4.2 Конституционный совет

Конституционный совет одновременно является и органом конституционного права, и конституционным судебным органом. В этом втором своем качестве он обладает основной и второстепенной компетенцией. Его основная функция заключается в обеспечении так называемого судебного контроля за конституционностью законов. На обычном языке это означает, что Конституционный совет представляет собой орган, следящий за тем, чтобы законы, которые принимает парламент, соответствовали действующей конституции.

К сожалению, для граждан, это — суд, дело в котором не может возбудить кто угодно. С момента своего образования по конституции 1958 года обратиться в него могли только президент Республики, премьер-министр, председатель Национального собрания и председатель Сената. Этого было недостаточно, ситуация объяснялась ограниченностью демократии.

После реформы 1974 года в Конституционный совет также могли обращаться шестьдесят депутатов верхней или нижней палаты парламента. Это была политически важная реформа, но она по-прежнему оставляет Совет вне досягаемости простых граждан.

Если Конституционный совет решает, что какой-либо закон или положение закона не соответствует конституции, то этот закон или это положение не могут быть приняты к исполнению. С 1958 года, а в особенности с 1974 года Конституционный совет играет все более важную роль в защите граждан от превышения политической власти или парламентской самостоятельности.

Он также способствует прогрессу и развитию публичного права путем выработки или уточнения некоторых основных принципов административного и конституционного права.

Во вторую очередь, Конституционный совет является судебным органом, следящим за правильностью выборов президента Республики и депутатов Национального собрания и Сената, а также за проведением конституционных референдумов.

 

4.3 Высшая палата юстиции

Наконец, последний из существующих во Франции судов называется Высшая палата юстиции. Это — одновременно уголовный и политический судебный орган, созданный в соответствии с самой конституцией.

Палата является уголовным органом, так как она полномочна судить некоторые правонарушения, допущенные президентом Республики или членами правительства. Палата является политическим органом, так как она состоит исключительно из депутатов Национального собрания и членов Сената, то есть политических деятелей.

В плане компетенции, Высшая палата юстиции судит президента в случае предательства; судит членов правительства за преступления и правонарушения, совершенные ими при исполнении служебных обязанностей, а также за заговор против государственной безопасности. Дело в ней возбуждается после одинакового голосования обоих палат парламента.

В плане функционирования, Высшая палата юстиции является более эффективной, чем обычные судебные органы, ввиду высокопоставленного положения подсудимых; однако всегда существует опасность того, что ее решения будут приниматься скорее с учетом политических пристрастий, нежели во исполнение принципов подлинной справедливости. Справедливость как таковая уже представляет собой рискованное понятие, а политическая справедливость может оказаться сочетанием несовместимых слов.