественного ущерба гражданам, организациям или государству и желает такой ущерб причинить.

Субъектом лжепредпринимательства может быть любое лицо, которое создает коммер- ческую организацию.

Виновное лицо наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца либо без такового.

Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенного незаконным путем. Совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, приобретенными заведомо незаконным путем, а равно использование указанных средств или иного имущества для осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности наказываются штрафом в размере от пятисот до семисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца либо без такового.

Предмет преступления — это денежные средства или иное имущество, приобретенное незаконным путем. Денежные средства могут иметь рублевое или валютное выражение. Имущество может быть движимым и недвижимым, а также земельные участки, приобретенные в собственность или в аренду.

Объективная сторона характеризуется совершением деянием. Деяние может выражается в трех формах:

1)совершение финансовых операций с денежными средствами или иным имуществом;

2)совершение сделок;

3)использование денежных средств или иного имущества в предпринимательской

деятельности.

Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла.

Субъектом преступления может быть любое лицо — гражданин России, иностранец или лицо без гражданства.

Приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем. Заранее не обещанные приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем, наказываются штрафом в размере от 50 до 100 МРОТ или заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Объектом преступления является сделка, направленная на приобретение или сбыт имущества и регулируемая нормами гражданского права.

43

Объективная сторона характеризуется совершением одного из указанных действий: приобретение или сбыт. Приобретение имущества, добытого преступны путем, — это совершение любой сделки, направленной на возмездное или безвозмездное получение такого имущества в любой форме. Чаще всего это покупка такого имущества. Однако может иметь место получение такого имущества в дар, в обмен, в виде арендной платы, в счет уплаты долга и т.п. Сбыт — это продажа, обмен, дарение, уплата долга или арендной платы и т.п.

Субъективная сторона характеризуется в виде прямого умысла. Виновное лицо осознает, что приобретает или сбывает имущество, которое добыто преступным путем, и желает совершить эти действия из корыстных мотивам.

Субъект — любое лицо, достигшее 16 лет. Указанные действия квалифицируются по этой статье только в том случае, если они не были заранее обещаны преступникам.

Незаконное получение кредита. Определяет условия ответственности за незаконное получение кредита индивидуальным предпринимателем или руководителем организации.

Непосредственный объект преступления — общественные отношения, регулирующие кредитную деятельность банков и других кредитных организаций. Кредит — это денежные средства, которые банк или иные кредитные организации предоставляют заемщику. Это предмет рассматриваемого преступления.

Объективная сторона преступления определяется следующими признаками: деяниями в форме действия, последствиями и причинной связью.

Незаконные действия будут в том случае, если у предпринимателя или руководителя организации нет законных оснований для получения кредита или прав на льготное кредитование и если деяния совершаются предоставлением банку или иному кредитору заведомо ложных сведений о хозяйственном положении либо финансовом состоянии индивидуального предпринимателя или организации.

Субъективная сторона — в виде прямого умысла.

Субъект преступления специальный: индивидуальный предприниматель, т.е. лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность на законном основании, либо руководитель организации (управляющий банка, директор предприятия, председатель правления и т.п.).

За данное преступление виновное лицо наказывается штрафом в размере от 200 до 500 МРОТ или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 до 5 месяцев либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет.

Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности. Предусматривает ответственность за злостное уклонение руководителя организации или гражданина от погашения кредиторской задолженности в крупном размере или от оплаты ценных бумаг после вступления в законную силу соответствующего судебного акта.

Непосредственный объект — общественные отношения, определяющие интересы сторон в кредитном договоре.

Объективная сторона преступления выражается в злостном уклонении от погашении кредиторской задолженности или от оплаты ценных бумаг.

Субъективная сторона определяется виной в виде прямого умысла.

Субъект — специальный, он прямо указан в законе: руководитель организации или гражданин, получивший кредит как частное лицо либо как индивидуальный предприниматель.

Монополистические действия и ограничение конкуренции. Рыночная экономика — это прежде всего действие законов саморегуляции рынка, когда спрос начинает регулировать предложение. В этих условиях действие закона добросовестной конкуренции является обязательным условием функционирования и развития рынка. Однако саморегуляция рынка порождает различные формы недобросовестной конкуренции. В таких случаях государство обязано, используя регулятивные и охранительные нормы, вмешаться в деятельность субъектов экономической деятельности. Типичным проявлением государственного воздействия на экономику является антимонопольное регулирование, основу которого составляет необходимость предотвращения злоупотреблений в экономической деятельности хозяйствующих субъектов. Правовой базой антимонопольного регулирования является ст.34 Конституции РФ, Закон РФ от 22 марта 1991 г. «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» и федеральное законодательство о регулируемых монополиях (государственных и естественных).

