3.3 Стоимость правосудия

Третья категория проявлений трудностей в судебной деятельности связана со стоимостью правосудия. В настоящее время во Франции судьи вершат правосудие безвозмездно. Это означает, что работа судьи оплачивается государством.

Но, тем не менее, судебный процесс не становится от этого бесплатным: большое количество процессов даже очень дорогостоящи. Гонорары адвокатов, жалование судейских чиновников, расходы на процедуры и экспертизы, — все это, как правило, покрывается за счет сторон разбирательства.

Даже если человек уверен в подлинности своих притязаний и правоте своего дела, даже если он выиграл процесс, всегда остаются несократимые расходы на гонорары адвокатов и, возможно, оплата консультаций, взятых у специализированных юристов.

Когда судится орган государственной администрации, крупное предприятие, мощная ассоциация или обеспеченное лицо, расходы на процесс будут вполне допустимы.

По-другому дело обстоит с небольшими предприятиями, мелкими ремесленниками или торговцами, молодыми семьями, обладателями скромных доходов и т. д. Эти лица часто оказываются парализованы стоимостью судебного процесса и вынуждены идти на уступки или на сделки, которые сводят на нет реальное осуществление их прав. В 1851 году была создана организация, в настоящее время именуемая "судебная помощь", в задачу которой входит покрытие полностью или частично судебных расходов лиц с доходами, не превышающими определенных пределов.

Во всяком случае, стоимость правосудия неизбежно представляет собой определяющий фактор неэффективности права в отношении целой специфической категории судебных разбирательств: мелких споров.

Действительно, разнообразная деятельность в повседневной жизни часто порождает многочисленные мелкие юридические трудности, связанные с незначительными денежными суммами или интересами: невозвращенный небольшой долг, неожиданные покупки, слишком запоздавшая доставка, завышенная арендная плата, неправильные счета, незаконное перемещение ограды, случаи брака, некачественно выполненный ремонт, испорченная или приведенная в негодность одежда и т.д.

Во всех этих разных случаях стоимость судебного процесса часто превышает объем оспариваемой суммы. Поэтому большинство людей колеблются или опасаются обращаться в суд.

Существуют различные юридические способы для того, чтобы сократить судебные издержки, например, в суде низшей инстанции, в крайнем случае, можно отказаться от посредничества адвоката. Однако использование этих способов требует владения определенными знаниями или информацией, с которыми большинство людей оказываются малознакомыми. В этой связи право также не всегда является эффективным.

 

3.4 Быстрота правосудия

Четвертая категория возможных трудностей в осуществлении правосудия затрагивает проблему времени. Для того, чтобы быть эффективным и полезным, правосудие должно действовать относительно быстро. Но французское правосудие действует медленно.

Конечно, понятно, что судебная процедура не может вестись с такой же скоростью, как коммерческое дело или дело медицинской срочности. Потребность в полном расследовании разбираемого дела и необходимость представления доказательств неизбежно ведут к совершению многочисленных актов, на которые уходит определенное время, иногда трудно сократимое.

Но особенно во Франции правосудие демонстрирует удивительную неприспособленность средств по отношению к потребностям. Доля национального бюджета, выделяемая на государственную службу юстиции, в настоящее время ничтожно мала по сравнению с важностью судебной функции и масштабами ее деятельности. Количество судебных работников явно недостаточна по сравнению с числом ежегодно проводимых процессов. Деятельность по рассмотрению спорных вопросов — это изучение, размышления и оценка, которые не приспособлены к количественному исчислению в соответствии с принципами производительности труда в промышленности.

Семидесятые годы совпали с так называемым феноменом "судебного бума", который значительно увеличил число возбуждаемых дел как в гражданских судах, так и в гражданских и административных. Тем не менее, в настоящее время число судебных работников во Франции осталось на уровне прошлого века, тогда как в некоторых других странах оно увеличилось почти втрое.

Таким образом, процесс средней важности, рассматриваемый от первой инстанции до кассации, может легко продолжаться в течение восьми или десяти лет. А медлительное правосудие, пусть даже и качественное, никогда не является эффективным. Слишком медлительное правосудие порождает пассивность граждан и побуждает сильные стороны играть на этой медлительности. Оно приводит к тому, что большое количество судебных постановлений лишается своей пользы и практической эффективности. Когда решение суда оказывается обесцененным временем, именно правовая санкция утрачивает свое значение, а само право растворяется в бесконечности и становится неестественным, фальшивым, иллюзорным.