44

Уголовно-правовым средством борьбы с недобросовестной конкуренцией и ограничения монополистической деятельности являются нормы ст.178 УК, устанавливающей ответственность за монополистические действия и ограничение конкуренции.

Непосредственный объект — общественные отношения, регулирующие добросовестную конкуренцию и деятельность хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на рынке.

Объективная сторона выражается в двух формах совершения этого преступления:

1)монополистические действия, направленные на установление монопольно высоких или низких цен;

2)ограничение конкуренции.

Установление монопольно высоких или низких цен — это повышение или поддержание свободных оптовых, отпускных или розничных цен на таком уровне, который не определяется действием объективных факторов, связанных с производственными затратами, качеством товаров

èконъюнктурой рынка, а является результатом монополистической деятельности хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение на республиканском или местном рынке.

Преступление считается оконченным с момента совершения этих действий. По конструкции оно имеет формальный состав.

Субъективная сторона монополистической деятельности и ограничения конкуренции определяется виной в виде прямого умысла. Лицо осознает, что устанавливает монопольно высокие или низкие цены либо ограничивает конкуренцию, осуществляя раздел рынка, ограничивая доступ на рынок другим субъектам экономической деятельности либо устраняя их с рынка, устанавливая или поддерживая единые цены, и желает совершить эти действия.

Субъектом преступления могут быть только субъекты экономической деятельности — предприниматели либо руководители коммерческих организаций.

Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения. Данная статья УК определяет ответственность за принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения под угрозой применения насилия, уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно распространения сведений, которые могут причинить существенный вред правам и законным интересам потерпевшего или его близких.

Непосредственный объект — общественные отношения, регулирующие совершение сделок. Дополнительный объект — личные законные интересы потерпевших.

Объективная сторона характеризуется совершением деяния в форме действия и способом его совершения.

Деяние состоит в принуждении конкретного лица к совершению сделки или к отказу от ее совершения. Это может быть односторонняя сделка или договор. Виновное лицо должно четко определить предмет сделки, условия ее совершения, если принуждает к совершению сделки. В случае принуждения к отказу от совершения сделки достаточно определить предмет сделки, если она односторонняя. Если же речь идет о договоре, то необходимо установить конкретные стороны договора, в отношении которых должен быть выражен отказ от совершения сделки.

Второй обязательный признак объективной стороны — способ, при помощи которого совершается деяние: угроза применения насилия, уничтожения или повреждения чужого имущества либо распространения сведений, которые могут причинить существенный вред правам

èзаконным интересам потерпевшего или его близких. Для привлечения лица к уголовной ответственности необходимо установить реальную угрозу причинения вреда дополнительному объекту. Например, угрозу распространения сведений, подрывающих деловую репутацию предпринимателя или его близких, в благополучном ведении дел которыми он не заинтересован. Или управляющего банком принуждают заключить кредитный договор на условиях, неприемлемых для банка, угрожая в случае отказа подорвать деловую репутацию его сына, который руководит другой коммерческой организацией.

Окончено преступление с момента совершения указанных действий, т.е. имеет формальный состав.

Субъективная сторона — прямой умысел. Лицо осознает, что принуждает к совершению сделки или к отказу от ее совершения, осознает, что применяет для этого угрозу, и желает совершить эти действия.

Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет.

45

Незаконное использование товарного знака. Одной из форм недобросовестной конкуренции является незаконное использование чужого товарного знака.

Непосредственный объект — общественные отношения, регулирующие добросовестную конкуренцию и право пользования товарным знаком. Если причиняется ущерб правам и интересам потребителей товара, то появляется факультативный непосредственный объект.

Предмет преступления — товарный знак, знак обслуживания, наименование места происхождения товара.

Товарный знак — это обозначение, помещаемое на товаре или упаковке для индивидуализации товара или его производители (продавца). Он может состоять из слов или цифр, изображаться рисунками, графическими символами, сочетанием цветов, быть объемным, комбинированным и т.д.

Товарный знак регистрируется в Комитете по патентам и товарным знакам РФ и на него выдается свидетельство. Фирменное наименование, «товарный знак», «знак обслуживания» относятся к интеллектуальной собственности (ст.138 ГК).

Объективная сторона характеризуется действием — незаконным (без согласия владельца) использованием чужого товарного знака: проставление знака на товаре, выпуск товара с чужим знаком в обращение, проставление на товаре наименования места его происхождения, не соответствующего действительности, а также использование в качестве товарного знака обозначения в отношении однородных товаров, сходного с чужим товарным знаком до степени смещения.

Преступление окончено либо с момента неоднократного (два и более раз) совершения указанных действий (состав формальный), либо с момента наступления последствий — причинения крупного ущерба (состав материальный). Ущерб может быть причинен законному владельцу знака, а также потребителям. Это может быть подрыв деловой репутации товаропроизводителя, имущественный ущерб потребителям и т.п. Между деянием и последствием должна быть установлена причинная связь.

Субъективная сторона — умышленная вина. Виновный осознает, что незаконно использует чужой товарный знак, знак обслуживания, наименование места происхождения товара или сходных обозначений для однородных товаров, и желает это совершить (прямой умысел в формальном составе). Последствия — крупный ущерб (в материальном составе) — могут причиняться как умышленно, так и по неосторожности. Однако прямой умысел здесь возможен только при наличии специальной цели. Например, использование чужого товарного знака с целью подорвать репутацию конкурента и устранить его с рынка.

Субъект — специальный: лицо, занимающееся предпринимательской или другой экономи- ческой деятельностью как на законном основании, так и незаконно, либо руководитель организации или другое лицо, осуществляющее функции управления.

Контрабанда. Общественная опасность контрабанды определяется тем, что она наносит ущерб экономическим интересам государства, поскольку в бюджет не поступают таможенные пошлины и сборы, а также может быть причинен вред общественной безопасности, если контрабандой является оружие, боеприпасы, наркотики и другие общеопасные предметы, изъятые из свободного обращения.

Непосредственный объект контрабанды — общественные отношения, регулирующие товарооборот через таможенную границу и обеспечивающие внесение в бюджет таможенных пошлин и сборов, а также контрабанда — это вооружение; наркотические, опьяняющие, радиоактивные и другие сильнодействующие вещества.

Объективная сторона характеризуется следующими признаками:

•деянием — перемещение предмета через таможенную границу;

•местом совершения преступления — таможенная граница РФ;

•способом, при помощи которого совершается перемещение.

Это сокрытие от таможенного контроля предмета контрабанды, обманное использование документов и средств таможенной идентификации, недекларирование или недостоверное декларирование, а также перемещение через таможенную границу РФ помимо таможенного контроля.

46

Субъективная сторона — прямой умысел. Лицо осознает, что незаконно перемещает через таможенную границу товары или иные предметы в крупном размере, и желает этого.

Субъект — лицо, достигшее 16 лет.

Невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте. Определяет ответственность за невозвращение в крупном размере èç-çà границы руководителем организации средств в иностранной валюте.

Непосредственный объект преступления — общественные отношения, складывающиеся в сфере государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, расчеты по которой совершаются в иностранной валюте.

Предмет — денежные средства в иностранной валюте. Иностранная валюта — это денежная единица, лежащая в основе денежной системы других государств: доллар США, фунт стерлингов Великобритании и т.п. Эти средства могут быть предметом рассматриваемого преступления только в том случае, если они находятся за границей и по обязательному перечислению на счета в уполномоченный банк РФ. Условием уголовной ответственности является крупный размер невозвращенных средств. В примечании к ст.193 УК разъясняется, что деяние признается совершенным в крупном размере, если сумма невозвращенных средств в иностранной валюте превышает десять тысяч минимальных размеров оплаты труда.

Объективная сторона характеризуется бездействием: невозвращением указанных средств из-за границы. Уголовная ответственность наступит только в том случае, если конкретное лицо обязано было возвратить эти средства в Россию и имело реальную возможность совершить это действие. Это значит, что средства в валюте находятся на счету в конкретном иностранном банке либо в другом месте, лицо наделено полномочиями и имеет возможность распоряжаться ими и перевести их на счет уполномоченного банка РФ, т.е. имеет реальный доступ к этим средствам.

Если же в результате неправомерных действий иностранного партнера (например, коммерческого мошенничества) лицо утратило эти средства либо лишено доступа к ним, то оно не может отвечать за невозвращение этих средств.

Преступление будет окончено с момента невозвращения денежных средств в иностранной валюте. Для этого необходимо установить срок возвращения (перечисления на счет российского банка), установленный соответствующим нормативным актом и другими официальными документами.

Субъективная сторона — прямой умысел. Лицо осознает, что не возвращает из-за границы средства в иностранной валюте и что размер средств крупный и они подлежат перечислению на счет уполномоченного банка РФ в соответствии с действующим законодательством, и желает не возвращать их в Россию.

Субъект специальный — руководитель организации.

Преднамеренное банкротство. Преднамеренное банкротство определяется как умышленное создание или увеличение неплатежеспособности.

Непосредственный объект — это общественные отношения, регулирующие процесс банкротства и удовлетворения имущественных требований кредиторов.

Объективная сторона включает:

1)совершение деяния в форме действия;

2)причинение крупного ущерба или иных тяжелых действий;

3)причинную связь между деянием и последствиями.

Деяние — это искусственное создание неплатежеспособности, те. совершение действий либо, наоборот, бездействия, в результате чего экономически здоровое, платежеспособное предприятие становится неплатежеспособным либо происходит увеличение уже существующей неплатежеспособности. В любом случае, ставя вопрос об уголовной ответственности конкретного лица, надо установить, какие именно конкретные действия оно совершило либо, наоборот, не совершило, чтобы увеличить неплатежеспособность либо создать ее искусственным путем.

Если конкретному лицу вменяется в ответственность бездействие, т.е. несовершение конкретных действий, то надо установить, что он обязан был их совершить и имел для этого реальную возможность. Когда лицо обвиняют в бездействии, увеличившем неплатежеспособность, то следует установить, что принятие тех или иных конкретных действий объективно могло бы ликвидировать такую неплатежеспособность.

47

Крупный ущерб может быть причинен кредиторам, государству, другим лицам, которые кредиторами не являются. Тяжкими последствиями являются увольнение большого количества работников результате банкротства и превращение их в безработных, а также другие последствия, если суд признал их тяжкими. По конструкции преступление имеет материальный состав.

Субъективная сторона — умышленная вина и мотив, которым руководствуется виновное лицо, — его личные интересы либо интересы других лиц. Виновный может действовать по мотивам личного обогащения, мести конкретному лицу, желания удовлетворить конкретные интересы другого лица, например конкурента и т.п., мотивам антиобщественного содержания. Виновное лицо осознает, что своими действиями или бездействием доводит предприятие до состояния неплатежеспособности либо увеличивает такую неплатежеспособность, предвидит причинение ущерба или иных последствий и желает их причинить (прямой умысел) либо сознательно допускает или безразлично относится к их наступлению (косвенный умысел).

Субъект — специальный: собственник коммерческой организации, руководитель такой организации, индивидуальный предприниматель.

Фиктивное банкротство. Фиктивное банкротство как заведомо ложное объявление руководителем или собственником коммерческой организации, а равно индивидуальным предпринимателем о своей несостоятельности в целях введения в заблуждение кредиторов для получения отсрочки или рассрочки причитающихся кредиторам платежей или скидки с долгов, а равно для неуплаты долгов, если это деяние причинило крупный ущерб.

Непосредственный объект этого преступления такой же, как и в ст.196 УК. Объективная сторона преступления характеризуется следующими тремя признаками:

1)деянием в форме действия;

2)наступлением последствий;

3)причинной связью между деянием и последствиями.

Действие — это объявление о несостоятельности, т.е. неспособности удовлетворить требования кредиторов. Виновное лицо может совершить эти действия после того, как наступил срок удовлетворения претензий кредиторов, и они предъявили требования, а может объявить о своей несостоятельности и до наступления этого срока. По форме это объявление должно быть внешне законным, т.е. соответствовать правилам, которые предусмотрены в Законе «О несостоятельности (банкротстве)». По содержанию это объявление должно быть ложным, т.е. коммер- ческая организация или индивидуальный предприниматель в действительности являются состоятельными субъектами экономической деятельности и могут выполнить свои обязательства и удовлетворить требования кредиторов. Такие действия должны причинить крупный ущерб. Объявив о банкротстве, лицо может подтвердить это заведомо ложными документами, которые отражают экономическую деятельность предприятия или индивидуального предпринимателя. В таком случае фальсификация официальных документов будет охватываться составом фиктивного банкротства как способа совершения указанного преступления. Преступление имеет материальный состав.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и специальной целью. Лицо осознает, что делает ложное объявление о своей несостоятельности, предвидит причинение ущерба и желает такой ущерб причинить, руководствуясь определенной целью, которая имеет двойное содержание. Это — цель введения в заблуждение кредиторов. Достижение этой цели дает возможность реализовать следующую цель: получить от кредиторов отсрочку или рассрочку платежей, причитающихся им, или получить скидку с долгов (например, кредиторы соглашаются на получение только долга без причитающихся им процентов либо части долга) либо вообще не платить долги.

Субъект — специальный: руководитель или собственник коммерческой организации или индивидуальный предприниматель.

Уклонение от уплаты налогов с организаций. Ответственность наступает за совершенное в крупном размере уклонение от уплаты налогов с организации путем включения в бухгалтерские документы заведомо искаженных данных о доходах или расходах либо иным способом, а равно от уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

Непосредственный объект преступления — общественные отношения, складывающиеся в сфере государственного регулирования налогообложения и формирования доходной части

48